Приложение. Ведомственная целевая программа "Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на 2020 - 2022 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 января 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 15 января 2021 г. N 22

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
МО "Красногвардейский район"
от 2.12.2019 г. N 789
(с изменениями от 15 января,
13 апреля, 18 мая, 26 июля,
18 ноября 2021 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 26 июля 2021 г. N 598

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Ведомственной целевой программы "Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на 2020 - 2022 годы" (далее по тексту - программа)

1. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Красногвардейский район" или организация, являющаяся главным распорядителем средств бюджета МО "Красногвардейский район"	Администрация МО "Красногвардейский район"; Управление образования администрации МО "Красногвардейский район"; Управление культуры и кино администрации МО "Красногвардейский район"; МКУ ЕДДС МО "Красногвардейский район.
2. Наименование ведомственной целевой программы	"Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на 2020 - 2022 годы"
3. Наименование муниципальной программы МО "Красногвардейский район"	_______
4. Наименование подпрограммы муниципальной программы МО "Красногвардейский район"	_______
5. Должностное лицо, утвердившее программу.	Глава МО "Красногвардейский район"
6. Номер и дата учета в отделе экономического развития и торговли администрации МО "Красногвардейский район"	________
7. Цели и задачи	- противодействие терроризму; - защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Красногвардейский район" от террористических актов; - предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
8. Целевые индикаторы и показатели	1) Информирование населения муниципального образования "Красногвардейский район" по вопросам противодействия терроризму, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования, направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности. 2) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
9. Характеристика программных мероприятий	1. Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия. 2. Профилактика терроризма. 3. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, образовательных организаций, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.
10. Сроки реализации	2020 - 2022 годы.
11. Объемы и источники финансирования	Бюджет МО "Красногвардейский район": 2020 г. - 473,670 тыс. руб.; 2021 г. - 1712,054 тыс. руб.; 2022 г. - 0 тыс. руб. Всего: 2185,724 тыс. руб.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения. Повышение безопасности проводимых органами местного самоуправления МО "Красногвардейский район" культурно-массовых мероприятий. Уменьшение вероятности террористических проявлений на территории муниципального образования. Увеличение количества защищенных дворов с безопасным проживанием.

1. Обоснование необходимости реализации программы

Программа мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района является важным направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию терроризму, невозможно без объединения усилий федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима ведомственная целевая программа по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на территории муниципального образования "Красногвардейский район". Основными направлениями данной программы должны быть:

1. Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия.

2. Профилактика терроризма.

3. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются противодействие терроризму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Красногвардейский район" от террористических актов, основными задачами программы являются:

- противодействие терроризму;

- защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Красногвардейский район" от террористических актов;

- предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам

Реализация программы позволит:

1) повысить информированность населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;

2) повысить антитеррористическую защищённость мест массового пребывания граждан, содействовать повышению оперативности реагирования правоохранительных органов в данном направлении;

3) уменьшить вероятность террористических проявлений на территории муниципального образования;

4) создать условия для эффективной совместной работы администрации Красногвардейского района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан муниципального образования, направленной на профилактику терроризма;

5) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

6) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

1) Информирование населения муниципального образования "Красногвардейский район" по вопросам противодействия терроризму, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности.

2) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 18 ноября 2021 г. N 916

См. предыдущую редакцию

4. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)
					2020	2021	2022	Всего
1.	Получение в установленном порядке необходимых материалов и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти республики, правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и у должностных лиц	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
2.	Информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
3.	Исключен с 24 мая 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 18 мая 2021 г. N 378 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
4.	Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах учреждений района.	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
5.	Организация и адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации о требованиях действующего законодательства о противодействии терроризма, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении жителей Красногвардейского района противоправных действий.	ОМВД России по Красногвардейскому району (по согласовании)	По мере необходимости	Не требуется
6.	Организация и проведение, круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической направленности	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
7.	Информирование граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов об террористической деятельности	Секретарь АТК администрации района	1 раз в квартал	Не требуется
9.	Своевременное внесение изменений и корректировок в антитеррористические паспорта учреждений.	Управление образования администрации района, управление культуры и кино администрации района	1 раз в квартал	Не требуется
10.	Замена жестких дисков в системах видеонаблюдения в 31 образовательном учреждении района	Управление образования администрации района	I квартал		205,685
11.	Приобретение и установка уличных фонарей для освещения территории МБОУ "ООШ N 12" а. Бжедугхабль и замена блока питания на системы видеонаблюдения МБДОУ детский сад N 5 "Факел" а. Хатукай.	Управление образования администрации МО "Красногвардейский район"	III квартал			20,0
12.	В целях минимизации последствий возможных террористических актов проведение ежеквартальных эвакуационных тренировок.	Руководители муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации района, управлению культуры и кино администрации района	1 раз в квартал	Не требуется
13.	Контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности в подведомственных учреждениях.	Управление культуры и кино администрации района, управление образования администрации района.	По плану	Не требуется
14.	Монтаж и обслуживание средств охранной сигнализации и установка и обслуживание тревожной кнопки с выводом на пульт ОВО в служебном помещении МКУК "Красногвардейский историко-краеведческий музей"	Управление культуры и кино администрации района	IV квартал			20,0
15	Монтаж охранной сигнализации и системы видеонаблюдения в Красногвардейском районном Доме культуры		I квартал		267,985
16.	Проектировка, создание и развитие системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	МКУ ЕДДС МО "Красногвардейский район	III квартал			310,054
17.	Оборудование помещений для сотрудников частных охранных предприятий в образовательных учреждениях МО "Красногвардейский район"	Управление образования администрации МО "Красногвардейский район"	III квартал			1382,0
	Итого:				473,670	1712,054

5. Срок реализации программы

Срок реализации ведомственной целевой программы - 2020-2022 годы.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, оценка рисков ее реализации

Предполагается, что реализация программных мероприятий позволит:

- обеспечить безопасность населения и защиту материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера;

- осуществлять мероприятия по обучению населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создать резервы материальных ресурсов;

- организовать профилактическую и информационно-пропагандистскую работу антитеррористической направленности;

- снизить риски чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз террористического характера, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития.

- снизить прямые и косвенные экономические потери от проявлений терроризма и преступлений в общественных местах.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам и этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости после ее реализации

Эффективность расходования бюджетных средств достигается:

- плановым расходованием денежных средств;

- обеспечением мер, направленных на выполнение программных мероприятий.

Обязательным условием оценки эффективности ведомственной целевой программы является полное выполнение запланированных на период ее реализации показателей.

Программа позволит улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике терроризма и правонарушений на территории МО "Красногвардейский район".

8. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов ведомственной целевой программы и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя (индикатора) ведомственной целевой программы,

- количество индикаторов ведомственной целевой программы.

Степень достижения индикатора рассчитывается по формуле:

(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где:

- фактическое значение индикатора,

- плановое значение индикатора.

В случае если индикатор подразумевает только однозначные противолежащие значения, например "нет/да", индикатору присваивается значение 0 или 1 соответственно.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации ведомственной целевой программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации ведомственной целевой программы	Критерий оценки эффективности ведомственной целевой программы
Не эффективная	Менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	Более 1

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 26 июля 2021 г. N 598

См. предыдущую редакцию

9. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район". Общий объем финансирования Программы составляет 2185,724 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 473,670 тыс. рублей;

в 2021 году - 1712,054 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей.

10. Описание системы управления реализации программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию

Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляет администрация МО "Красногвардейский район".

Оперативное управление, текущий контроль и общую координацию мероприятий программы осуществляет начальник отдела по делам ГО и ЧС, руководитель аппарата АТК администрации МО "Красногвардейский район".

Структурные подразделения администрации МО "Красногвардейский район", подведомственные учреждения организуют работу по реализации ведомственной целевой программе в пределах своих полномочий, информируют начальника отдела по делам ГО и ЧС, руководителя аппарата АТК администрации МО "Красногвардейский район" о ходе реализации ведомственной целевой программы один раз в полугодие.

Управляющий делами администрации МО "Красногвардейский район" - начальник общего отдела

А. А. Катбамбетов