Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО "Красногвардейский район"
от 15.01.2021 г. N 22

Приложение
к постановлению администрации
МО "Красногвардейский район"
от 2.12.2019 г. N 789

Паспорт
Ведомственной целевой программы "Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на 2020 - 2022 годы" (далее по тексту - программа)

1. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Красногвардейский район" или организация, являющаяся главным распорядителем средств бюджета МО "Красногвардейский район"	Администрация МО "Красногвардейский район"; Управление образования администрации МО "Красногвардейский район"; Управление культуры и кино администрации МО "Красногвардейский район".
2. Наименование ведомственной целевой программы	"Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на 2020 - 2022 годы"
3. Наименование муниципальной программы МО "Красногвардейский район"	_______
4. Наименование подпрограммы муниципальной программы МО "Красногвардейский район"	_______
5. Должностное лицо, утвердившее программу.	Глава МО "Красногвардейский район"
6. Номер и дата учета в отделе экономического развития и торговли администрации МО "Красногвардейский район"	________
7. Цели и задачи	- противодействие терроризму; - защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Красногвардейский район" от террористических актов; - предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
8. Целевые индикаторы и показатели	1) Информирование населения муниципального образования "Красногвардейский район" по вопросам противодействия терроризму, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования, направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности. 2) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
9. Характеристика программных мероприятий	1. Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия. 2. Профилактика терроризма. 3. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, образовательных организаций, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.
10. Сроки реализации	2020 - 2022 годы.
11. Объемы и источники финансирования	Бюджет МО "Красногвардейский район": 2020 г. - 473,670 тыс. руб.; 2021 г. - 240,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0 тыс. руб. Всего: 713,670 тыс. руб.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения. Повышение безопасности проводимых органами местного самоуправления МО "Красногвардейский район" культурно-массовых мероприятий. Уменьшение вероятности террористических проявлений на территории муниципального образования. Увеличение количества защищенных дворов с безопасным проживанием.

1. Обоснование необходимости реализации программы

Программа мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района является важным направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию терроризму, невозможно без объединения усилий федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима ведомственная целевая программа по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на территории муниципального образования "Красногвардейский район". Основными направлениями данной программы должны быть:

1. Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия.

2. Профилактика терроризма.

3. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются противодействие терроризму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Красногвардейский район" от террористических актов, основными задачами программы являются:

- противодействие терроризму;

- защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Красногвардейский район" от террористических актов;

- предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам

Реализация программы позволит:

1) повысить информированность населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;

2) повысить антитеррористическую защищённость мест массового пребывания граждан, содействовать повышению оперативности реагирования правоохранительных органов в данном направлении;

3) уменьшить вероятность террористических проявлений на территории муниципального образования;

4) создать условия для эффективной совместной работы администрации Красногвардейского района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан муниципального образования, направленной на профилактику терроризма;

5) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

6) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

1) Информирование населения муниципального образования "Красногвардейский район" по вопросам противодействия терроризму, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности.

2) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

4. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)
					2020	2021	2022	Всего
1.	Получение в установленном порядке необходимых материалов и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти республики, правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и у должностных лиц	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
2.	Информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
3.	Организация изготовления стендов, баннеров, буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории муниципального образования по противодействию терроризму	Секретарь АТК администрации района	II квартал	Бюджет района		20,0
4.	Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах учреждений района.	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
5.	Организация и адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации о требованиях действующего законодательства о противодействии терроризма, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении жителей Красногвардейского района противоправных действий.	ОМВД России по Красногвардейскому району (по согласовании)	По мере необходимости	Не требуется
6.	Организация и проведение, круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической направленности	Секретарь АТК администрации района	По мере необходимости	Не требуется
7.	Информирование граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов об террористической деятельности	Секретарь АТК администрации района	1 раз в квартал	Не требуется
9.	Своевременное внесение изменений и корректировок в антитеррористические паспорта учреждений.	Управление образования администрации района, управление культуры и кино администрации района	1 раз в квартал	Не требуется
10.	Замена жестких дисков в системах видеонаблюдения в 31 образовательном учреждении района	Управление образования администрации района	I квартал		205,685
11.	Приобретение и установка уличных фонарей для освещения территории МБДОУ им. Крупской и МБОУ "ООШ N 12" а. Бжедугхабль					20,0
12.	В целях минимизации последствий возможных террористических актов проведение ежеквартальных эвакуационных тренировок.	Руководители муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации района, управлению культуры и кино администрации района	1 раз в квартал	Не требуется
13.	Контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности в подведомственных учреждениях.	Управление культуры и кино администрации района, управление образования администрации района.	По плану	Не требуется
14.	Монтаж и обслуживание средств охранной сигнализации в служебном помещении МКУК "Красногвардейский историко-краеведческий музей"	Управление культуры и кино администрации района	II квартал			20,0
15	Монтаж охранной сигнализации и системы видеонаблюдения в Красногвардейском районном Доме культуры		I квартал		267,985
16.	Проектировка, создание и развитие системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Красногвардейский район"	III квартал			180,0
	Итого:				473,670	240,0

5. Срок реализации программы

Срок реализации ведомственной целевой программы - 2020-2022 годы.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, оценка рисков ее реализации

Предполагается, что реализация программных мероприятий позволит:

- обеспечить безопасность населения и защиту материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера;

- осуществлять мероприятия по обучению населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создать резервы материальных ресурсов;

- организовать профилактическую и информационно-пропагандистскую работу антитеррористической направленности;

- снизить риски чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз террористического характера, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития.

- снизить прямые и косвенные экономические потери от проявлений терроризма и преступлений в общественных местах.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам и этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости после ее реализации

Эффективность расходования бюджетных средств достигается:

- плановым расходованием денежных средств;

- обеспечением мер, направленных на выполнение программных мероприятий.

Обязательным условием оценки эффективности ведомственной целевой программы является полное выполнение запланированных на период ее реализации показателей.

Программа позволит улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике терроризма и правонарушений на территории МО "Красногвардейский район".

8. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов ведомственной целевой программы и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя (индикатора) ведомственной целевой программы,

- количество индикаторов ведомственной целевой программы.

Степень достижения индикатора рассчитывается по формуле:

(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где:

- фактическое значение индикатора,

- плановое значение индикатора.

В случае если индикатор подразумевает только однозначные противолежащие значения, например "нет/да", индикатору присваивается значение 0 или 1 соответственно.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации ведомственной целевой программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации ведомственной целевой программы	Критерий оценки эффективности ведомственной целевой программы
Не эффективная	Менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	Более 1

9. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район". Общий объем финансирования Программы составляет 713,670 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 473,670 тыс. рублей;

в 2021 году - 240,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей.

10. Описание системы управления реализации программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию

Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляет администрация МО "Красногвардейский район".

Оперативное управление, текущий контроль и общую координацию мероприятий программы осуществляет начальник отдела по делам ГО и ЧС, руководитель аппарата АТК администрации МО "Красногвардейский район".

Структурные подразделения администрации МО "Красногвардейский район", подведомственные учреждения организуют работу по реализации ведомственной целевой программе в пределах своих полномочий, информируют начальника отдела по делам ГО и ЧС, руководителя аппарата АТК администрации МО "Красногвардейский район" о ходе реализации ведомственной целевой программы один раз в полугодие.

Управляющий делами администрации МО "Красногвардейский район" - начальник общего отдела

А. А. Катбамбетов