Приложение. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Арктической зоны Российской Федерации

1. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Арктической зоны Российской Федерации (далее - Порядок), определяет правила совершения таможенных операций при осуществлении идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - идентификация иностранных товаров), в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на территории Арктической зоны Российской Федерации (далее - готовая продукция).

2. Идентификация иностранных товаров в готовой продукции осуществляется по заявлению резидента Арктической зоны Российской Федерации или иного лица, которое вправе выступить декларантом готовой продукции при ее помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (далее - Заявитель), или лица, действующего по поручению Заявителя и от его имени.

3. В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции применяются способы, установленные пунктом 1 статьи 206 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС).

4. Если готовая продукция получена исключительно из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и декларантом таких иностранных товаров и готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, является Заявитель, то в качестве заявления, указанного в пункте 2 Порядка, используется декларация на товары, поданная на помещение готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенному органу, в регионе деятельности которого находится участок резидента Арктической зоны Российской Федерации, являющегося Заявителем, и уполномоченному на совершение таможенных операций по регистрации таможенных деклараций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ (далее - таможенный орган декларирования).

Для подтверждения сведений, необходимых для идентификации иностранных товаров в готовой продукции и заявленных в декларации на товары, поданной в целях помещения готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом должны быть представлены в таможенный орган декларирования заверенные им копии документов, содержащие сведения об операциях, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС и совершаемых в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в конкретном производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении декларируемой готовой продукции.

В качестве таких документов, содержащих сведения об операциях, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС и совершаемых в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в конкретном производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении декларируемой готовой продукции, представляются в том числе государственные стандарты, технические условия, технологические инструкции, карты, спецификации, экспертные заключения.

5. В случае, установленном в пункте 4 Порядка, таможенный орган декларирования осуществляет идентификацию иностранных товаров в готовой продукции на основании сведений, указанных в декларации на товары, поданной на готовую продукцию и заполненной в соответствии с разделом V Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 года) (далее - Решение N 257), и сведений, содержащихся в информационно-программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), о товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

6. Таможенный орган декларирования осуществляет идентификацию иностранных товаров в готовой продукции в случае, установленном в пункте 4 Порядка, при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС.

7. Если готовая продукция изготовлена (получена) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров Евразийского экономического союза и (или) декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении декларируемой готовой продукции в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, являются разные лица, то в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится участок резидента Арктической зоны Российской Федерации, на котором находится готовая продукция, и уполномоченный на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченный таможенный орган), Заявителем или лицом, действующим по его поручению и от его имени (далее - лицо, подающее Заявление), подается заявление об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции (далее - Заявление).

Заявление подается на бумажном носителе или в электронном виде.

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к Порядку.

8. При подаче Заявления на бумажном носителе в уполномоченный таможенный орган также представляется его электронная копия на электронном носителе либо по электронной почте, которая после доработки информационно-программных средств, входящих в состав ЕАИС ТО, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица уполномоченного таможенного органа в соответствии с Порядком, представляется в виде электронного документа.

При подаче Заявления в электронном виде Заявление формируется и направляется в уполномоченный таможенный орган в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) лица, подающего Заявление.

9. В Заявлении указываются следующие сведения:

10. Заявление подается на готовую продукцию одного наименования, изготовленную (полученную) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в соответствии с определенным производственным (технологическим) процессом, относящуюся к одному типу, марке, товарному знаку, модели, артикулу, фасону.

11. Если Заявление подается в уполномоченный таможенный орган до помещения иностранных товаров, которые предполагается использовать при изготовлении готовой продукции, под таможенную процедуру СТЗ, то в Заявлении вместо сведений о регистрационном номере декларации на товары указываются сведения о товаре, который будет помещен под таможенную процедуру СТЗ и использован при изготовлении готовой продукции, с указанием его наименования (торгового, коммерческого или иного традиционного наименования), товарных знаков, марок, моделей, артикулов, сортов, стандартов и иных технических и коммерческих характеристик, а также характеристик и параметров товаров в единице измерения, классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков, позволяющих осуществить идентификацию данных товаров в готовой продукции.

12. Заявление, составленное на бумажном носителе, подписывается лицом, подающим Заявление, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности и заверяется оттиском печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое лицо должно иметь печать.

Если Заявление на бумажном носителе составлено на нескольких листах, то при представлении его в уполномоченный таможенный орган каждый лист должен быть пронумерован и заверен подписью лица, подавшего Заявление.

13. К Заявлению прилагаются оригиналы документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения, или их копии, заверенные лицом, подавшим Заявление, за исключением документов, которые могут быть получены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и которые могут быть представлены по собственной инициативе.

Для подтверждения сведений, указанных в подпункте 11 пункта 9 Порядка, представляются:

декларация на товары, на основании которой товары были выпущены в государствах - членах ЕАЭС в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта;

декларация на товары, на основании которой товары ЕАЭС были выпущены в соответствии с таможенной процедурой СТЗ.

Представление документов в уполномоченный таможенный орган сопровождается описью документов.

Если Заявление подается декларантом готовой продукции в электронном виде, то прилагаемые документы, подписанные ЭП Заявителя или лица, действующего по его поручению и от его имени, размещаются в электронном архиве декларанта, находящемся в ЕАИС таможенных органов (далее - электронный архив декларанта), с присвоением идентификатора электронного архива декларанта и уникального идентификатора документа каждому документу.

Если Заявление подается на бумажном носителе, то опись документов представляется вместе с ним на бумажном носителе. При подаче электронной копии Заявления вместе с ним также представляется электронная копия описи.

Если представленные документы размещены в электронном архиве декларанта, то в описи указывается уникальный идентификатор каждого документа и идентификатор электронного архива декларанта.

14. ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП лица, подавшего Заявление, и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления, поданного в электронном виде.

По результатам проведения ФЛК Заявление автоматически регистрируется ЕАИС ТО с присвоением регистрационного номера, который формируется в следующем порядке:

11111111/222222/ЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗ/ЗИД, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ЗИД - сокращенная аббревиатура Заявления.

Лицу, подавшему Заявление, автоматически направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления, перечень ошибок в случае, если при проведении ФЛК были выявлены ошибки, либо авторизованное сообщение о том, что ЭП недействительна.

До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС ТО, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица уполномоченного таможенного органа в соответствии с Порядком, Заявление и опись к нему подаются на бумажном носителе, регистрируются уполномоченным должностным лицом уполномоченного таможенного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в уполномоченный таможенный орган, в журнале регистрации Заявлений и выданных заключений о возможности (невозможности) идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции, который ведется в электронном или бумажном виде в произвольной форме.

15. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление с приложенными к нему документами и информирует лицо, подавшее Заявление, о принятом решении в соответствии с пунктом 17 или 21 Порядка (далее - рассмотрение Заявления и принятие решения) в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС уполномоченный таможенный орган вправе запрашивать у лица, подавшего Заявление, третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении. При этом срок рассмотрения Заявления и принятия решения продлевается уполномоченным таможенным органом, о чем лицо, подавшее Заявление, должно быть проинформировано в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.

Информация о продлении срока рассмотрения Заявления и принятия решения направляется лицу, подающему Заявление, на бумажном носителе, по почте или по обращению лица вручается лично или, если Заявление было представлено в электронной форме, в виде авторизованного сообщения.

Общий срок рассмотрения Заявления и принятия решения уполномоченным таможенным органом с учетом срока продления рассмотрения Заявления и принятия решения не может превышать 30 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.

16. При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган на основании представленных документов устанавливает приемлемость заявленного способа идентификации иностранных товаров в готовой продукции с учетом характерных признаков товаров и совершаемых с ними операций.

17. По результатам рассмотрения Заявления и документов к нему уполномоченный таможенный орган принимает решение:

Соответствующее Заключение об идентификации или Заключение о невозможности идентификации направляется лицу, подавшему Заявление, сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа или путем формирования авторизованного сообщения, заверенного ЭП уполномоченного должностного лица уполномоченного таможенного органа, в случае подачи Заявления в электронном виде в сроки, установленные пунктом 15 Порядка. Если Заявление подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе, то оригиналы документов, приложенных к Заявлению, возвращаются лицу, подавшему Заявление, одновременно с сопроводительным письмом.

18. Заключению об идентификации (Заключению о невозможности идентификации) присваивается регистрационный номер, который соответствует регистрационному номеру Заявления.

19. Если по результатам рассмотрения Заявления с приложенными к нему документами уполномоченный таможенный орган принимает решение о возможности идентификации иностранных товаров в готовой продукции, то в Заключении об идентификации должны быть указаны следующие сведения:

Рекомендуемый образец Заключения об идентификации приведен в приложении N 2 к Порядку.

20. По результатам рассмотрения Заявления с приложенными к нему документами уполномоченный таможенный орган принимает решение о невозможности идентификации иностранных товаров в готовой продукции в случаях, если:

в Заявлении указаны сведения и (или) представлены документы, не позволяющие идентифицировать иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ;

по результатам таможенного контроля, в том числе с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО, не подтверждены сведения о наименовании и (или) количестве использованных при изготовлении готовой продукции иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров ЕАЭС и (или) упаковки (упаковочных материалов);

по результатам проведения таможенного контроля, в том числе по результатам таможенной экспертизы, установлено, что готовая продукция не соответствует производственному (технологическому) процессу, указанному в Заявлении.

В случае принятия уполномоченным таможенным органом решения о невозможности идентификации иностранных товаров в готовой продукции уполномоченным таможенным органом оформляется Заключение о невозможности идентификации, в котором указываются причины невозможности идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции при помещении ее под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Рекомендуемый образец Заключения о невозможности идентификации приведен в приложении N 3 к Порядку.

21. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в рассмотрении Заявления в случаях, если:

Решение об отказе в рассмотрении Заявления оформляется в виде письма уполномоченного таможенного органа с мотивированным обоснованием принятия такого решения в сроки, установленные пунктом 15 Порядка, с одновременным направлением лицу, подавшему Заявление, оригиналов документов, приложенных к Заявлению, если Заявление было подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе.

Если Заявление было представлено в уполномоченный таможенный орган в электронной форме, то решение об отказе в рассмотрении Заявления оформляется в виде авторизованного сообщения с мотивированным обоснованием принятия такого решения, заверенного ЭП уполномоченного должностного лица уполномоченного таможенного органа.

Если таможенным органом принято решение об отказе в рассмотрении Заявления, то для целей идентификации иностранных товаров в готовой продукции лицом, подающим Заявление, подается новое Заявление в соответствии с пунктами 8 - 13 Порядка.

22. Копия Заключения об идентификации или Заключения о невозможности идентификации и копии документов, на основании которых уполномоченным таможенным органом принято соответствующее решение о возможности или невозможности идентификации, остаются в делах уполномоченного таможенного органа.

23. Уполномоченный таможенный орган ведет учет выданных Заключений об идентификации и Заключений о невозможности идентификации, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и готовой продукции, помещенной под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в целях контроля за завершением действия таможенной процедуры СТЗ, за выпуском готовой продукции для внутреннего потребления с использованием информационнопрограммных средств ЕАИС ТО на основании сведений, указанных в декларациях на товары, в соответствии с которыми иностранные товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ и (или) готовая продукция была помещена под таможенные процедуры, предусмотренные пунктом 2 статьи 209 ТК ЕАЭС.