Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области"

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области" следующие изменения:

1) в приложении 1:

а) абзац первый пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") и статьей 3 Закона Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1582-ОЗ "Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области" и определяет условия, размеры, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, через казенное учреждение Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" (далее соответственно - орган специальной компетенции, учреждение) за счет средств областного бюджета на указанные цели малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи" (далее также - малоимущие граждане), проживающим (пребывающим) на территории Орловской области, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области, на дату подачи заявления.";

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. В случае совместного проживания в одном домохозяйстве нескольких семей или лиц, не входящих в состав семьи, сведения о ведении (неведении) совместного хозяйства, указанные в заявлении гражданина, подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) семьи (гражданина) и оформляются актом по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, составленным специалистами учреждения.";

в) в пункте 3.7 слова ", осуществляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации либо иными федеральными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение" исключить;

г) в пункте 3.12 слова "локальным нормативным актом" заменить словом "приказом";

д) пункты 7.2-7.5 изложить в следующей редакции:

"7.2. Учреждение ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган специальной компетенции подписанные руководителем учреждения реестры на выплату государственной социальной помощи малоимущим гражданам и (или) на выплату государственной социальной помощи малоимущим гражданам в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие), связанными с повреждением, утратой (разрушением) жилого помещения (далее - реестры).

Формы реестров утверждаются приказом органа специальной компетенции.

7.3. Орган специальной компетенции на основании представленных учреждением реестров направляет в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 7.2 настоящего Положения, Департаменту финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

Финансирование расходов, связанных с выплатой государственной социальной помощи, осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно заявке на финансирование на текущий месяц.

7.4. Орган специальной компетенции в течение 10 рабочих дней со дня поступления реестров издает приказ о выплате государственной социальной помощи, копия которого направляется в учреждение в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

Выплата государственной социальной помощи осуществляется органом специальной компетенции на основании приказа о выплате государственной социальной помощи в течение 3 рабочих дней со дня его издания посредством перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.

7.5. В архиве учреждения постоянному хранению подлежат следующие документы:

личные дела заявителей;

протоколы заседаний Комиссии;

решения учреждения о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в форме приказов;

реестры;

приказы органа специальной компетенции о выплате государственной социальной помощи.";

е) приложение 1 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) в приложении 2:

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") и статьей 3 Закона Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1582-ОЗ "Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области" и определяет условия, размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, через казенное учреждение Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" (далее соответственно - орган специальной компетенции, учреждение) за счет средств областного бюджета, в том числе источником которых является федеральная субсидия, выделяемая на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи" (далее также - малоимущие граждане), проживающим (пребывающим) на территории Орловской области, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области, на дату подачи заявления.";

б) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и учреждением по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым учреждение обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.";

в) в пункте 3.2:

в подпункте 6 слово "бизнес-план" заменить словами "паспорт проекта";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Документ, предусмотренный подпунктом 6 настоящего пункта, разрабатывается заявителем на основании типового паспорта проекта, форма которого утверждается приказом органа специальной компетенции.";

г) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, сведения о регистрации в целях поиска подходящей работы в органе занятости населения (в случае обращения гражданина за материальной поддержкой в поиске работы), справку о размере назначенной пенсии, ежемесячной денежной выплате и других компенсационных выплатах.

В случае обращения заявителя за материальной поддержкой на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет паспорт проекта, представленный заявителем, в экспертный совет по проведению оценки эффективности использования государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, созданный в учреждении (далее - Экспертный совет).

Персональный состав Экспертного совета, положение об Экспертном совете, критерии оценки эффективности использования государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - критерии) утверждаются приказом учреждения.

Экспертный совет в течение 2 рабочих дней со дня поступления паспорта проекта оценивает паспорт проекта на соответствие критериям и по итогам оценки подготавливает соответствующее заключение о соответствии (несоответствии) критериям (далее - заключение).

Председатель Экспертного совета подписывает заключение и направляет его в учреждение в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.";

д) пункт 3.12 после слов "а также акт," дополнить словом "заключение,";

е) в пункте 3.13 слова "локальным нормативным актом" заменить словом "приказом";

ж) пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.14. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, принимает решение рекомендовать учреждению:

назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах втором, третьем пункта 4.2 настоящего Положения;

отказать в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае наличия оснований, указанных в абзацах втором, третьем пункта 4.2 настоящего Положения.

Комиссия направляет в учреждение протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.";

з) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в следующих случаях:

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

наличие заключения о несоответствии паспорта проекта, представленного заявителем, критериям (в случае обращения заявителя за материальной поддержкой на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).

Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается при отсутствии оснований, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта.";

и) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы предоставляется учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя, обратившегося в целях поиска работы.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы выплачивается в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы предоставляется независимо от получения пособия по безработице.

Учреждение осуществляет выплату государственной социальной помощи гражданину в случае, предусмотренном абзацем восьмым пункта 3.10 настоящего Положения, в период обучения, но не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Орловской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.";

к) абзац второй пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"Государственная социальная помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно не более 6 месяцев с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.";

л) пункты 6.2, 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.2. Учреждение ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган специальной компетенции подписанный руководителем учреждения реестр на выплату государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта, а также реестр лиц, которым назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - реестры).

Орган специальной компетенции на основании представленного учреждением реестра на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта направляет в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департаменту финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

Финансирование расходов, связанных с выплатой государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно обобщенной заявке на финансирование на текущий месяц.

6.3. Орган специальной компетенции в течение 10 рабочих дней со дня поступления реестров издает приказ о выплате государственной социальной помощи (далее - приказ), копия которого направляется в учреждение в течение 3 рабочих дней со дня его издания, и формирует реестр социальных контрактов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Формы реестров, реестра социальных контрактов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждаются приказом органа специальной компетенции.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется органом специальной компетенции на основании приказа и реестра социальных контрактов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа посредством перечисления денежных средств платежными поручениями на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях.";

м) пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.6. В архиве учреждения постоянному хранению подлежат следующие документы:

личные дела заявителей;

протоколы заседаний Комиссии;

решения учреждения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме приказов;

реестры;

приказы органа специальной компетенции на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Кроме того, при осуществлении учреждением сопровождения социального контракта и контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации приобщаются дополнительные документы (акты контрольных обследований, отчетные документы и др.).";

н) приложение 1 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2021 года.

Председатель Правительства Орловской области

А. Е. Клычков