Приложение 1. Порядок разработки Стратегии социально-экономического развития города Черногорска до 2030 года

Приложение 1
к постановлению
Администрации города Черногорска
от 6 апреля 2021 г. N 741-п

Порядок
разработки Стратегии социально-экономического развития города Черногорска до 2030 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки Стратегии социально-экономического развития города Черногорска до 2030 года (далее - Порядок) устанавливает процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Черногорска до 2030 года, а также механизм взаимодействия участников стратегического планирования.

1.2. Стратегия социально-экономического развития города Черногорска до 2030 года (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на долгосрочный период.

1.3. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Черногорска на долгосрочный период.

1.4. Стратегия разрабатывается с учетом целей и задач, приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Хакасия, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 N 01-ЗРХ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года".

1.5. Стратегия разрабатывается с учетом нормативных правовых актов стратегического планирования Российской Федерации, Республики Хакасия, правовых актов муниципального образования город Черногорск.

1.6. Во исполнение Стратегии разрабатывается план мероприятий по реализации Стратегии.

1.7. Проект Стратегии проходит процедуру общественного обсуждения и публичных слушаний.

1.8. Стратегия утверждается и корректируется решением Совета депутатов города Черногорска.

1.9. Стратегия, внесенные в нее изменения, а также результаты мониторинга размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу gasu.gov.ru с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования (далее - федеральная информационная система стратегического планирования), а также на официальном сайте Администрации города Черногорска.

1.10. Стратегия содержит:

1) оценку текущего социально-экономического положения города Черногорска;

2) цели, задачи социально-экономического развития города Черногорска;

3) показатели достижения целей и задач социально-экономического развития города Черногорска, сроки и этапы реализации Стратегии;

4) ожидаемые результаты реализации Стратегии;

5) информацию об источниках финансового обеспечения Стратегии;

6) информацию о механизмах реализации Стратегии, в том числе муниципальных программах;

7) иные положения.

1.11. Стратегия является основой для разработки муниципальных программ и плана мероприятий по реализации Стратегии.

2. Этапы и участники разработки Стратегии

2.1. Разработка Стратегии включает следующие этапы:

1) принятие решения о разработке Стратегии;

2) сбор, систематизация и обработка информации, необходимой для разработки Стратегии;

3) подготовка проекта Стратегии;

4) направление проекта Стратегии в Министерство экономического развития Республики Хакасия;

5) общественное обсуждение и публичные слушания по проекту Стратегии;

6) доработка проекта Стратегии по итогам общественного обсуждения и публичных слушаний;

7) внесение проекта Стратегии на рассмотрение и утверждение Советом депутатов города Черногорска;

8) утверждение Стратегии.

2.2. Участниками стратегического планирования являются:

1) Координационный совет по разработке Стратегии социально-экономического развития города Черногорска до 2030 года (далее - Координационный совет);

2) разработчики Стратегии - отраслевые органы Администрации города Черногорска;

3) Уполномоченный орган - Отдел экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска (далее - ОЭП);

4) иные участники.

2.3. Координационный совет создается Администрацией города Черногорска в целях обеспечения процесса разработки Стратегии.

2.4. Основные функции Координационного совета:

1) организация и координация действий всех участников стратегического планирования при разработке Стратегии;

2) формирование и утверждение основной цели, задач и приоритетных направлений Стратегии;

3) рассмотрение, корректировка и согласование проектов разделов Стратегии;

4) принятие решения о вынесении Стратегии на общественное обсуждение и публичные слушания;

5) рассмотрение предложений и замечаний, поступивших по итогам общественного обсуждения и публичных слушаний по проекту Стратегии;

6) рассмотрение доработанной Стратегии и принятие решения о ее направлении на утверждение Советом депутатов города Черногорска;

7) контроль соблюдения участниками стратегического планирования плана-графика выполнения работ по разработке Стратегии, утверждаемого постановлением Администрации города Черногорска.

2.5. Заседания Координационного совета считаются правомочными, если в них участвуют более половины его членов.

2.6. Решения Координационного совета принимаются по всем вопросам большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.1 с 19 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Черногорска от 14 января 2022 г. N 60-П

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2021 г.

2.6.1. При проведении заседания координационного совета в заочной форме решение принимается путем учета мнений членов координационного совета, оформленных в виде решений по вопросам повестки дня в письменной форме или в форме электронного документа, направленных в отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска.

Заседание Координационного совета в заочной форме является правомочным при участии в заседании не менее 50 процентов состава Совета.

Решение заседания координационного совета, проведенного в заочной форме, считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета, принявших участие в заседании.

2.7. Решения Координационного совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь Координационного совета.

2.8. Разработчиками Стратегии являются отраслевые органы Администрации города Черногорска по направлениям их деятельности.

2.9. Разработчики Стратегии, при необходимости, создают рабочие группы по направлениям стратегического планирования (далее - рабочие группы).

2.10. Рабочие группы формируются из числа работников отраслевых органов Администрации города Черногорска. В рабочие группы могут включаться работники муниципальных предприятий и учреждений, представители профессиональных и других сообществ, предприниматели, научные работники и представители городской общественности.

2.11. Основными функциями рабочих групп в процессе разработки Стратегии являются:

1) сбор информационных материалов для разделов Стратегии от отраслевых органов Администрации города Черногорска, муниципальных учреждений и предприятий, профессиональных сообществ, статистической информации и информации государственных органов и иных источников;

2) анализ и оценка текущего социально-экономического положения во вверенной сфере стратегического планирования, выявление положительных и отрицательных тенденций отрасли, сдерживающих развитие факторов и потенциальных "точек роста";

3) определение имеющихся ресурсов и потенциала развития профильного направления стратегического планирования;

4) формирование направлений стратегического планирования города;

5) выявление показателей, определяющих степень эффективности реализации Стратегии.

2.12. Уполномоченным органом, ответственным за разработку Стратегии, является Отдел экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска.

2.13. Основными функциями Уполномоченного органа являются:

1) оказание консультационной поддержки разработчикам Стратегии;

2) подготовка проекта Стратегии на основе информации, предоставленной разработчиками Стратегии;

3) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Координационного совета;

4) организация общественного обсуждения и публичных слушаний по проекту Стратегии;

5) обеспечение размещения Стратегии в федеральной информационной системе стратегического планирования в установленном порядке;

6) сбор и анализ предложений по корректировке Стратегии, полученных от ее разработчиков, обеспечение размещения изменений в Стратегию в федеральной информационной системе стратегического планирования в установленном порядке;

7) осуществление мониторинга и контроля реализации Стратегии посредством анализа отклонений достигнутых значений показателей от их запланированных значений.

2.14. К процессу стратегического планирования могут быть привлечены иные участники: граждане, общественные организации и хозяйствующие субъекты.

3. Порядок разработки Стратегии

3.1. Координационный совет формирует и утверждает основные цели, задачи и приоритетные направления Стратегии.

3.2. Уполномоченный орган определяет форму представления разработчиками Стратегии информации, необходимой для разработки Стратегии, направляет соответствующие запросы разработчикам Стратегии с указанием сроков предоставления сведений.

3.3. На основе информации, представленной разработчиками Стратегии, Уполномоченный орган подготавливает проект Стратегии.

3.4. Разделы проекта Стратегии по мере их готовности представляются Уполномоченным органом Координационному совету на рассмотрение, корректировку и согласование.

3.5. Координационный совет вправе организовывать публичное обсуждение отдельных направлений (разделов) Стратегии с привлечением экспертов из различных сообществ.

3.6. Согласованный Координационным советом проект Стратегии направляется Уполномоченным органом на общественное обсуждение, публичные слушания и в Министерство экономического развития Республики Хакасия.

3.7. Общественное обсуждение проекта Стратегии осуществляется в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования города Черногорска, утвержденным Постановлением Администрации г. Черногорска от 14.10.2020 N 2017-п "Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования города".

3.8. Публичные слушания по проекту Стратегии осуществляются в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Черногорск, утвержденным Решением Черногорского городского Совета депутатов от 27.09.2005 N 58 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Черногорск".

3.9. Предложения и замечания, поступившие в процессе общественного обсуждения и публичных слушаний по проекту Стратегии, носят рекомендательный характер. Разработчики Стратегии анализируют поступившие предложения и замечания и направляют свои выводы Координационному совету через Уполномоченный орган. Координационный совет принимает решение о целесообразности учета предложений и замечаний. На основании решения Координационного совета разработчики Стратегии дорабатывают проекты разделов Стратегии.

3.10. Координационный совет рассматривает окончательный вариант Стратегии и принимает решение о ее вынесении на утверждение Советом депутатов города Черногорска.

3.11. Утвержденная Стратегия размещается на официальном сайте Администрации города Черногорска и в федеральной информационной системе стратегического планирования в установленном порядке.

4. Корректировка Стратегии

4.1. Корректировка Стратегии осуществляется Уполномоченным органом во взаимодействии с другими разработчиками Стратегии.

4.2. Решение о корректировке Стратегии без изменения периода ее реализации может приниматься в следующих случаях:

1) изменения требований законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, регламентирующего вопросы разработки, реализации и корректировки стратегий муниципальных образований;

2) изменения внутренних и внешних условий социально-экономического развития города Черногорска;

3) внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года в части, затрагивающей вопросы социально-экономического развития города Черногорска;

4) корректировки Прогноза социально-экономического развития города Черногорска на долгосрочный период до 2030 года;

5) по результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии.

4.3. Утвержденные изменения в Стратегию размещаются на официальном сайте Администрации города Черногорска и в федеральной информационной системе стратегического планирования в установленном порядке.

5. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

5.1. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется в целях выявления отклонений фактических значений показателей социально-экономического развития города Черногорска, определенных Стратегией.

5.2. Отраслевые органы Администрации города Черногорска - разработчики Стратегии ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в Уполномоченный орган отчет о достижении показателей.

5.3. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг и контроль реализации Стратегии посредством анализа отклонений достигнутых значений показателей от их запланированных значений.

5.4. Результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчете о работе Администрации города Черногорска и размещаются в федеральной информационной системе стратегического планирования в установленном порядке.