Постановление Администрации города Перми от 13 апреля 2021 г. N 255 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 20.02.2020 N 158 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Перми и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Пермского края от 07 октября 2019 г. N 444-ПК "О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", постановлением Правительства Пермского края от 13 ноября 2019 г. N 813-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, переданных из бюджета Пермского края органам местного самоуправления Пермского края на выполнение отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края в сфере образования", в целях актуализации нормативной правовой базы администрации города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации города Перми от 20 февраля 2020 г. N 158 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Перми и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности" (в ред. от 06.05.2020 N 413, от 10.09.2020 N 816), изложив преамбулу в следующей редакции:

"В соответствии со статьями 69.1, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Пермского края от 07 октября 2019 г. N 444-ПК "О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", постановлением Правительства Пермского края от 13 ноября 2019 г. N 813-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, переданных из бюджета Пермского края органам местного самоуправления Пермского края на выполнение отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края в сфере образования" администрация города Перми постановляет:".

2. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Перми и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Перми от 20 февраля 2020 г. N 158 (в ред. от 06.05.2020 N 413, от 10.09.2020 N 816).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.

Глава города Перми

А.Н. Дёмкин

Изменения
в Порядок предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Перми и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Перми от 20 февраля 2020 г. N 158
(утв. постановлением администрации города Перми от 13 апреля 2021 г. N 255)

1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории города Перми по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 69.1, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Пермского края от 07 октября 2019 г. N 444-ПК "О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", постановлением Правительства Пермского края от 13 ноября 2019 г. N 813-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, переданных из бюджета Пермского края органам местного самоуправления Пермского края на выполнение отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края в сфере образования".

В целях реализации настоящего Порядка к частным образовательным организациям относятся частые дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели и иные юридические лица, имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования и осуществляющие указанную деятельность (далее - частные образовательные организации).".

2. Абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Право на получение субсидии имеют частные образовательные организации, соответствующие следующим требованиям:".

3. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).".

4. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии должен соответствовать на дату подачи заявки следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Перми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Перми;

получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не должен получать средства из бюджета города Перми на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Подача заявки на получение субсидии осуществляется по инициативе получателя субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с представлением следующих документов:

копия устава (за исключением индивидуальных предпринимателей);

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования или выписка из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, сформированная на сайте Министерства образования и науки Пермского края;

копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии (копии паспорта индивидуального предпринимателя);

перечень педагогических и иных работников с указанием должности и информации о профессиональном образовании на основании соответствующих документов об образовании, о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на основании справки, выданной уполномоченным государственным органом, о заключении трудовых договоров с работниками с указанием реквизитов трудовых договоров;

копия экспертного заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг;

копия документа, подтверждающего права частной образовательной организации на распоряжение, пользование помещением, в котором планируется осуществление образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования;

документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенная копия такой выписки, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, выданная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня ее представления в Департамент;

справка, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы, об отсутствии (наличии) у организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию до 20 числа месяца предоставления заявки в Департамент;

справка, выданная уполномоченным органом, об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

2.3. Копии документов, представляемые организацией, должны быть заверены подписью руководителя организации с оттиском печати (при наличии печати) с резолюцией "Копия верна", расшифровкой подписи должностного лица, заверившего копию.

2.4. Департамент проверяет соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, обеспечивает рассмотрение заявки на соответствие форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, проверяет соответствие приложенных к заявке документов перечню и требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов.

2.5. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.6. В случае выявления оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

2.7. После устранения причин, являющихся основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, получатель субсидии вправе повторно подать заявку и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, для получения субсидии.

Повторно поданные заявка и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматриваются в порядке и сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.8. В случае отсутствия оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии Департамент в течение срока, установленного пункте 2.4 настоящего Порядка, заключает и направляет получателю субсидии договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Перми-начальника департамента финансов администрации города Перми (далее - договор).

2.9. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта договора рассматривает и подписывает договор в 2 экземплярах и направляет в Департамент для подписания.

2.10. Плановый объем субсидии () определяется по формуле:

, где

Ч - численность воспитанников в соответствии с информацией о воспитанниках частной образовательной организации, указанной в заявке, но не более предельного количества детей, определенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю;

Д - количество рабочих дней в текущем году;

- норматив по расходам бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год в соответствии с правовым актом Министерства образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

2.11. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем фактические расходы получателя субсидии, которые подтверждаются предоставлением копий договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, чеков, товарных накладных, платежных ведомостей, копий платежных поручений, реестров платежных поручений и так далее). Представляемые документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя получателя субсидии (за исключением нотариально заверенных документов) с резолюцией "Копия верна", расшифровкой подписи должностного лица, заверившего копию.

Субсидии предоставляются из бюджета города Перми за счет средств бюджета Пермского края.

2.12. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно представляет в Департамент электронный табель посещаемости воспитанников за предыдущий месяц, размещенный на Дошкольном портале, подписанный руководителем получателя субсидии (далее - электронный табель посещаемости), и документы, подтверждающие фактически произведенные затраты за отчетный период, в следующие сроки:

за январь-ноябрь - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

за декабрь - до 20 января следующего года.

Дата платежных документов должна соответствовать отчетному периоду.

2.13. Субсидия рассчитывается по формуле ():

, где

- фактическая численность воспитанников, получивших услугу дошкольного образования в частной образовательной организации в отчетном периоде согласно электронному табелю посещаемости, но не более предельного количества детей, определенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю;

- количество дней получения воспитанниками дошкольного образования в отчетном периоде в соответствии с электронным табелем посещаемости, а также:

дней болезни воспитанника при наличии подтверждающих документов, выданных в установленном порядке;

дней временной приостановки деятельности организации (группы) в целях охраны здоровья воспитанников в соответствии с приказом организации (руководителя организации), а именно:

текущий ремонт (не более 30 календарных дней в течение года);

дни закрытия организации в связи с обстоятельствами, препятствующими предоставлению образовательной услуги (аварийная ситуация, отключение водоснабжения, электроэнергии и прочее);

дней отсутствия воспитанника в организации в случае отпуска родителей (законных представителей) по заявлению (не более 56 дней в течение календарного года);

дней летнего периода (с 01 июня по 31 августа);

дней деятельности организации, в которые посещение воспитанников ограничены в рамках реализации ограничительных мероприятий (карантина) или санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (не более 3 календарных дней) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

дни отсутствия воспитанника до 5 дней (не более одного случая в месяц).

Днями посещения в целях настоящего Порядка не являются:

дни пребывания воспитанника в условиях стационара или семейных воспитательных групп в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;

дни нахождения воспитанника на длительном стационарном лечении в больницах и санаториях;

дни капитального ремонта.

- размер возмещения расходов в день, который рассчитывается по формуле:

, где

- количество рабочих дней в текущем году.

2.14. Отнесение воспитанника к возрастной группе от 3 лет определяется количеством полных лет на 01 сентября текущего учебного года.

2.15. Субсидия предоставляется по следующим направлениям затрат:

2.15.1. оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда. К затратам на оплату труда в целях предоставления субсидий приравниваются недополученные доходы индивидуальных предпринимателей, непосредственно реализующих образовательные программы дошкольного образования в качестве педагогических работников в рамках реализации муниципальной программы "Доступное и качественное образование";

2.15.2. расходы по оплате договоров по подписке на периодические и справочные издания с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки; расходы по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данной образовательной организации и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера (за исключением индивидуальных предпринимателей); услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов; расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг (аутсорсинг);

2.15.3. расходы на приобретение и модернизацию оборудования, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев, используемых в образовательном и воспитательном процессах, к которым относятся: спортивное, оздоровительное оборудование, игровое оборудование и инвентарь, мебель, музыкальные инструменты, средства вычислительной и специальной техники, наглядные пособия и экспонаты;

2.15.4. расходы на приобретение материальных запасов: учебные издания в бумажном и электронном виде, дидактические материалы, аудио- и видеоматериалы, канцелярские принадлежности, запасные и (или) составные части для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа "мышь", соединительные кабели и тому подобное), игры, игрушки.

2.16. Департаментом осуществляется корректировка объема субсидии:

в случае уменьшения или увеличения планового количества получателей услуги;

по истечении финансового года.

При увеличении планового количества получателей услуги, фактически оказанных услуг по истечении финансового года корректировка объема субсидии производится при наличии источников финансирования у Департамента.

Корректировка объема субсидии оформляется в виде дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии по форме, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Перми-начальника департамента финансов администрации города Перми, в течение 30 рабочих дней с даты наступления события, установленного настоящим пунктом.

2.17. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии недостоверных сведений, Департамент направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Перми в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В случае если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Перми в размере, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии, путем заключения дополнительного соглашения в течение 30 календарных дней с даты представления отчета о достижении результата предоставления субсидии.

В случае если получателем субсидии не осуществлен возврат в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, указанные средства подлежат взысканию в бюджет города Перми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.18. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в договор, является условие о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидии в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.

2.19. Результатом предоставления субсидии является количество детей, получающих услугу у получателя субсидии по образовательным программам дошкольного образования. Плановое значение результата предоставления субсидии устанавливается договором.

Конечное значение результата на 31 декабря текущего года, на который заключен договор (далее - текущий год) должно соответствовать фактическому количеству получателей услуги в текущем году.

2.20. Департамент ежемесячно предоставляет субсидии за фактически предоставленные получателем субсидии услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в срок не позднее 10-го рабочего дня с даты подписания получателем субсидии и Департаментом:

счетов-фактур либо счетов;

актов выполненных работ.

В акте выполненных работ должны быть отображены все выполненные получателем субсидии работы со ссылкой на номер и дату договора о предоставлении субсидии, их объем, стоимость, начальные и конечные сроки.

По итогам текущего года в случае превышения объема субсидии к перечислению от размера перечисленной субсидии Департаментом получатель субсидии представляет отчет о фактических произведенных расходах в связи с предоставлением дошкольного образования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Отчет о фактических произведенных расходах) и документы, подтверждающие фактические произведенные расходы за текущий год, в срок до 01 марта года, следующего за текущим.

В отчете отражаются объем субсидии к перечислению за текущий год в разбивке по месяцам, определенный в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка, и размер перечисленной субсидии Департаментом за текущий год в разбивке по месяцам.

Субсидии по итогам текущего года перечисляются Департаментом на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Отчета о фактических произведенных расходах.".

5. Абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме приложения к распоряжению заместителя главы администрации города Перми-начальника департамента финансов администрации города Перми в срок:".

6. В пункте 4.1 слова "государственного (муниципального)" заменить словом "муниципального".

7. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Перми в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов.".

8. Абзац второй пункта 4.6 изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидии прекращается с момента возникновения перечисленных в пункте 4.5 настоящего Порядка случаев.".

9. Пункт 4.7 признать утратившим силу.