Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1110177-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования в сфере аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Гордеевым, В.И. Кашиным, Б.В. Иванюженковым, В.Н. Блоцким (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1110177-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования в сфере аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства",
внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Гордеевым, В.И. Кашиным, Б.В. Иванюженковым, В.Н. Блоцким
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается уточнить в ряде взаимосвязанных законодательных актов положения о прудовой аквакультуре. Так, в Федеральный закон от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вносится изменение, согласно которому в обводненных карьерах и прудах с акваторией не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы, рыбоводные участки не выделяются, т.е. не применяются нормы о заключении договора пользования рыбоводным участком по результатам торгов (статьи 9, 10 Федерального закона N 148-ФЗ).

Аналогичный порядок предлагается применять в отношении обводненных карьеров и прудов, образованных до 1980 года, с акваторией больше 200 гектаров (проектируемая статья 4 о внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"). В связи с чем обращаем внимание на необходимость обеспечения конкуренции в указанной сфере деятельности.

Кроме того, отмечаем, что согласно абзацу второму пункта 57 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года) "не допускается включение в законодательные акты о введении в действие кодексов норм материального права, норм, имеющих самостоятельное значение, норм, предусматривающих права и обязанности участников соответствующих правоотношений, не изменяемые данным кодексом на день введения его в действие.

Начальник управления

Е.В. Горбачева