Приложение. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению
Департамента предпринимательства
Владимирской области
от 12 апреля 2021 г. N 5

Порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Владимирской области

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией ярмарок, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках.

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда;

ярмарка - форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;

организатор ярмарки - орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по подготовке и проведению ярмарки;

участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством и животноводством), осуществляющие продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) и включенные организатором ярмарки в состав участников ярмарки;

место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное ее организатором, а также место для автотранспортного средства, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) (далее - торговое место).

Ярмарки подразделяются на универсальные, специализированные, сезонные, разовые и ярмарки выходного дня.

Универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Сезонная ярмарка - специализированная ярмарка, организуемая в целях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией, производство которой носит сезонный характер.

Разовая ярмарка - ярмарка, которая не имеет установленной регулярности проведения, приуроченная к государственным, религиозным праздникам, торжественным и памятным датам, а также иным общественно значимым событиям, культурным событиям, народным гуляниям и др.

Ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая в целях дополнительного обеспечения населения теми или иными товарами в выходные дни.

3. Основными целями организации ярмарок на территории Владимирской области являются:

- обеспечение максимальной доступности торговых объектов для населения, увеличение ассортимента и разнообразия товаров, предлагаемых к реализации;

- наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах (в выполнении работ, оказании услуг);

- поддержка местных товаропроизводителей;

- формирование региональных и межрегиональных хозяйственных связей;

- развитие конкурентной среды.

4. Ярмарка организуется с учетом необходимости обеспечения населения теми или иными товарами, а также назначения объекта или объектов недвижимости, включая земельные участки.

5. Ярмарки, организуемые органами исполнительной власти, организуются в соответствии с правовым актом органа исполнительной власти Владимирской области.

6. Ярмарки, организуемые органами местного самоуправления, организуются в соответствии с решениями органа местного самоуправления, на территории которого организуется ярмарка.

7. Ярмарки, организуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организуются по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого организуется ярмарка.

8. Порядок предоставления земельных участков для организации и проведения ярмарок и порядок согласования организации ярмарок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется соответствующим органом местного самоуправления.

Местные администрации городских округов и муниципальных районов Владимирской области ежеквартально до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о ярмарках в Департамент предпринимательства Владимирской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9. Организатор ярмарки:

9.1. Разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, схему размещения мест для продажи товаров, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

9.2. Опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

10. Организатор ярмарки обеспечивает:

10.1. Размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров.

В соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации организатору ярмарки запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.

10.2. Организацию охраны общественного порядка в месте проведения ярмарки.

10.3. Осуществление продажи товаров, соответствующих типу ярмарки.

10.4. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

10.5. Ведение реестра участников ярмарки.

11. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на специализированных ярмарках, осуществляющих продажу сельскохозяйственной продукции, организатор ярмарки должен предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количестве не менее пятидесяти процентов торговых мест от их общего количества.

12. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на таких ярмарках организатор ярмарки также должен предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств.

13. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров.

14. Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

15. Участие в ярмарке осуществляется на основании заявки, представляемой организатору ярмарки.

При предоставлении мест для продажи товаров участники ярмарки сообщают организатору ярмарки следующие сведения:

- юридические лица - наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество руководителя;

индивидуальные предприниматели - фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

- граждане - фамилию, имя, отчество физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность.

Обработка персональных данных участников ярмарки осуществляется ее организатором в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

16. Товары, реализуемые на ярмарках соответствующих типов, должны соответствовать перечням товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов.

17. Основанием для отказа в предоставлении торгового места является несоответствие представленных сведений требованиям действующего законодательства Российской Федерации, отсутствие свободных торговых мест в соответствии со схемой их размещения, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации

18. Участники ярмарки обеспечивают:

18.1. Уборку своего места на ярмарке и прилегающей территории во время и по окончании работы ярмарки;

18.2. Продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) с мест для продажи товаров на ярмарке.

19. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке участники ярмарки должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности, защиты прав потребителей, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации требования.

20. Контроль за организацией ярмарки и выполнением участниками ярмарки требований к организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг на ярмарках осуществляет организатор ярмарки.