Приложение. Положение о Народной дружине Арамильского городского округа

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Арамильского городского округа Свердловской области от 16 июля 2021 г. N 363

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации
Арамильского городского округа
от 01.02.2021 N 55

Положение
о Народной дружине Арамильского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2021 г.

Настоящее Положение о Народной дружине Арамильского городского округа (далее - Положение) устанавливает правовую основу участия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Арамильского городского округа (далее - граждане), в содействии обеспечения правопорядка и безопасности на территории Арамильского городского округа.

1. Предмет регулирования Положения

1.1. Предметом регулирования Положения являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в обеспечении правопорядка и безопасности.

1.2. Действие Положения не распространяется на правоотношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельностью, регулируемой федеральными законами.

1.3. Положение определяет порядок формирования и деятельности Народной дружины Арамильского городского округа.

1.4. Народная дружина Арамильского городского округа (далее - Народная дружина) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", Уставом Арамильского городского округа, иными правовыми актами.

2. Цели и задачи

2.1. Народная дружина создана с целью оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, общественной безопасности и профилактике правонарушений на территории Арамильского городского округа.

2.2. Основной задачей Народной дружины является содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе при проведении культурно-массовых мероприятий, участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории Арамильского городского округа, участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Виды и формы деятельности Народной дружины

3.1. Народная дружина создается по инициативе граждан Арамильского городского округа, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка на территории Арамильского городского округа.

3.2. Границы территории, на которой может быть создана Народная дружина, устанавливаются Администрацией Арамильского городского округа. При этом на территории Арамильского городского округа может быть создана только одна Народная дружина.

3.3. Народная дружина может участвовать в охране общественного порядка только после внесения в региональный реестр.

3.4. В своей работе Народная дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, нормативно-правовыми актами, уставом Народной дружины.

3.5. Народная дружина осуществляет свою деятельность во взаимодействии с сотрудниками полиции путем:

3.5.1. участия в мероприятиях по защите жизни и здоровья граждан, охране собственности физических и юридических лиц;

3.5.2. участия в мероприятиях по предупреждению и профилактике правонарушений, детской безнадзорности и пресечению административных правонарушений;

3.5.3. участия в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды;

3.5.4. патрулирования в общественных местах;

3.5.5. оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей.

3.6. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации Народной дружины определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"с учетом Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

4. Взаимодействие правоохранительных органов с Народной дружиной

4.1. Народная дружина организует свою работу по обеспечению правопорядка общественной безопасности в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами.

4.2. Основными направлениями взаимодействия являются:

4.2.1. взаимный информационный обмен о правонарушениях;

4.2.2 проведение совместных мероприятий и рейдов по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.

5. Условия и порядок приема граждан Народную дружину

5.1. Членом Народной дружины (далее - дружинником) может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, добровольно изъявивший желание вступить в Народную дружину, способный по своим моральным и деловым качествам, состоянию здоровья исполнять обязанности дружинника.

5.2. Для вступления в Народную дружину гражданин подает специалисту, уполномоченному Администрацией Арамильского городского округа заявление, установленного образца, анкету (приложение N 1 к Положению) и две личных фотографии (формат 3 x 4 см).

5.3. Гражданин, принятый в дружинники, дает письменное обязательство о добросовестном выполнении возложенных на него обязанностей (приложение N 2 к Положению).

5.4. Дружинником не может быть гражданин:

5.4.1. Имеющий или имевший судимость.

5.4.2. Признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным.

5.4.3. Состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизма, наркоманией, токсикоманией.

5.4.4. Не имеющий регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории Арамильского городского округа.

5.4.5. Имеющий гражданство (подданство) иностранного государства.

5.5. Дружинники могут быть исключены из Народной дружины в следующих случаях:

5.5.1. На основании личного заявления народного дружинника;

5.5.2. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 5.4.

5.5.3. При совершении дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан.

5.5.4. В связи с неоднократным невыполнением дружинником требований устава Народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности.

5.5.5. В связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

5.6. Численность членов Народной дружины не может составлять более десяти человек.

6. Права и обязанности дружинника

6.1. Руководство работой Народной дружины осуществляет командир, который:

6.1.1. Проводит работу по агитации и приему граждан в Народную дружину.

6.1.2. Проводит организационную работу по совершенствованию деятельности Народной дружины.

6.1.3. Планирует работу Народной дружины, разрабатывает мероприятия по взаимодействию с правоохранительными органами.

6.1.4. Организует изучение с дружинниками прав и обязанностей дружинника, а также законодательство по охране общественного порядка.

6.1.5. Ходатайствует перед Администрацией Арамильского городского округа о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

6.1.6. Оформляет и ведет личные дела дружинников.

6.1.7. Ведет учет выхода дружинников на дежурство.

6.2. Дружинник, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Арамильского городского округа, имеет право:

6.2.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения.

6.2.2. Вместе с сотрудниками правоохранительных органов участвовать в мероприятиях, проводимых на территории Арамильского городского округа.

6.2.3. Охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий.

6.3. Дружинник обязан:

6.3.1. Знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка

6.3.2. При объявлении сбора Народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке.

6.3.3. Принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений.

6.3.4. Выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов.

6.3.5. Не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.

6.3.6. В случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел.

6.3.7. Принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой помощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья, вызывать медицинских работников.

6.3.8. Иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца и нарукавную повязку.

6.4. Дружинники не вправе осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов, выдавать себя за сотрудников этих органов, разглашать служебную и иную информацию, ставшую им известной в результате участия в обеспечении правопорядка и общественной безопасности.

7. Социальные гарантии, формы поощрения и содержание Народной дружины

7.1. Дружинникам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, устанавливаются социальные гарантии, регламентируемые Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области".

7.2. Основными целями материального поощрения членам Народной дружины являются:

7.2.1. Повышение престижности добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории Арамильского городского округа;

7.2.2. Укрепление общественной безопасности и правопорядка в Арамильском городском округе, повышение роли Народной дружины в охране общественного порядка.

7.3. Материальное поощрение членам Народной дружины осуществляется в форме денежного поощрения согласно данного постановления. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой материального поощрения членам Народной дружины, является расходным обязательством Арамильского городского округа.

7.4. Материальное поощрение членам Народной дружины осуществляется за счет средств бюджета Арамильского городского округа, в рамках подпрограммы N 4 "Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе "муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Арамильского городского округа до 2024 года", утвержденной постановлением Администрации Арамильского городского округа от 29.04.2020 N 206.

7.5. Главным распорядителем средств бюджета Арамильского городского округа, предусмотренных на предоставление выплат материального стимулирования членам Народной дружины, является Администрация Арамильского городского округа. Курирует направление сотрудник Муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты Арамильского городского округа" в должности заместителя начальника - старшего оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы Арамильского городского округа Муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты Арамильского городского округа" (далее - Курирующий специалист).

7.6. Материальное поощрение членам Народной дружины осуществляется один раз в месяц, на основании договора гражданско-правового характера.

Целевым показателем результативности участия членов Народной дружины в осуществлении деятельности по охране общественного порядка является единица времени (человеко-час). За каждый час дежурства устанавливается фиксированная сумма, которая может корректироваться в случае изменения (уточнения) суммы, предусмотренной в бюджете Арамильского городского округа.

7.7. Учет времени дежурства членов Народной дружины осуществляет командир Народной дружины в табеле учета времени дежурств (далее - табель) (приложение N 3 к Положению) ежемесячно. Табель после утверждения командиром согласовывается с Курирующим специалистом.

7.8. Табель учета времени дежурств членов Народной дружины, участвующих в охране общественного порядка, должен содержать следующие сведения:

- дата составления;

- фамилия, имя, отчество дружинника;

- день дежурства (дата) и количество часов патрулирования;

- общее количество часов патрулирования;

- данные о составителе табеля и его подпись.

7.9. Размер материального поощрения определяется на основании акта выполненных работ. Акт выполненных работ составляется исходя из табеля учета времени дежурств членов Народной дружины из расчета 100 (Сто) рублей 00 копеек за 1 час дежурства. Один член Народной дружины привлекается для дежурства не более 50 часов в месяц.

За координацию деятельности членов Народной дружины командиру дружины по итогам деятельности за квартал устанавливается денежная премия. Денежная премия назначается с учетом отчета о работе командира Народной дружины за квартал.

7.10. Расчет выплаты материального поощрения членам Народной дружины производится Муниципальным казенным учреждением "Центр бухгалтерского сопровождения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Арамильского городского округа"на основании представленных документов в течение 14 календарных дней с даты подписания акта выполненных работ с двух сторон.

7.11. Командир несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений о членах Народной дружины в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Удостоверение и нарукавная повязка дружинника

В соответствии со статьей 11 Закона Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области"изготовление бланков удостоверений дружинников и нарукавных повязок дружинников организуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения участия граждан в охране общественного порядка. Также в соответствии с данной статьей изготовленные бланки удостоверений дружинников и нарукавные повязки дружинников передаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения участия граждан в охране общественного порядка главам поселений и городских округов, на территории которых созданы народные дружины.

9. Ответственность за противоправные действия

9.1. За противоправные действия, совершенные при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, дружинники, участвующие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинников, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.