Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 11.04.2019 N 642 "Об утверждении Порядка предоставления в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 11.04.2019 N 642 "Об утверждении Порядка предоставления в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы,"

1.2. В пункте 1.1 раздела 1 приложения к постановлению слова "постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Общие требования к нормативным правовым актам)".

1.3. В пункте 1.3 раздела 1 приложения к постановлению слова "в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" заменить словами "в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

1.4. В пункте 1.4 раздела 1 приложения к постановлению:

1.4.1 абзац первый исключить;

1.4.2 дополнить новыми абзацами первым и вторым следующего содержания:

"1.4. Получатель субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам отбора, который проводится путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит отбор, размещая в срок не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), объявление о проведении отбора по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку(1).

______________________________

(1) Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Право на участие в отборе и получение субсидии имеют муниципальные предприятия, отвечающие следующим критериям:";

1.4.3 абзацы второй-пятый считать абзацами третьим и шестым;

1.4.4 абзац третий изложить в следующей редакции:

"- имеющим в хозяйственном ведении, в аренде или на ином законном основании транспортные средства, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, либо обеспечивающим оказание транспортных услуг с привлечением агентов на основании агентских договоров;";

1.4.5 абзац четвертый исключить;

1.4.6 в абзаце пятом слова "претендентом на получение субсидий", заменить словами "участником отбора";

1.5. Раздел 1 приложения к постановлению дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Сведения о субсидии при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в решение "О бюджете города Пензы на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов" размещаются на едином портале, начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

1.6. В разделе 2 приложения к постановлению:

1.6.1. Пункты 2.1-2.5 изложить в следующей редакции:

"2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация участника отбора в установленном порядке;

- наличие в хозяйственном ведении, в аренде или на ином законном основании у участника отбора транспортных средств для оказания транспортных услуг, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, либо наличие агентских договоров, обеспечивающих оказание участником отбора транспортных услуг.

Участник отбора на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

- участник отбора - юридическое лицо, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом.

2.2. Участник отбора в сроки, указанные в объявлении, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, которая регистрируется в Журнале входящей корреспонденции главного распорядителя как получателя бюджетных средств, с приложением следующих документов:

- информации о транспортных средствах, используемых участником отбора для оказания услуг по перевозке пассажиров, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, аренды или на ином законном основании, либо используемых для оказания транспортных услуг на основании агентских договоров с агентами с указанием государственного регистрационного номера транспортного средства и реквизитов правоустанавливающих документов на указанное имущество, подписанной руководителем (уполномоченным лицом - с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (или финансовым директором) (при наличии);

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), заверенной в установленном порядке, или сведений о юридическом лице, полученных с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе;

- копий договоров на организацию перевозок пассажиров на сезонных маршрутах с садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами, являющимися конечными остановочными пунктами по маршруту;

- справки налогового органа, подтверждающей отсутствие по состоянию на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенной в установленном порядке или подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью;

- справки, подписанной руководителем (уполномоченным лицом - с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (или финансовым директором) (при наличии) участника отбора, подтверждающей соответствие участника отбора по состоянию на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе требованиям, установленным абзацами 5-9 пункта 2.1. настоящего Порядка, в произвольной форме;

- заявления с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

- согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, в произвольной форме.

Участник отбора может подать только одну заявку для участия в отборе.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств дает письменные разъяснения положений объявления, начиная с даты начала и не позднее даты окончания срока отбора.

Участник отбора не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания проведения отбора вправе отозвать заявку или внести в нее изменения.

2.3. Участник отбора вправе приложить к заявке следующие документы:

- сведения об установленных администрацией города Пензы тарифах на услуги, оказываемые участником отбора, по перевозке пассажиров и багажа на сезонных маршрутах.

В случае непредставления участником отбора документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает необходимую информацию и документы самостоятельно.

2.4. Для рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе главный распорядитель как получатель бюджетных средств создает комиссию, которая в течение 5 рабочих дней после окончания срока для подачи заявок на участие в отборе рассматривает заявку и документы участника отбора и принимает решение о признании участника отбора получателем субсидии или отклоняет заявку участника. Решение комиссии оформляется протоколом. Информация о результатах рассмотрения заявок, предусмотренная Общими требованиями к нормативным правовым актам, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения размещается на едином портале.

О принятом решении участник отбора уведомляется посредством направления письменного сообщения, подписанного руководителем главного распорядителя как получателя бюджетных средств, в течение 3 календарных дней со дня принятия решения.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

2.5. Участник отбора признается не прошедшим отбор и его заявка отклоняется в случае:

- несоответствия участника отбора критериям, установленным пунктом 1.4, и необходимым условиям, установленным абзацами 2-3 пункта 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствия участника отбора требованиям, установленным абзацами 5-9 пункта 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных участником отбора документов, определенных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- установления факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица";

- подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок на участие в отборе.

В случае отклонения заявки на участие в отборе главный распорядитель как получатель бюджетных средств возвращает участнику отбора заявку с прилагаемыми к ней документами в течение 10 календарных дней с даты принятия решения об отклонении заявки с указанием причин отклонения".

1.6.2. В подпункте 2.6.3 пункта 2.6:

1.6.2.1 в абзаце 1 слова "В 2020 году" заменить словами "В 2020-2021 годах";

1.6.2.2 сноску (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Размер планового показателя перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе и подлежащий применению экономически обоснованный размер платы установлены постановлением администрации города Пензы";

1.6.3. В подпункте 2.6.4 пункта 2.6:

1.6.3.1 в абзаце 1 "В 2020 году" заменить словами "В 2020-2021 годах";

1.6.3.2 сноску (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Размер планового показателя перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе и подлежащий применению экономически обоснованный размер платы установлены постановлением администрации города Пензы";

1.6.4. после подпункта 2.6.4 дополнить пункт 2.6. новым абзацем следующего содержания:

"Источником получения субсидии является бюджет города Пензы".

1.6.5. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 календарных дней со дня его принятия заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидии за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах (далее - соглашение) по Типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

Изменение и расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по Типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

2.7.1. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательные условия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Общими требованиями к нормативным правовым актам, в том числе условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям".

1.6.6. Сноску к абзацу 1 пункта 2.8 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Базовый показатель на 2021 год равен 385851 пассажиру.".

"Базовый показатель на 2021 год равен 385851 пассажиру.".

1.6.7. Пункт 2.9:

1.6.7.1. дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"- однократно, при подаче первой заявки-расчета на перечисление субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы, документы, предусмотренные абзацами пятым-девятым пункта 2.1. Порядка";

1.6.7.2. абзацы второй-пятый считать абзацами третьим-шестым".

1.6.8. Пункт 2.10:

1.6.8.1. в абзаце первом слова "При представлении указанных документов не в полном объеме" заменить словами "При непредставлении (представлении не в полном объеме) или установлении факта недостоверности представленной информации";

1.6.8.2. дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, получатель субсидии, соответствующий критериям и необходимым условиям отбора, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Порядка, имеет право на получение субсидии без повторного прохождения проверки на соответствие перечисленным в настоящем пункте требованиям".

1.7. В пункте 3.1 раздела 3 приложения после слов "на предоставление субсидий" дополнить словами "сроки и".

1.8. Подпункт 4.2.2 пункта 4.2. раздела 4 приложения дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При выявлении фактов недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных п. 2.8 настоящего Порядка, и плановых значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, возврат субсидии осуществляется в виде разницы между выплаченной субсидией и суммой субсидии, рассчитанной по фактически достигнутым показателям".

1.9. Приложение N 1 приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение к постановлению дополнить новым приложением N 5 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства.

И.о. главы администрации города

В.В. Макаров