Приложение N 5. Методика расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель).

2. Показатель - статистический стратегический показатель, характеризующий потенциальные возможности населения, охваченного образованием, с учетом качества результатов образования, рассчитывается по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации и федеральным округам.

3. Субъект официального статистического учета, ответственный за формирование показателя, - Министерство просвещения Российской Федерации.

4. Единица измерения показателя - проценты.

5. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

доступность дошкольного образования для детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет - доля отношения численности детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, к сумме численности детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и численности детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, не обеспеченных местом, нуждающихся в получении места в муниципальных и государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (на основании данных, передаваемых в автоматизированном виде из региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования) в соответствии с порядком, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации;

доля населения в возрасте 15 - 21 года, охваченного образованием, - доля численности обучающихся в возрасте 15 - 21 года по основным общеобразовательным программам и основным профессиональным образовательным программам (которые включают образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования) в общей численности населения соответствующей возрастной группы в субъекте Российской Федерации; источники данных - Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики;

доля рабочей силы, имеющей профессиональное образование, - доля рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное и (или) высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста в субъекте Российской Федерации (на основе данных выборочного обследования рабочей силы, проводимого Федеральной службой государственной статистики) в среднем за год; срок предоставления информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ; источник данных - Федеральная служба государственной статистики;

доля граждан, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения, в общей численности рабочей силы (от 15 лет и старше) в субъекте Российской Федерации; источники данных - Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и выборочное обследование рабочей силы, проводимое Федеральной службой государственной статистики;

создание новых мест в общеобразовательных организациях - компонента показателя формируется на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидий субъектом Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях достижения результатов федерального проекта "Современная школа" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации согласно паспорту национального проекта "Образование"; источник данных - Министерство просвещения Российской Федерации;

обеспеченность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций охраной - доля зданий и помещений дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, имеющих охрану, в общем количестве зданий и помещений дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций; источник данных - Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики;

доступность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для инвалидов (детей-инвалидов) - уровень доступности зданий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов); источник данных - Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики.

6. Доступность дошкольного образования для детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет (K ₁) определяется по формуле:

K ₁ = (Чдо/(Чдо + Чду)) х 100%,

где:

Чдо - численность детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, тыс. человек;

Чду - численность детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, не обеспеченных местом, нуждающихся в получении места в муниципальных и государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, родители (законные представители) которых обратились за получением государственной (муниципальной) услуги "Прием заявления, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", указав в заявлениях желаемую дату получения места в дошкольной образовательной организации - 1 сентября текущего учебного года и ранее, без учета детей, желающих сменить одну дошкольную организацию на другую, тыс. человек.

7. Создание новых мест в общеобразовательных организациях (К ₅) рассчитывается по формуле:

K ₅=KC ₁KC ₂100%,

,

,

где:

КС ₁ - коэффициент фактического достижения результата текущего года с учетом недостижения результата предыдущего периода;

КС ₂ - корректирующий коэффициент, учитывающий наличие фактов уменьшения количества планируемых к вводу в эксплуатацию ученических мест в текущем году (Птг);

Мин (значение 1, значение 2) - наименьшее из двух значений;

Фтг - фактическое количество введенных в эксплуатацию ученических мест в текущем году по плану текущего года;

Птг - количество планируемых к вводу в эксплуатацию ученических мест в текущем году;

Дпг - количество ученических мест, ввод которых в эксплуатацию не был достигнут в предыдущем периоде;

Мп - количество ученических мест, срок ввода которых в эксплуатацию был перенесен с текущего года на будущие периоды.

8. Обеспеченность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций охраной (К ₆) рассчитывается по формуле:

,

где:

Охр _до - число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций, имеющих охрану;

Охр _оо - число зданий и помещений общеобразовательных организаций, имеющих охрану;

З _до - число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций;

З _оо - число зданий и помещений общеобразовательных организаций.

9. Доступность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для инвалидов (детей-инвалидов) (К ₇) рассчитывается по формуле:

,

где:

Инк _до - число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций, доступных для маломобильных групп населения;

Инк _оо - число зданий и помещений общеобразовательных организаций, доступных для маломобильных групп населения;

З _до - число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций;

З _оо - число зданий и помещений общеобразовательных организаций.

10. Показатель (Ур) рассчитывается по формуле:

до 2022 года и для определения целевых значений по первым четырем компонентам показателя:

Ур=(Мин(а ₁К ₁; 100%)+Мин(а ₂К ₂; 100%)+Мин(а ₃К ₃; 100%)+Мин(а ₄К ₄; 100%))/4,

после 2023 года расчет проводится по формуле:

Ур=(Мин(а ₁К ₁; 100%)+Мин(а ₂К ₂; 100%)+Мин(а ₃К ₃; 100%)+Мин(а ₄К ₄; 100%)+К ₅+К ₆+К ₇)/7,

где:

Мин (значение 1, значение 2) - наименьшее из двух значений;

К ₁ - доступность дошкольного образования для детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, процентов;

К ₂ - доля населения в возрасте 15 - 21 года, охваченного образованием, процентов;

К ₃ - доля рабочей силы, имеющей профессиональное образование, процентов;

К ₄ - доля граждан, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения, в общей численности рабочей силы (от 15 лет и старше), процентов;

К ₅ - создание новых мест в общеобразовательных организациях, процентов;

К ₆ - обеспеченность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций охраной, процентов;

К ₇ - доступность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для инвалидов (детей-инвалидов), процентов;

а ₁, а ₂, а ₃, а ₄ - балансировочные коэффициенты, определяемые как множители максимальных значений К _i для обеспечения равенства произведений в соответствии с формулой:

,

где:

- наибольшая величина из всех значений компоненты К ₁ в субъектах Российской Федерации в 2020 году;

- наибольшая величина из всех значений компоненты К ₂ в субъектах Российской Федерации в 2020 году;

- наибольшая величина из всех значений компоненты К ₃ в субъектах Российской Федерации в 2020 году;

- наибольшая величина из всех значений компоненты К ₄ в субъектах Российской Федерации в 2020 году.