Приложение. Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Свирск"

Приложение

Утверждено

постановлением администрации города

от 31 марта 2021 года N 152

Положение
о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Свирск"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет структуру, задачи и порядок организации оповещения и информирования населения муниципального образования "город Свирск" (далее - население) и органов, осуществляющих управление звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "город Свирск" Иркутской области (далее - звено ТП РСЧС), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Система оповещения и информирования населения является составной частью системы управления звена ТП РСЧС, формирований гражданской обороны и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам звена ТП РСЧС, силам гражданской обороны и населению.

II. Структура и задачи системы оповещения и информирования

3. Система оповещения и информирования на территории муниципального образования "город Свирск" включает в себя:

1) элементы региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) населения;

2) элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), включающей комплекс программно-технических средств оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зонах экстренного оповещения населения;

3) местные системы оповещения и информирования населения;

4) средства массовой информации;

5) транспортные средства, оборудованные громкоговорящей связью;

6) специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

4. Основными задачами системы оповещения являются доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера, о правилах поведения и необходимости проведения мероприятий по защите до:

1) руководящего состава гражданской обороны муниципального образования "город Свирск", членов комиссий, сил и средств звена ТП РСЧС и спасательных служб;

2) дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб муниципального образования "город Свирск" и объектов жизнеобеспечения;

3) населения, проживающего на территории муниципального образования "город Свирск".

III. Порядок задействования системы оповещения

5. Решение о необходимости задействования местной системы оповещения принимается мэром города Свирска или лицом, исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования "город Свирск".

6. По распоряжению мэра города Свирска или лица, исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования "город Свирск", сигналы и информация оповещения передаются через единую дежурно-диспетчерскую службу города Свирска (далее - ЕДДС города Свирска) в ДДС организаций с использованием технических средств связи и оповещения.

7. Дежурный ЕДДС города Свирска и ДДС организаций, получив сигналы или информацию оповещения, подтверждают их получение и действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями по оповещению.

8. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения с использованием системы оповещения на базе оборудования П-166М и громкоговорящих устройств автомобилей оперативных служб ТП РСЧС.

9. Речевая информация передается населению, как правило, из студий местного телевидения. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации, а также демонстрация "бегущей строки".

10. Передача речевой информации должна осуществляться после утверждения текста информации мэром города Свирска или лицом, исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования "город Свирск".

11. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных ЕДДС города Свирска.

12. Оповещение и информирование населения в сети "Интернет" производится путем размещения экстренной информации и информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности на официальном сайте администрации муниципального образования "город Свирск" в сети "Интернет".

13. Учет всех случаев задействования систем оповещения ведет муниципальное учреждение "Служба ГО и ЧС города Свирска".

14. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

IV. Сигналы оповещения

15. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами ТП РСЧС, формированиями ГО и населением.

16. Для оповещения населения устанавливаются следующие сигналы:

1) "Внимание Всем!" - подается для предупреждения населения о непосредственной угрозе нападения противника или химического, а также бактериологического заражения непрерывным включением электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации.

Сигнал "Внимание Всем!" означает необходимость включения населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы радио- и телевизионных приемников для прослушивания экстренных сообщений.

2) "Воздушная тревога!" - подается с возникновением непосредственной угрозы нападения противника прерывистым включением электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств для оповещения населения о воздушном нападении и сопровождается по средствам, радио- и телевизионного вещания фразой: "Воздушная тревога!".

Сигнал "Воздушная тревога!" означает необходимость укрыться населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы в ближайшем защитном сооружении.

3) "Отбой воздушной тревоги!" - подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых, прерывистым включением электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств для оповещения населения и сопровождается по средствам радио- и телевизионного вещания фразой: "Отбой воздушной тревоги!".

Сигнал "Отбой воздушной тревоги!" означает необходимость вернуться населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы из укрытий к местам работы или проживания.4) "Химическая тревога!" - подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения.

Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

Сигнал "Химическая тревога!" означает необходимость действовать согласно указаниям соответствующего органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

5) "Радиационная опасность!" - подается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении.

Сигнал "Радиационная опасность!" означает необходимость населению надеть респиратор или противогаз, а при их отсутствии - ватно-марлевую повязку и укрыться в защитном сооружении или другом приспособленном месте.

Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только через орган управления, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от ЧС. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

17. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, муниципальное учреждение "служба ГО и ЧС города Свирска":

1) Разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования по форме согласно приложению, к Положению о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования "город Свирск" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2) Организуют и осуществляют подготовку специалистов по оповещению и информированию населения, диспетчеров ЕДДС (ДДС) по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

3) Определяют потребность в мобильных средствах и создают запасы мобильных средств оповещения для оповещения населения.

V. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами ТПРС ЧС и ГО

18. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами звена ТПРС ЧС и формирований гражданской обороны, осуществляется диспетчерами ЕДДС города Свирска по каналам сотовой и проводной телефонной связи. Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.

19. Оповещение руководящего состава, членов комиссий и нештатных формирований по ГО осуществляется по автоматизированной системе оповещения "Рупор", путем прямого оповещения дежурными службами по телефону или посыльными.

VI. Порядок оповещения и информирования населения

20. Оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера осуществляется на основании распоряжения мэра города Свирска или лица, исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования "город Свирск" диспетчером ЕДДС города Свирска по автоматизированной системе централизованного оповещения путем централизованного и выборочного (по направлениям) включения электросирен и сиренно-речевых узлов.

21. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуется местная система оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

22. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов.

23. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание Всем!".

VII. Порядок финансирования системы оповещения и информирования

24. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения, создания и содержания запасов мобильных средств оповещения осуществляется в соответствии со статьями 14, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Руководитель аппарата администрации

Г.А.Макогон

Директор муниципального учреждения "Служба ГО и ЧС города Свирска"

А.Н.Зейналов