Раздел I "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы; стратегические приоритеты в соответствующей сфере социально-экономического развития"

Раздел I "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы; стратегические приоритеты в соответствующей сфере социально-экономического развития"

В Майкопском районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни (ЗОЖ), борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района - антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, постоянно действующей комиссии по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции.

Ежегодно в районе проводятся акции, "круглые столы", открытые уроки и т.д. с участием различных социальных и возрастных групп.

В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий. При проведении массовых мероприятий организуются флэшмобы, тренинги, акции с участием волонтеров.

Во всех образовательных учреждениях (образовательные центры) созданы "Уголки здоровья" для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни.

Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с районной газетой "Маяк", а также посредством интернет-технологий.

Наркологической службой района проводятся мероприятия первичной профилактики пьянства и алкоголизма, в том числе среди учащихся старших классов общеобразовательных школ.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляются онкоскрининги согласно нормативным правовым актам Министерства здравоохранения Республики Адыгея.

Инфраструктура учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской профилактике включает: ГБУЗ РА "ЦРБ Майкопского района" - это полнофункциональная единица системы здравоохранения, состоящая из районной поликлиники, Каменномостской поликлиники, Кужорской амбулатории, Абадзехской амбулатории, Краснооктябрьской амбулатории, Побединской амбулатории, Амбулатории х. Северо-Восточные Сады и 28 фельдшерско-акушерских пунктов.

В структуре ЦРБ организован кабинет медицинской профилактики для взрослых. По вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни в штате работают врач и медицинская сестра.

Среди жителей Майкопского района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности - сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.

Одна из причин - недостаточная информированность жителей района по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.

Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.

ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть "Интернет", печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.

Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.

Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма.

Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов - проведение информационных кампаний.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья среди населения Майкопского района" (далее - Программа) определены в следующих нормативных актах:

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

- Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 декабря 2019 года N 314 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие здравоохранения" на 2020 - 2024 годы;

- Закон Республики Адыгея от 3 марта 2016 г. N 513 "О реализации органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных полномочий в сфере охраны здоровья" с изменениями и дополнениями от 17 декабря 2020 года.

В рамках реализации в Республике Адыгея национального проекта "Демография" в сфере здравоохранения реализуется региональный проект - "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая питание и отказ от вредных привычек".

В рамках реализации Программы существует вероятность возникновения рисков. Законодательные риски связаны с существенными изменениями законодательства как на федеральном, так и на региональном уровнях, что может привести к административным или иным ограничениям в ходе реализации Программы. Организационные риски связаны с риском принятия ошибочных управленческих решений, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Программы.

Для управления и минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается: создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы; мониторинг реализации Программы, включающий регулярный анализ исполнения основных мероприятий, достижения значений целевых показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм; при необходимости - корректировка целевых показателей (индикаторов) и их значений, корректировка основных мероприятий Программы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) программы приведены в Приложении N 1 Программы.