Приложение. Комплекс мер по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях качественного улучшения их жизни в Республике Карелия

Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Карелия
от 13 апреля 2021 года N 286р-П

Комплекс мер
по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях качественного улучшения их жизни в Республике Карелия

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
1. Организация предоставления медицинской помощи детям, проживающим в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.	Проведение анализа доступности и качества предоставляемой медицинскими организациями медицинской помощи детям, проживающим в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот, дети-сироты)	разработка оптимальных схем своевременного обеспечения детей, проживающих в организациях для детей-сирот, медицинской помощью всех видов	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия	II квартал 2021 года
1.2.	Проведение анализа доступности и качества проведения медицинскими организациями диспансеризации детей, проживающих в организациях для детей-сирот, включая анализ существующей практики проводимых осмотров и обследований, выдаваемых по итогам диспансеризации общих заключений о состоянии здоровья, медицинских рекомендаций о проведении дополнительных обследований, профилактических, лечебных, реабилитационных или оздоровительных мероприятий, постановки на диспансерное наблюдение, использования оборудования, необходимого для постановки точного диагноза, состава медицинского персонала, участвующего в проведении диспансеризации, качества и достоверности заполнения диспансерных карт, информирования по итогам диспансеризации органов опеки и попечительства, др.	разработка оптимальных схем проведения диспансеризации детей, проживающих в организациях для детей-сирот, и обеспечение контроля за оказанием им необходимой медицинской помощи по результатам диспансеризации; повышение качества проведения диспансеризации детей, проживающих в организациях для детей-сирот, и оказание им необходимой медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Карелия	II квартал 2021 года
1.3.	Проведение анализа качества медицинской помощи, предоставляемой детям, проживающим в организациях для детей-сирот, на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности	выработка предложений по повышению качества и доступности медицинской помощи детям, проживающим в организациях для детей-сирот, принятие необходимых управленческих решений	Министерство здравоохранения Республики Карелия	II квартал 2021 года
1.4.	Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь на основании соответствующей лицензии, включая анализ существующей штатной численности медицинских работников, причин дефицита медицинских специалистов в сфере неврологии, психиатрии, педиатрии, диетологии, стоматологии, лечебной физкультуры, ортопедии, анализа существующей штатной численности медицинских работников и качества оказываемой ими медицинской помощи, анализа соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к медицинским работникам	обеспечение в медицинских организациях необходимой штатной численности медицинских работников для предоставления детям, проживающим в организациях для детей-сирот, качественной и доступной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Карелия	II квартал 2021 года
1.5.	Проведение анализа кадрового обеспечения организаций для детей-сирот, предоставляющих медицинскую помощь на основании соответствующей лицензии, включая анализ существующей штатной численности медицинских работников и качества оказываемой ими медицинской помощи	обеспечение в организациях для детей-сирот необходимой штатной численности медицинских работников для предоставления качественной и доступной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия	II квартал 2021 года
1.6.	Проведение анализа обеспечения детей, проживающих в организациях для детей-сирот, лекарственными средствами, в том числе обезболивающими, медицинскими изделиями и медицинским оборудованием, санаторно-курортным лечением	обеспечение детей, проживающих в организации для детей-сирот, необходимыми лекарственными средствами, медицинскими изделиями и санаторно-курортным лечением	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия	II квартал 2021 года
1.7.	Проведение мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний и поддержание должного уровня охвата профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям контингентов детей, проживающих в организациях для детей-сирот, и персонала данных организаций	обеспечение детей, проживающих организациях для детей-сирот, качественной медицинской помощью и своевременной вакцинацией	Министерство здравоохранения Республики Карелия	II квартал 2021 года
2. Обеспечение условий получения образования детьми, проживающими в организациях для детей-сирот, и оказания им психолого-педагогической помощи
2.1.	Проведение анализа обеспечения доступности, качества образования и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в организациях для детей-сирот, в том числе испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, социальной адаптации (включая основное общее образование профессиональное образование, дополнительное образование, психологическую, логопедическую, дефектологическую помощь) в территориально близко расположенных организациях, осуществляющих образование на территории Республики Карелия	разработка оптимальных схем обеспечения детей, проживающих в организациях для детей-сирот, качественным образованием и психолого-педагогической помощью	Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Министерство социальной защиты Республики Карелия	II квартал 2021 года
2.2.	Проведение анализа обеспечения психолого-педагогической помощи в организациях для детей-сирот, а также качественного образования на основании имеющейся у них лицензии на осуществление образовательной деятельности	выработка предложений по повышению качества и доступности образования и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в организациях для детей-сирот, принятие необходимых управленческих решений	Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство социальной защиты Республики Карелия	II квартал 2021 года
2.3.	Проведение анализа кадрового обеспечения организаций, предоставляющих качественное образование и психолого-педагогическую помощь, включая анализ существующей штатной численности педагогических работников, в том числе педагогов-психологов и специалистов по коррекционной педагогике, причин их дефицита	обеспечение в образовательных организациях необходимой штатной численности педагогических работников (и/или повышение психолого-педагогической компетентности педагогических работников) для предоставления детям, проживающим в организациях для детей-сирот, качественного доступного образования и психолого-педагогической помощи	Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	II квартал 2021 года
2.4.	Проведение анализа соблюдения трудового законодательства и законодательства об отдельных видах лицензируемой деятельности при организации образования детей, проживающих в организациях для детей-сирот, включая анализ соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к педагогическим работникам	обеспечение детей, проживающих в организациях для детей-сирот, психолого-педагогической помощью, качественным и доступным образованием, в соответствии с лицензией, полученной организацией для детей-сирот на осуществление образовательной деятельности	Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	II квартал 2021 года
2.5.	Обеспечение прав на получение образования детьми, проживающими в организациях для детей-сирот, в соответствии с действующими федеральными государственными образовательными стандартами	предоставление качественного и доступного образования детям, проживающим в организациях для детей-сирот, с учетом их психофизических особенностей и состояния здоровья; проведение обучающих (проектировочных) мероприятий для специалистов по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних (по запросу); проведение обучающих (проектировочных) мероприятий для руководителей и педагогических работников образовательных организаций по созданию специальных условий образования детей; информирование родителей (законных представителей) о государственных гарантиях на получение образования детьми с особыми образовательными потребностями в специальных условиях; проведение инструктивных совещаний с органами местного самоуправления по созданию специальных условий образования детей	Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	постоянно
3. Организация предоставления реабилитации или абилитации детям-инвалидам, проживающим в организациях для детей-сирот
3.1.	Проведение анализа доступности и качества предоставления реабилитации или абилитации детям-инвалидам, проживающим в организациях для детей-сирот	разработка оптимальных схем обеспечения детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, качественными услугами по реабилитации или абилитации	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)	II квартал 2021 года
3.2.	Проведение анализа обеспечения детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, техническими средствами реабилитации, товарами и услугами, позволяющими им восстановить или сформировать утраченные способности, обеспечения своевременной замены технических средств с учетом антропометрических данных ребенка-инвалида	обеспечение детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, необходимыми техническими средствами реабилитации, товарами и услугами, позволяющими им восстановить или сформировать утраченные способности, обеспечение своевременной замены технических средств с учетом антропометрических данных ребенка-инвалида	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)	II квартал 2021 года
3.3.	Проведение анализа качества исполнения индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот	обеспечение доступности и качества реабилитационных или абилитационных услуг, повышение комфортности их получения	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)	ежегодно до 1 февраля
3.4.	Организация обеспечения детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, индивидуально подобранными техническими средствами реабилитации, осуществление контроля за сроками их эксплуатации и своевременной замены	обеспечение детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, необходимыми качественными техническими средствами реабилитации, подобранными в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)	постоянно
3.5.	Организация работы по своевременному направлению детей и детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, на проведение медико-социальной экспертизы с целью установления категории "ребенок-инвалид" и актуализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида	своевременное обеспечение детей, проживающих в организациях для детей-сирот, доступными и качественными реабилитационными или абилитационными услугами, техническими средствами реабилитации	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)	ежегодно до 1 февраля
4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детям, проживающим в организациях для детей-сирот
4.1.	Проведение анализа обеспечения в организациях для детей-сирот условий для беспрепятственного доступа детей к объектам и услугам с учетом их мобильности и ограничений жизнедеятельности	обеспечение беспрепятственного доступа детей, проживающих в организациях для детей-сирот, к объектам и услугам с учетом их мобильности и ограничений жизнедеятельности	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	ежегодно до 1 февраля
4.2.	Проведение анализа соблюдения в организациях для детей-сирот санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы	обеспечение в организациях для детей-сирот санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию детей, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы данных организаций	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	ежегодно до 1 февраля
4.3.	Организация работы по размещению детей в организациях для детей-сирот в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил, по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания, организации питания, воспитательного процесса и обучения детей, по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и санитарно-противоэпидемиологического режима при осуществлении медицинской деятельности	обеспечение надлежащих условий проживания детей в организациях для детей-сирот	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	постоянно
5. Обеспечение комфортных и безопасных условий детям, проживающим в организациях для детей-сирот, включая транспортную доступность медицинских организаций, образовательных организаций и иных объектов социальной инфраструктуры
5.1.	Проведение инвентаризации состояния зданий (помещений) и материально-технической базы организаций для детей-сирот в части обеспечения детей комфортными и безопасными условиями проживания, а также приведение материально-технической базы зданий (помещений) организаций для детей-сирот в надлежащее состояние, дооснащение или переоснащение данных организаций необходимым оборудованием	обеспечение комфортных и безопасных условий проживания детей в организациях для детей-сирот	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	ежегодно до 1 апреля
5.2.	Приведение деятельности организаций для детей-сирот в соответствие с требованиями Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481, Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 940н	обеспечение безопасных условий проживания детей в организациях для детей-сирот	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	ежегодно до 1 апреля
5.3.	Развитие транспортной инфраструктуры (в том числе маршрутов общественного транспорта), позволяющей детям, проживающим в организациях для детей-сирот, добираться до медицинских организаций, образовательных организаций и иных объектов социальной инфраструктуры	формирование безбарьерной среды, повышение доступности инфраструктуры, необходимой для детей, проживающих в организациях для детей-сирот	Министерство социальной защиты Республики Карелия	ежегодно до 1 апреля
5.4.	Оснащение автомобильным транспортом организаций для детей-сирот, расположенных в удаленных от медицинских организаций, образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры населенных пунктах, в целях своевременной доставки детей в данные организации	обеспечение доступности образования, медицинских и иных услуг, повышение комфортности их получения	Министерство социальной защиты Республики Карелия	ежегодно до 1 апреля
6. Устранение дефицита кадров в организациях, предоставляющих детям, проживающим в организациях для детей-сирот, медицинскую помощь, образование, психолого-педагогическую помощь, реабилитацию или абилитацию, повышение уровня квалификации указанных кадров
6.1.	Обеспечение укомплектования профильными квалифицированными работниками учреждений, оказывающих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, медицинских и образовательных организаций, предоставляющих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, образование, медицинскую и психолого-педагогическую помощь детям, проживающим в организациях для детей-сирот	увеличение числа работников медицинских, образовательных организаций, учреждений, оказывающих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, предоставляющих медицинскую помощь, образование и психолого-педагогическую помощь, реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия	ежегодно до 1 октября
6.2.	Обеспечение своевременного повышения квалификации работников медицинских учреждений, образовательных организаций, учреждений, оказывающих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам	повышение качества реабилитационных или абилитационных услуг детям-инвалидам, образования, медицинской и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в организациях для детей-сирот	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия	ежегодно до 1 октября
7. Деятельность органов опеки и попечительства по обеспечению защиты прав и законных интересов детей-сирот
7.1.	Проведение анализа деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства	обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот, в том числе имущественных	Министерство социальной защиты Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно до 1 февраля
7.1.1.	Исполнение органами местного самоуправления заданий по исполнению государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства, установленных Министерством социальной защиты Республики Карелия
7.1.2.	Исполнение органами местного самоуправления целевых показателей эффективности деятельности по осуществлению переданных им государственных полномочий Республики Карелия, на исполнение которых предусмотрена единая субвенция, предоставляемая из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении двух и более государственных полномочий Республики Карелия, переданных для осуществления органам местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 27 января 2021 года N 14-П
7.1.2.1.	Проведение проверок условий жизни детей, проживающих в организациях для детей-сирот, соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423
7.2.	Проведение анализа укомплектованности органов опеки и попечительства профильными квалифицированными работниками	увеличение числа специалистов органов опеки и попечительства	Министерство социальной защиты Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно до апреля
7.3.	Обеспечение укомплектования органов опеки и попечительства профильными квалифицированными работниками	обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей	Министерство социальной защиты Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно до апреля
7.4.	Обеспечение своевременного повышения квалификации работников органов опеки и попечительства	повышение качества эффективности деятельности органов опеки и попечительства	Министерство социальной защиты Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно до апреля
7.5.	Рассмотрение вопроса целесообразности прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства	повышение качества эффективности деятельности органов опеки и попечительства	Министерство социальной защиты Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	II квартал 2021 года
8. Координация деятельности по соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот
8.1.	Заключение (внесение изменений) межведомственных соглашений органов исполнительной власти Республики Карелия в сфере социального обслуживания, охраны здоровья, образования о взаимодействии при предоставлении детям, проживающим в организациях для детей-сирот, образования, медицинской и психолого-педагогической помощи	создание эффективной системы межведомственного взаимодействия	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия	до 1 июля 2021 года
8.2.	Проведение мониторинга и контроля реализации мероприятий Комплекса мер по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях качественного улучшения их жизни в Республике Карелия (далее - Комплекс мер Республики Карелия)	своевременная реализация мероприятий Комплекса мер Республики Карелия	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия	с апреля 2021 года
8.3.	Подготовка и направление единого доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка об обеспечении в Республике Карелия прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот, реализации мероприятий Комплекса мер Республики Карелия	проведение оценки эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления	ежегодно до 1 июня
8.4.	Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по переходу до 2024 года к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот в Республике Карелия	проработка вопроса единой ведомственной подчиненности организаций для детей-сирот	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	III квартал 2021 года
8.5.	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по переходу до 2024 года к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот в Республике Карелия	установление единой ведомственной подчиненности организаций для детей-сирот	Министерство социальной защиты. Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	до 2024 года