Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 14 апреля 2021 г. N 172 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, в части организации и проведения аукционов на пользование участками недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 14 апреля 2021 г. N 172
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, в части организации и проведения аукционов на пользование участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2021 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Псковской области от 21.07.2020 N 2096-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования", Положением о порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 04.10.2005 N 382 и Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, приказываю:

1. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17 ноября 2021 г. N 655

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Внести в Административный регламент исполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденный приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 09.01.2013 N 1 следующие изменения:

1) в разделе I "Общие положения":

а) подпункт 4 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"4) приказ Федерального агентства по недропользованию от 06.10.2020 N 428 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней";

б) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Участки недр предоставляются в пользование в соответствии с перечнем участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - перечень участков недр местного значения), утвержденным Комитетом и согласованным с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, представляемых в пользование, или отказа в согласовании указанных перечней установлен приказом Федерального агентства по недропользованию от 06.10.2020 N 428 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней".";

в) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Аукцион проводится в отношении участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).";

2) пункт 2.6 раздела II "Требование к порядку исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:

"2.6. Срок исполнения государственной функции составляет:

а) 86 дней, в том числе:

для подготовки и проведения аукциона и принятия решения по результатам аукциона - 71 день без учета времени для принятия решения Комитетом о проведении аукциона;

для выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения победителю аукциона - 15 дней без учета времени, необходимого для государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр местного значения;

б) 116 дней, в случае, предусмотренном пунктом 3.40.1 раздела III настоящего Административного регламента, в том числе:

на выполнение административных процедур предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта - 86 дней, без учета времени необходимого для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр, в случае, предусмотренном пунктом 3.40.1 раздела III настоящего Административного регламента;

для выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения второму участнику аукциона - 30 дней, без учета времени, необходимого для государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр местного значения.";

3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":

а) в пункте 3.1

абзац шестой дополнить словами "победителю аукциона;";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"оформление и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения второму участнику аукциона.";

б) в пункте 3.9 подраздела "Прием заявок на участие в аукционе" после слов "(gosuslugi.ru)" дополнить словами "(при наличии технической возможности)";

в) пункты 3.27, 3.28 подраздела "Проведение аукциона, оформление его результатов" изложить в следующей редакции:

"3.27. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии (далее также - аукционист);

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования и основных характеристик участка недр, размера разового стартового платежа. Каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

в) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

г) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

д) по завершении аукциона аукционист объявляет окончательный размер разового платежа за пользование недрами и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

Аукционист объявляет предложенный окончательный размер разового платежа за пользование недрами и номер карточки второго участника аукциона, предложившего наибольшую сумму окончательного размера разового платежа и не ставшего победителем аукциона (далее - второй участник аукциона, не ставший победителем аукциона);

и) итоговый разовый платеж за пользование недрами, предложенный победителем аукциона и вторым участником аукциона, не ставшим победителем аукциона, после голосования комиссии заносится в протокол о результатах аукциона (далее также - протокол аукциона), составляемый в двух экземплярах в день проведения аукциона. Протокол аукциона является основанием для подготовки решения Комитета о предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику аукциона в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.28 настоящего раздела, права пользования участком недр, оформлении лицензии на пользование недрами (далее - решение, лицензия) в установленном законодательством порядке.

3.28. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) для участия в аукционе явился только один участник;

б) после троекратного объявления стартового размера разового платежа за право пользования недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером.";

г) в подразделе "Размещение информации о результатах аукциона":

в пункте 3.33 слова "председателем Комитета приказа об утверждении решения по результатам аукциона" заменить словами "протокола аукциона";

в пункте 3.34:

слова "в день принятия решения по результатам аукциона" исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.";

в пункте 3.35 слова "информации о результатах аукциона" заменить словами "протокола аукциона";

д) в подразделе "Оформление и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения":

в наименовании дополнить словами "победителю аукциона";

пункт 3.36.1 дополнить словами ", а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения";

дополнить пунктом 3.40.1 следующего содержания:

"3.40.1. В случае неисполнения победителем аукциона либо единственным участником аукциона в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.28 настоящего раздела, обязательства по уплате окончательного размера разового платежа за пользование недрами в размере, установленном по результатам аукциона, и в срок, установленный лицензией, указанное лицо утрачивает предоставленное право пользования участком недр в порядке, установленном Положением о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр на территории области, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 08.09.2009 N 841.";

е) дополнить подразделом следующего содержания:

"Оформление и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения второму участнику аукциона

3.43. Основанием для начала административной процедуры является приказ Комитета о досрочном прекращении права пользования участком недр победителя аукциона либо единственного участника аукциона в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.28 настоящего раздела, в порядке, предусмотренном пунктом 3.40.1 настоящего раздела (далее -решение о досрочном прекращении права пользования участком недр).

3.44. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении права пользования недрами, по основанию предусмотренному пунктом 3.40.1 настоящего раздела, Комитет направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату доставки, предложение о предоставлении права пользования участком недр, выставленным на аукцион, участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о размере разового платежа за пользование недрами (далее - участник, сделавший предпоследнее предложение).

3.45. В случае если участник, сделавший предпоследнее предложение, в течение 7 рабочих дней со дня получения предложения, указанного в пункте 3.44 настоящего раздела, выразил письменное согласие на пользование участком недр на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, Комитет принимает решение о предоставлении права пользования участком недр и оформляет лицензию участнику, сделавшему предпоследнее предложение, в порядке, установленном пунктами 3.37 - 3.40 настоящего раздела.

3.46. В случае если участник, сделавший предпоследнее предложение, в течение 7 рабочих дней со дня получения предложения, указанного в пункте 3.45 настоящего раздела, не выразил свое согласие на пользование участком недр на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, Комитет вправе принять решение о проведении повторного аукциона.

3.47. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней без учета времени, необходимого для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр и государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр местного значения.";

4) в приложение 1 к настоящему Административному регламенту:

а) в последней графе схемы дополнить словами "победителю аукциона";

б) дополнить графой следующего содержания:"

Оформление и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения второму участнику аукциона

".

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника отдела недропользования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области Н.С. Лапшина.

Председатель комитета

В.Ю. Мусатов