Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Утвержден
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 15 апреля 2021 года N 199
(приложение)

Порядок
предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг в Ленинградской области в рамках основного мероприятия "Организация предоставления социального обслуживания" подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания" государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области;

компенсация - субсидия из областного бюджета, предоставляемая в целях возмещения затрат поставщику социальных услуг в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ);

ЛОГКУ "ЦСЗН" - Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения", которое предоставляет субсидию поставщикам социальных услуг, заключает соглашения о предоставлении субсидии, проверяет соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии поставщиками социальных услуг;

соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ЛОГКУ "ЦСЗН" и поставщиком социальных услуг по типовой форме, установленной Комитетом финансов Ленинградской области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области комитету по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет) - главному распорядителю бюджетных средств и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Комитет доводит до ЛОГКУ "ЦСЗН" показатели бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.4. Целью предоставления компенсации является возмещение затрат поставщикам социальных услуг, понесенных при оказании ими социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.5. Назначение и выплата компенсации поставщику социальных услуг осуществляются ЛОГКУ "ЦСЗН".

1.6. К категории получателей компенсации относятся поставщики социальных услуг, сведения о которых внесены в реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 442-ФЗ.

1.7. Сведения о компенсации подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области (проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Поставщики социальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения в текущем финансовом году, должны соответствовать следующим требованиям:

у поставщика социальных услуг отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у поставщика социальных услуг отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом;

поставщик социальных услуг - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к поставщику социальных услуг другого юридического лица), ликвидации; в отношении поставщика социальных услуг не введена процедура банкротства; деятельность поставщика социальных услуг не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель, являющийся поставщиком социальных услуг, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

поставщик социальных услуг соблюдает запрет на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

поставщик социальных услуг не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка;

поставщик социальных услуг предоставил социальные услуги получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а также порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области, утвержденными Правительством Ленинградской области;

поставщик социальных услуг относится к категории, определенной пунктом 1.6 настоящего Порядка;

поставщик социальных услуг внес сведения о получателе социальных услуг в регистр получателей социальных услуг в Ленинградской области в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 442-ФЗ.

2.2. Для получения компенсации поставщик социальных услуг лично или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, в течение четырех месяцев, следующих за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги, представляет в ЛОГКУ "ЦСЗН" следующие документы:

1) заявление о предоставлении компенсации (если от имени поставщика социальных услуг действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность на осуществление действий от имени поставщика социальных услуг, оформленная в установленном порядке) (далее - заявление);

2) заверенную поставщиком социальных услуг копию договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг, которому в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством социальные услуги предоставляются бесплатно и (или) за частичную плату, с приложением копий документов, заверенных в установленном порядке, на основании которых поставщиком социальных услуг принято решение об оказании социальных услуг бесплатно либо за частичную плату в соответствии с порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденными Правительством Ленинградской области;

3) акт выполненных работ о предоставлении социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

4) письмо, подтверждающее, что поставщик соответствует требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

5) справку-расчет размера компенсации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

6) список получателей социальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При последующей подаче в текущем финансовом году документов на выплату компенсации на одних и тех же получателей социальных услуг документы на данных получателей, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, не представляются (при условии отсутствия изменений, внесенных в данные документы).

2.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия ЛОГКУ "ЦСЗН" самостоятельно запрашивает:

а) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц;

б) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица;

в) данные о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

г) справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поставщик социальных услуг вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. При этом выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц должны быть выданы не ранее чем за один месяц до месяца, в котором планируется заключение соглашения в текущем финансовом году.

Копии документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью поставщика социальных услуг.

2.4. По результатам рассмотрения заявления и документов, в том числе поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение 10 рабочих дней с даты представления документов поставщиком социальных услуг:

принимает решение о заключении соглашения и предоставлении компенсации поставщику социальных услуг;

принимает решение об отказе в предоставлении компенсации и возврате документов поставщику социальных услуг.

Соглашение с поставщиком социальных услуг заключается ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении компенсации поставщику социальных услуг.

В случае уменьшения комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления компенсации в размере, определенном в соглашении, в соглашении предусматривается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В соглашении предусматривается согласие поставщика социальных услуг на осуществление ЛОГКУ "ЦСЗН" и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации.

Предоставление компенсации поставщику социальных услуг производится не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении компенсации.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

несоответствие поставщика социальных услуг категории и условиям предоставления компенсации, предусмотренным пунктами 1.6 и 2.1 настоящего Порядка;

представление поставщиком социальных услуг неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

предоставление поставщиком социальных услуг документов для получения компенсации по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка;

предоставление поставщиком социальных услуг бесплатно и (или) за частичную плату социальных услуг получателю социальных услуг, который федеральным законодательством и областным законодательством не освобожден от обязанности оплатить оказание таких социальных услуг;

установление факта недостоверности представленной поставщиком социальных услуг информации.

При принятии решения об отказе в предоставлении компенсации поставщику социальных услуг и возврате документов поставщику социальных услуг ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет поставщику социальных услуг решение с указанием оснований отказа.

2.6. Размер компенсации поставщику социальных услуг определяется в соответствии со статьей 6 областного закона от 30 октября 2014 года N 72-оз "О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области" в пределах тарифа на социальные услуги, установленного Правительством Ленинградской области.

Размер компенсации за отчетный период рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер компенсации поставщику социальных услуг за отчетный период,

- размер компенсации на одного получателя социальных услуг (руб.),

,

где:

- стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставленных социальных услуг (руб.) для одного получателя социальных услуг и установленного тарифа на социальную услугу за отчетный период;

- сумма платы за предоставленные социальные услуги, полученная от одного получателя социальных услуг за отчетный период (руб.).

Отчетным периодом считается календарный месяц.

2.7. Результатом предоставления субсидий (далее - результат) является предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлении социальных услуг.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели), являются:

количество получателей социальных услуг, которым поставщиком социальных услуг предоставлены социальные услуги в соответствии с индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлении социальных услуг (чел.);

объем социальных услуг, фактически предоставленный поставщиком социальных услуг каждому получателю социальных услуг (ед.).

Значения показателей устанавливаются в соглашении.

2.8. Перечисление компенсации осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании заявки ЛОГКУ "ЦСЗН" на расход и копии соглашения.

3. Требования к отчетности

Поставщик социальных услуг не позднее семи рабочей дней с даты получения компенсации представляет в ЛОГКУ "ЦСЗН" отчет о достижении результатов и показателей, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, по форме, определенной соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения поставщиками социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области путем проведения плановых и (или) внеплановых (в том числе) выездных проверок.

4.2. В случае выявления нарушения настоящего Порядка и (или) соглашения, а также выявления излишне выплаченной суммы, в том числе в результате счетной ошибки, ЛОГКУ "ЦСЗН" направляет поставщику социальных услуг требование о возврате излишне выплаченной суммы.

Возврат средств осуществляется поставщиком социальных услуг в течение 14 рабочих дней со дня получения требования о возврате.

4.3. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется поставщикам социальных услуг комитетом не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.

4.4. В случае не перечисления поставщиками социальных услуг полученной компенсации в областной бюджет в срок, указанный в требовании о возврате от комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.5. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется поставщикам социальных услуг органом государственного финансового контроля Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом или органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат средств в областной бюджет осуществляется поставщиками социальных услуг не позднее 30 календарных дней с даты получения письменного требования комитета, либо в сроки, установленные в представлении и (или) предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

4.7. Ответственность за достоверность и подлинность представленных в ЛОГКУ "ЦСЗН" документов и сведений несут поставщики социальных услуг.