Решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 29 марта 2021 г. N 5 "О внесении изменений в Положение об общественном совете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденное решением 57 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 13 декабря 2017 года N 2"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Указом Главы Республики Крым от 22 декабря 2020 N 382-У "О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 09 октября 2017 года N 424-У", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принимая во внимание письмо Общественной палаты Республики Крым от 20.01.2021 N 007/01-09, Ялтинский городской совет Республики Крым

решил:

1. Внести следующие изменения в Положение об общественном совете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденное решением 57 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 13 декабря 2017 года N 2 (далее - Положение):

1.1. раздел 4 Положения изложить в новой редакции:

"4. Порядок формирования общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в количестве 9 человек на основе предложений инициативных групп граждан, общественных объединений, зарегистрированных на территории Республики Крым, Общественной палаты Республики Крым, а также негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым, целью которых является представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - некоммерческие организации), направленных в адрес Главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета (далее - глава муниципального образования) или главы администрации города Ялта (далее - глава администрации).

Формирование и прекращение полномочий общественного совета осуществляется с учетом консультаций с Общественной палатой Республики Крым.

4.2. Персональный состав общественного совета утверждается постановлением главы муниципального образования из числа кандидатов, предложенных равными долями главой муниципального образования и главой администрации, а также одного кандидата, представленного Общественной палатой Республики Крым.

Общественная палата Республики Крым вносит предложения по кандидатуре для включения в состав общественного совета путем направления соответствующего представления главе муниципального образования.

4.3. В состав общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет. При этом учитываются их общественная деятельность, проживание на территории Республики Крым и заслуги перед государством, Республикой Крым и муниципальным образованием.

Одна инициативная группа граждан, общественное объединение, зарегистрированное на территории Республики Крым, некоммерческая организация могут выдвинуть только одного кандидата в состав общественного совета.

4.4. К выдвижению кандидатов в члены общественного совета не допускаются:

- некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов общественного совета действующего состава;

- некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

- политические партии и их отделения.

4.5. Членами общественного совета не могут быть:

- Президент Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Крым, иные лица, замещающие государственные должности Республики Крым, лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Крым, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;

- лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- лица, членство которых в общественном совете ранее было прекращено в связи с грубым нарушением ими норм Кодекса этики члена общественного совета.

4.6. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены общественного совета лица, которые на момент выдвижения уже являются членами общественного совета муниципального образования в Республике Крым или общественного совета при исполнительном органе государственной власти Республики Крым, за исключением лиц, являющихся членами общественного совета муниципального образования, в который они выдвигаются повторно.

Лица, являющиеся членами общественных советов иных муниципальных образований Республики Крым или при исполнительных органах государственной власти Республики Крым, могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественных советов иных муниципальных образований Республики Крым или при исполнительных органах государственной власти Республики Крым в случае утверждения указанных лиц в качестве членов общественных советов.

4.7. Не ранее чем за 60 календарных дней и не позднее чем за 45 календарных дней до истечения срока полномочий членов общественного совета действующего состава глава муниципального образования издает акт о начале формирования нового состава общественного совета и не позднее следующего рабочего дня после его издания размещает на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, расположенном в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал Правительства Республики Крым), уведомление о начале процедуры формирования нового состава общественного совета (далее - уведомление), а также информирует об этом Общественную палату Республики Крым.

Уведомление в обязательном порядке должно содержать:

- информацию о начале, сроках и адресе приема документов;

- перечень документов, представляемых кандидатами, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения, в состав общественного совета;

- требования, предъявляемые к кандидатурам, выдвигаемым в состав общественного совета.

4.8. Инициативные группы граждан, общественные объединения, зарегистрированные на территории Республики Крым, некоммерческие организации направляют главе муниципального образования или главе администрации представление (в форме информационного письма) о включении выдвигаемого ими кандидата в состав общественного совета с приложением следующих документов:

- анкета по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с указанием трудовой, общественной деятельности, иных личных сведений;

- заверенная выписка из протокола или копия протокола заседания общественного объединения, инициативной группы или некоммерческой организации о выдвижении кандидата;

- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, устава или положения;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- фото 3x4;

- копия паспорта кандидата (с предъявлением оригинала для обозрения).

4.9. Срок приема документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения составляет не более 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте муниципального образования, расположенном на Портале Правительства Республики Крым.

4.10. Срок направления Общественной палатой Республики Крым представления о кандидатуре для включения в состав общественного совета составляет не более 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте муниципального образования, расположенном на Портале Правительства Республики Крым.

4.11. Поступившие представление и документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, регистрируются в муниципальном образовании в день их поступления.

Представление и документы кандидатов в члены общественного совета, поступившие в муниципальное образование после завершения установленного срока приема документов, рассмотрению не подлежат.

4.12. В течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема документов глава администрации, глава муниципального образования рассматривают поступившие в их адрес документы кандидатов в состав общественного совета на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Положением, и определяют кандидатов для включения в состав общественного совета.

4.13. В течение 3 календарных дней со дня определения кандидатов для включения в состав общественного совета глава муниципального образования, глава администрации в письменном виде информируют всех кандидатов, представивших в их адрес документы для включения в состав общественного совета, о принятом решении.

4.14. Глава администрации в течение 3 календарных дней со дня определения кандидатов для включения в состав общественного совета направляет список предлагаемых кандидатов в члены общественного совета главе муниципального образования.

4.15. В течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема документов глава муниципального образования для проведения консультаций направляет в Общественную палату Республики Крым список кандидатов, отобранных главой муниципального образования, предложенных главой администрации, для включения в состав общественного совета.

4.16. Общественная палата Республики Крым в течение 10 календарных дней с момента получения списка кандидатов в члены общественного совета проводит консультации в отношении представленных кандидатов, о чем письменно информирует главу муниципального образования.

4.17. Не позднее чем за 10 календарных дней со дня истечения срока полномочий действующего состава общественного совета глава муниципального образования издает акт об утверждении состава вновь сформированного общественного совета, который не позднее следующего рабочего дня после его издания размещается на официальном сайте муниципального образования, расположенном на Портале Правительства Республики Крым, а его копия направляется в Администрацию города Ялта Республики Крым и Общественную палату Республики Крым.

4.18. Срок полномочий общественного совета составляет два года со дня проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.

Первое заседание общественного совета вновь сформированного состава проводится не позднее 30 календарных дней со дня издания приказа о его утверждении.

Со дня проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава полномочия членов общественного совета действующего состава прекращаются.

4.19. Общественному совету муниципального образования принадлежит исключительное право использования своего наименования.

4.20. На первом заседании общественного совета вновь сформированного состава из числа членов общественного совета открытым голосованием, если за них проголосовало более половины от общего числа членов общественного совета, избираются председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета и секретарь.

В течение 5 рабочих дней со дня проведения первого заседания общественного совета информация о результатах направляется в Общественную палату Республики Крым.

4.21. Основаниями для досрочного освобождения от обязанностей председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета являются:

- предложения, поступившие от не менее половины числа всех членов общественного совета;

- наличие одного из случаев, указанных в пункте 4.22 настоящего Положения.

Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета рассматривается на ближайшем заседании общественного совета и оформляется протоколом заседания общественного совета.

Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета.

Члены общественного совета простым большинством голосов избирают из своего состава новых председателя, заместителя или секретаря общественного совета.

4.22. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае:

- подачи им письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

- принятия на заседании общественного совета не менее половиной членов общественного совета решения о досрочном прекращении полномочий;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- утраты им гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства;

- грубого нарушения им этических норм, несоответствия его деятельности как члена общественного совета целям и задачам общественного совета - по решению общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов общественного совета;

- неучастия более двух раз без уважительной причины в работе заседаний общественного совета;

- неисполнения более двух раз без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя общественного совета;

- его смерти;

- необходимости предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

4.23. Досрочное прекращение полномочий членов общественного совета, осуществляется в соответствии с актом главы муниципального образования на основании письменного заявления члена общественного совета либо представления председателя (заместителя председателя) общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.22 настоящего Положения.

Акт главы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий членов общественного совета издается главой муниципального образования в течение 5 календарных дней со дня поступления письменного заявления члена общественного совета либо представления председателя (заместителя председателя) общественного совета, а также со дня выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.22 настоящего Положения.

4.24. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета общественный совет вправе принять решение о необходимости доформирования состава общественного совета до количества, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения.

Решение о доформировании состава общественного совета принимается на ближайшем заседании общественного совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о доформировании состава общественного совета председатель общественного совета направляет главе муниципального образования информационное письмо о необходимости проведения процедуры доформирования общественного совета.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления письма глава муниципального образования издает акт о доформировании состава общественного совета и не позднее следующего рабочего дня после его издания размещает на официальном сайте муниципального образования, расположенном на Портале Правительства Республики Крым, уведомление о доформировании состава общественного совета в порядке, предусмотренном пунктом 4.7 настоящего Положения.

Доформирование общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения.

4.25. Изменения в состав общественного совета вносятся актом главы муниципального образования с учетом требований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, и с соблюдением порядка, установленного для формирования общественного совета.

Информация об изменениях в составе общественного совета направляется в Общественную палату Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня опубликования акта главы муниципального образования о внесении изменений в состав общественного совета.

4.26. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления, до вступления в законную силу вынесенного в отношении него оправдательного приговора суда либо прекращения уголовного преследования;

- назначения административного наказания в виде административного ареста;

- нахождения в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

4.27. Приостановление полномочий члена общественного совета осуществляется в соответствии с актом главы муниципального образования на основании представления председателя (заместителя председателя) общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.25 настоящего Положения, который издается в течение 3 рабочих дней со дня поступления представления или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.25 настоящего Положения.

4.28. Полномочия члена общественного совета могут быть возобновлены на основании письменного заявления члена общественного совета, в соответствии с актом главы муниципального образования, который издается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.";

1.2. пункт 5.3. раздела 5 Положения:

а) слово "месяц" заменить на слово "квартал";

б) дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"При наличии технической возможности заседания общественного совета могут проводиться в дистанционной форме путем проведения заочного голосования, а также с использованием систем видео-конференц-связи.";

1.3. пункт 5.4. изложить в новой редакции:

- "5.4. По решению председателя общественного совета, предложению главы муниципального образования, главы администрации или не менее 2/3 от общего числа членов общественного совета может быть проведено внеочередное заседание общественного совета.".

2. Управляющему делами Ялтинского городского совета Н.А. Исаевой организовать опубликование (обнародование) настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" (yalta.rk.gov.ru) и в муниципальной газете "Ялтинские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по правовым вопросам, социальной защите населения, межнациональным отношениям, безопасности и правопорядку (Ж.И. Кислица).

Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета

К.В. Шимановский