Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 15 апреля 2021 г. N 223-ПП

Порядок и условия
предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

1. Настоящие порядок и условия регулируют отношения, связанные с принятием и рассмотрением заявления, исчислением среднедушевого дохода семьи, принятием решения о назначении (об отказе в назначении), перерасчете и организацией перечисления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии со статьей 22-1 Областного закона от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" (далее - ежемесячная денежная выплата).

2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является одним из родителей или иным законным представителем ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ребенок);

2) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является гражданином Российской Федерации, проживает совместно с ребенком на территории Свердловской области и не имеет места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;

3) семья, в которой проживает ребенок, имеет среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

4) ребенок является гражданином Российской Федерации;

5) ребенок не находится на полном государственном обеспечении (за исключением обучения ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам);

6) ежемесячная денежная выплата не назначена другому законному представителю ребенка;

7) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

8) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не имеют в собственности:

двух и более зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры; комнаты), занимаемого лицом, обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (далее - перечень тяжелых форм хронического заболевания); жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

двух и более зданий с назначением "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением здания с назначением "жилой дом", предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части жилого дома), занимаемого лицом, обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронического заболевания; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

двух и более зданий с назначением "садовый дом";

двух и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках; объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме; объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

двух и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (трех и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выдано автотранспортное или мототранспортное средство в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки; земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), суммарная площадь которых превышает 0,25 га, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 га;

9) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не имеют зарегистрированных на них:

двух и более автотранспортных средств (трех и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

двух и более мототранспортных средств (трех и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает пяти лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более пяти мест, приобретенного семьей с четырьмя и более детьми;

10) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) трудоспособные члены его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) имеют доходы, предусмотренные подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в", "ж", "л", "н" - "п", "с" пункта 21 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384), за период, предусмотренный пунктом 22 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 (далее - основные требования), за исключением случаев (их совокупности) отсутствия указанных доходов по следующим причинам:

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи младше 23 лет и обучались в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи проходили лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи были лишены свободы (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, являлось (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, или один из членов его семьи являлся (является) членом многодетной семьи.

Периоды отсутствия доходов по причинам, указанным в подпункте 10 части первой настоящего пункта, оцениваются в совокупности.

3. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата назначается на каждого ребенка.

4. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства либо по месту пребывания на территории Свердловской области родителя (иного законного представителя) ребенка (далее - заявитель) на основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384.

Для предоставления ежемесячной денежной выплаты заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

К заявлению прилагаются документы (сведения), указанные в пункте 13 основных требований.

5. Заявление и документы (сведения), указанные в части третьей пункта 4 настоящих порядка и условий, могут быть направлены в управление социальной политики посредством почтовой связи, поданы в управление социальной политики лично или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). В случае предоставления неполного комплекта документов (сведений), указанных в части третьей пункта 4 настоящих порядка и условий, заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в управление социальной политики в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления.

Заявление может быть подано в управление социальной политики через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление подписывается простой электронной подписью заявителя. Документы (сведения), указанные в части третьей пункта 4 настоящих порядка и условий, представляются заявителем в управление социальной политики в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления управлением социальной политики.

При подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг установление личности заявителя осуществляется подтвержденной учетной записью в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

При подаче заявления посредством почтовой связи установление личности заявителя, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении и удостоверение верности копий приложенных документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день подачи заявления и документов (сведений), указанных в части третьей пункта 4 настоящих порядка и условий, в управление социальной политики, многофункциональный центр или день их направления в управление социальной политики посредством почтовой связи.

При подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день его направления в управление социальной политики через единый портал государственных и муниципальных услуг.

7. Днем принятия заявления считается день регистрации заявления в управлении социальной политики.

Регистрация заявления в управлении социальной политики осуществляется:

1) в день подачи заявления лично в управление социальной политики;

2) в день поступления заявления в управление социальной политики из многофункционального центра;

3) не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в управление социальной политики через единый портал государственных и муниципальных услуг;

4) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления управлением социальной политики посредством почтовой связи.

8. Управление социальной политики отказывает в принятии заявления в случае, если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий.

9. В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверных и (или) неполных сведений управление социальной политики возвращает такие заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

Заявитель представляет доработанные заявление и (или) документы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления от управления социальной политики.

10. Управление социальной политики в течение двух рабочих дней со дня принятия заявления запрашивает документы (сведения), указанные в примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе представить документы (сведения), указанные в части первой настоящего пункта, по собственной инициативе.

11. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях либо образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, не состоящие в браке.

Состав семьи определяется на дату подачи заявления.

12. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, указанные в пункте 20 основных требований.

13. Исчисление дохода семьи и среднедушевого дохода семьи, определение видов доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи, осуществляются в соответствии с основными требованиями.

14. Управление социальной политики вправе проверить достоверность сведений, указанных в заявлении, и документов (сведений), представленных заявителем. В этих целях управление социальной политики вправе запрашивать и безвозмездно получать в порядке межведомственного взаимодействия необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

15. Управление социальной политики принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на двадцать рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае, указанном в части первой пункта 9 настоящих порядка и условий, срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается на пять рабочих дней и возобновляется со дня поступления в управление социальной политики доработанных заявления и (или) документов (сведений).

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием аргументированного обоснования отказа в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения.

При подаче заявления через многофункциональный центр уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием аргументированного обоснования отказа направляется в многофункциональный центр для выдачи заявителю.

При подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием аргументированного обоснования отказа размещается в личном кабинете заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.

16. Управление социальной политики отказывает в назначении ежемесячной денежной выплаты в следующих случаях:

1) смерть ребенка;

2) размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

3) в заявлении указаны недостоверные или неполные сведения;

4) достижение ребенком возраста 8 лет;

5) ежемесячная денежная выплата назначена другому законному представителю ребенка;

6) не подтверждены условия предоставления ежемесячной денежной выплаты, указанные в пункте 2 настоящих порядка и условий, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта;

7) заявителем не представлены документы (сведения) (за исключением документов (сведений), предусмотренных подпунктами "ф" и "ц" пункта 13 основных требований) в соответствии с частями первой и второй пункта 5 настоящих порядка и условий в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления;

8) заявителем не представлены заявление и (или) документы (сведения) в течение пяти рабочих дней со дня возвращения их на доработку в порядке, предусмотренном частью первой пункта 9 настоящих порядка и условий.

В случае если условие предоставления ежемесячной денежной выплаты, указанное в подпункте 10 части первой пункта 2 настоящих порядка и условий, не подтверждено, но при этом период, в течение которого отсутствовали доходы по причинам, указанным в абзацах втором - десятом подпункта 10 части первой пункта 2 настоящих порядка и условий, составляет в совокупности десять и более месяцев периода, предусмотренного пунктом 22 основных требований, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не принимается.

17. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ее назначением, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста 3 лет.

18. Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на двенадцать месяцев со дня обращения за ее назначением, но не позднее дня, предшествующего дню достижения ребенком возраста 8 лет.

19. По истечении срока назначения ежемесячной денежной выплаты, указанного в пункте 18 настоящих порядка и условий, назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2-18 настоящих порядка и условий.

20. Управление социальной политики организует в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, перечисление ежемесячной денежной выплаты через кредитные организации, в том числе с использованием Единой социальной карты, или организации почтовой связи по выбору заявителя.

21. Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется не позднее 26 числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.

22. В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 года N 140 "О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты получателям, которым ежемесячная денежная выплата была назначена до 1 апреля 2021 года, осуществляется в соответствии с основными требованиями.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

23. Изменение порядка перечисления ежемесячной денежной выплаты, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, осуществляется управлением социальной политики на основании заявления получателя ежемесячной денежной выплаты (далее - получатель) по форме согласно приложению к типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384.

24. Управление социальной политики принимает решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в следующих случаях:

1) смерть ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата (признание умершим или безвестно отсутствующим);

2) смерть получателя (признание умершим или безвестно отсутствующим);

3) неполучение ежемесячной денежной выплаты получателем в течение шести месяцев подряд;

4) помещение ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение, за исключением случая обучения ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

5) снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) на территории Свердловской области получателя и (или) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

6) прекращение совместного проживания получателя с ребенком, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

7) лишение получателя родительских прав или ограничение получателя в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

8) отмена усыновления в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

9) признание получателя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

10) объявление в розыск получателя;

11) направление получателя в места лишения свободы для отбытия наказания;

12) поступление запроса управления социальной политики по новому месту жительства получателя о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с переменой получателем места жительства;

13) установление недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в представленных получателем документах (сведениях), и (или) представление получателем заведомо подложных документов (сведений), если это влечет утрату права на предоставление ежемесячной денежной выплаты;

14) подача получателем заявления о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Заявление о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты подается в управление социальной политики.

Управление социальной политики вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты.

25. В случаях, указанных в подпункте 13 части первой пункта 24 настоящих порядка и условий, управление социальной политики принимает решение об отмене ранее принятого решения о назначении ежемесячной денежной выплаты и прекращает ее перечисление.

26. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем:

в котором управлению социальной политики стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1-13 части первой пункта 24 настоящих порядка и условий;

в котором получатель обратился в управление социальной политики с заявлением о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты.

27. В случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты по обстоятельствам, указанным в подпунктах 2, 3, 5-12 и 14 части первой пункта 24 настоящих порядка и условий, назначение ежемесячной денежной выплаты другому законному представителю ребенка в случае его обращения осуществляется с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты получателю.

28. В случае перемены места жительства получателя в пределах Свердловской области назначение ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства получателя осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2-18 настоящих порядка и условий.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства получателя осуществляется с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства получателя.

29. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов (сведений) и (или) сокрытия данных, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, возмещаются лицом, которому назначена ежемесячная денежная выплата, добровольно, а в случае отказа лица, которому назначена ежемесячная денежная выплата, взыскиваются в судебном порядке.