Постановление Правительства Свердловской области от 15 апреля 2021 г. N 201-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 22.11.2017 N 870-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Свердловской области от 15 апреля 2021 г. N 201-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 22.11.2017 N 870-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 22.11.2017 N 870-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма" ("Областная газета", 2017, 28 ноября, N 221) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 24.01.2019 N 38-ПП, от 25.04.2019 N 261-ПП и от 04.06.2020 N 368-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 22.11.2017 N 870-ПП), следующие изменения:

1) в преамбуле слова "от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" заменить словами "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.".

2. Внести в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 22.11.2017 N 870-ПП, следующие изменения:

1) в части первой пункта 2 слова "от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" заменить словами "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы 4 "Индустрия туризма" государственной программы на финансовое обеспечение затрат НКО с целью реализации проектов и мероприятий в сфере туризма (далее - проект (мероприятие)).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) (в разделе единого портала) и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mir.midural.ru).";

3) подпункт 1 части второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) количество вовлеченных в проект (мероприятие) участников;";

4) подпункт 2 части второй пункта 6, части пятую - седьмую пункта 25 и приложения N 6 и 7 признать утратившими силу;

5) часть третью пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и НКО в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области (далее - соглашение).";

6) в подпункте 3 пункта 8 слова "с абзацем двадцать вторым" заменить словами "с абзацами десятым, или тринадцатым, или двадцать вторым";

7) подпункт 6 пункта 8 и подпункт 3 пункта 11 после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО, являющейся участником отбора, другого юридического лица)";

8) пункт 8 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.";

9) подпункт 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"2) устанавливает даты начала и окончания приема заявлений, при этом срок приема заявлений составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения о проведении отбора.

Извещение о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства (www.mir.midural.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в сети Интернет не позднее 1 апреля года предоставления субсидий и содержит следующую информацию:

сроки проведения отбора (даты и время начала и окончания приема заявлений);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка;

адрес сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к организациям в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявлений и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений в соответствии с пунктами 10-12 настоящего порядка;

порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, порядок внесения изменений в заявления;

правила рассмотрения и оценки заявлений в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений извещения о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;";

10) подпункт 16 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"16) согласие НКО на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласия субъектов персональных данных на их обработку в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (в случае если представленные НКО документы содержат персональные данные).";

11) пункт 11 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) справку по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подписанную руководителем НКО и подтверждающую, что НКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.";

12) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Комиссия в течение 15 рабочих дней после окончания приема заявлений осуществляет рассмотрение и оценку заявлений НКО.

На первом этапе отбора Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов с целью определения соответствия участников отбора и поданных ими заявлений требованиям, указанным в пунктах 8 и 10-12 настоящего порядка.

На втором этапе отбора заявления оцениваются Комиссией в соответствии с методикой оценки заявлений некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма согласно приложению N 8 к настоящему порядку.

Основаниями для отклонения заявления на стадии рассмотрения и оценки заявлений являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявления и документов требованиям к заявлениям, указанным в пунктах 10-12 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявлений.

Итоговая оценка заявления рассчитывается как сумма баллов по каждому критерию, умноженная на значимость соответствующего критерия. НКО, претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранных баллов. НКО, набравшие в результате подсчета одинаковое количество баллов, ранжируются в порядке очередности подачи заявлений.

Комиссия распределяет объем субсидий между НКО, начиная с НКО, получившей первый порядковый номер, в порядке убывания суммы набранных баллов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на реализацию проектов (мероприятий) в сфере туризма.";

13) абзац первый части первой пункта 17 после слова "рассмотрения" дополнить словами "и оценки";

14) пункты 18 - 22 изложить в следующей редакции:

"18. Основаниями для отказа НКО в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных НКО документов требованиям, указанным в пунктах 10-12 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной НКО информации.

Решение Комиссии о результатах отбора оформляется протоколом заседания Комиссии. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия Комиссией решения, Министерство обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о результатах отбора, включающей следующие сведения:

1) дату, время и место рассмотрения заявлений;

2) дату, время и место оценки заявлений;

3) информацию о НКО, заявления которых были рассмотрены;

4) информацию о НКО, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений извещения о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

5) последовательность оценки заявлений НКО, присвоенные заявлениям значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявлениям порядковых номеров;

6) наименование НКО, победившей (победивших) в отборе и являющейся (являющихся) получателем (получателями) субсидии, с которой (с которыми) заключается (заключаются) соглашение (соглашения), и размер предоставляемой ей (им) субсидии.

19. Субсидии предоставляются на основании соглашений.

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

1) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанного в части первой пункта 6 настоящего порядка;

2) обязательство НКО по исполнению показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

3) сроки и формы представления НКО, победившей в отборе и являющейся получателем субсидии (далее - получатель субсидии), отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

4) положение об обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

5) условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

20. В течение 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о результатах отбора Министерство направляет победителю (победителям) отбора соглашение на подписание. Победитель отбора подписывает соглашение и представляет его в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления соглашения ему на подписание. В случае если в течение 5 рабочих дней победитель отбора не представил в Министерство подписанное соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения.

21. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на лицевой счет НКО, открытый в Министерстве финансов Свердловской области, при наличии доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Использование средств субсидии осуществляется без предоставления НКО в Министерство финансов Свердловской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

22. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

1) связанные с осуществлением НКО предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

2) на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;

3) на приобретение транспортных средств;

4) на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;

5) на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

6) на оплату труда штатных сотрудников НКО;

7) на оплату денежных взысканий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), выражает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области в отношении них проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также на включение таких положений в соглашение путем его подписания.";

15) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. В течение 30 календарных дней после реализации проекта (мероприятия), но не позднее 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, НКО представляет в Министерство отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным в соглашении.

Датой достижения результата предоставления субсидии является 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления НКО дополнительной отчетности.

Отчеты подтверждаются заверенными руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО копиями первичных учетных документов (платежные поручения, договоры, акты выполненных работ и иные документы).";

16) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. На основании обращения НКО, направленного в течение первых 15 дней текущего финансового года, Министерство принимает решение о наличии или об отсутствии потребности НКО в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году. Решение о наличии потребности НКО в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Свердловской области до 1 марта текущего финансового года.";

17) приложение N 8 изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев