Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2002 г. N КА-А40/1581-02 Суд отказал в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение порядка регистрации в исполнительном органе ФСС РФ, указав, что страховые взносы не относятся к налогам и сборам, и на них не распространяются положения НК РФ, кроме того, истец не обладает полномочиями на применение к ответчику налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 марта 2002 г. N КА-А40/1581-02
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Московского областного отделения Союза общественных объединений Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войск и военных конфликтов "Боевое братство" 10000 руб. штрафа за нарушение порядка регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 24.12.2001 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

До рассмотрения жалобы по существу от заявителя поступило ходатайство о ее разрешении в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного акта суда.

Решением от 22.06.2001 N 19р/2п орган социального страхования привлек ответчика к ответственности по п.2 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорные правоотношения урегулированы Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым предусмотрены как сроки регистрации у страховщика (ст.6), так и ответственность за уклонение от такой регистрации в виде взыскания со страхователя страховых взносов за весь период уклонения от регистрации (перерегистрации) с начислением пени (ст. 19). В связи с чем признал, что названным Законом установлена самостоятельная ответственность за данное правонарушение. Суд отметил, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации нормы о мерах ответственности не подлежат расширительному толкованию и не применяются к отношениям по страхованию от несчастных случаев, так как страховые взносы не относятся к налогам и сборам и на них не распространяются положения ст. 34.1 упомянутого Кодекса.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод первой судебной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" отклоняется как неосновательная. Этот Закон носит срочный характер и применяется к отношениям, возникшим в 2000 году. Правонарушение, за которое истец привлек общество к ответственности, имело место в 2001 году.

Руководствуясь ст. ст.171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2001 по делу N А40-44020/01-118-564 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.