Приложение N 1. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 12.04.2021 N 49

Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления порубочных билетов и/или разрешений на пересадку зеленых насаждений и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, за исключением вырубки (сноса) зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения садоводства и огородничества.

1.2. Для целей настоящего Порядка устанавливаются следующие основные понятия:

Перечетная ведомость зеленых насаждений - документ, содержащий сведения о наличии на обследованной территории зеленых насаждений, их породный состав, диаметр, высоту, качественное состояние, возраст, возможность пересадки, вырубки, сохранения.

Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями.

Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Порубочный билет - разрешительный документ, являющийся основанием для вырубки (сноса) зеленых насаждений.

Разрешение на пересадку - специальное разрешение, являющееся основанием для осуществления пересадки зеленых насаждений.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений - денежная оценка стоимости зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности в целях осуществления компенсационного озеленения.

Санитарная рубка - рубка сухостойных и аварийных деревьев и кустарников.

1.3. Вырубка (снос) зеленых насаждений на территории городского округа "Город Улан-Удэ" производится на основании порубочного билета, выдаваемого уполномоченным органом.

Пересадка зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ производится на основании разрешения на пересадку зеленых насаждений (далее - разрешение на пересадку), выдаваемого уполномоченным органом.

1.4. Вырубка зеленых насаждений на территории парков, скверов, рекреационных зон и городских лесов, за исключением санитарных рубок, проведения реконструкции в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений и работ, связанных с предотвращением или ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонтом подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, не допускается.

1.5. Порубочный билет предоставляется в случаях, связанных с:

- осуществлением санитарных рубок;

- проведением реконструкции зеленых насаждений;

- соблюдением установленных Сводом правил СП 42.13330.2016 нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей;

- исполнением предписаний и заключений федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;

- предотвращением аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- осуществлением строительства, реконструкции или капитального ремонта;

- проведением благоустройства и подготовкой территорий к размещению объектов, выполняемых за счет средств местного бюджета;

- иными целями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

1.6. Разрешение на пересадку предоставляется во всех случаях, указанных в п. 1.5, за исключением осуществления санитарных рубок.

1.7. Срок предоставления муниципальной услуги - 15 рабочих дней.

2. Порядок предоставления порубочного билета

2.1. С целью получения порубочного билета заявитель представляет в уполномоченный орган заявление. В заявлении указывается информация о заявителе, цели вырубки, перечень прилагаемых документов, форма компенсационного озеленения, способ направления порубочного билета заявителю. К заявлению представляются документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя лица, в интересах которого действует заявитель, оформленный в установленном порядке.

2.1.1. Для получения порубочного билета для целей, связанных с осуществлением санитарных рубок, заявитель прилагает:

- материалы фото- и видеофиксации, подтверждающие необходимость вырубки сухостойных и аварийных деревьев и кустарников.

2.1.2. Для получения порубочного билета для целей, связанных с проведением реконструкции зеленых насаждений, заявитель прилагает:

- проект реконструкции зеленых насаждений.

Для предоставления порубочного билета для целей, связанных с реконструкцией зеленых насаждений, уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня направляет проект реконструкции зеленых насаждений в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования для согласования.

2.1.3. Для получения порубочного билета для целей, связанных с соблюдением установленных Сводом правил СП 42.13330.2016 нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей, заявитель прилагает:

- материалы фото- и видеофиксации, схему с нанесением деревьев и кустарников, в т.ч. подлежащих вырубке.

2.1.4. Для получения порубочного билета для целей, связанных с исполнением предписаний и заключений федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, заявитель прилагает:

- предписание и (или) заключение федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

2.1.5. Для получения порубочного билета для целей, связанных с предотвращением аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонтом подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, заявитель прилагает:

- график (план) ремонтных работ, утвержденный руководителем организации, эксплуатирующей подземные коммуникации и капитальные инженерные сооружения.

2.1.6. Для предоставления порубочного билета для целей, связанных с ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций, уполномоченный орган проверяет:

- наличие на информационном сайте органов местного самоуправления https://ulan-ude-info.ru/ информации об аварийной ситуации.

В случае проведения работ по локализации аварий порубочный билет оформляется в течение 72 часов с момента начала указанных работ.

2.1.7. Для предоставления порубочного билета для целей, связанных с осуществлением строительства, реконструкции или капитального ремонта, уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня запрашивает документы и (или) информацию, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

- в Управлении Росреестра по Республике Бурятия - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права пользования;

- в Комитете по строительству - копию раздела "Схема планировочной организации земельного участка" проектной документации объекта строительства, реконструкции или капитального ремонта и разрешение на строительство, реконструкцию объектов строительства в случаях, если для осуществления работ требуется разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ;

- в Комитете по управлению имуществом и землепользованию - копии правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов на земельный участок и (или) копию распоряжения о размещении объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которых не разграничена;

- в Комитете по архитектуре и градостроительству - копии проектов планировки и межевания соответствующей территории, на котором планируется вырубка зеленых насаждений.

2.1.8. Для предоставления порубочного билета для целей, связанных с проведением благоустройства и подготовкой территорий к размещению объектов, выполняемыми за счет средств местного бюджета, уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня запрашивает документы и (или) информацию, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

- в Комитете по финансам - выписку из сводной бюджетной росписи городского округа "Город Улан-Удэ", содержащую сведения о выделении средств местного бюджета на цели, связанные с проведением благоустройства и подготовкой территорий к размещению объектов;

- в Комитете по управлению имуществом и землепользованию - копии правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов на земельный участок и (или) копию распоряжения о размещении объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которых не разграничена;

- в Комитете по архитектуре и градостроительству - копии проектов планировки и межевания соответствующей территории, на которой планируется вырубка.

2.1.9. Для получения порубочного билета для иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявитель прилагает:

- материалы фото- и видеофиксации, схему с нанесением деревьев и кустарников, в т.ч. подлежащих вырубке;

- документы и материалы, подтверждающие необходимость вырубки.

2.2. Уполномоченный орган в срок до 4 рабочих дней организует работу Комиссии по осмотру зеленых насаждений (далее - Комиссия). По результатам осмотра зеленых насаждений Комиссией составляется перечетная ведомость зеленых насаждений (заключение) (приложение N 1 к Порядку).

2.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

2.4. Уполномоченный орган на основании заключения Комиссии о возможности вырубки зеленых насаждений в случаях, связанных с осуществлением строительства, реконструкции или капитального ремонта, и иными случаями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, выдает заявителю в срок 1 рабочий день со дня получения заключения Комиссии:

- в случае, если заявителем принято решение о проведении компенсационного озеленения в денежной форме, расчет компенсационной стоимости, в котором указываются платежные реквизиты, содержащие сведения, необходимые для перечисления денежных средств. Расчет компенсационной стоимости осуществляется в соответствии с Порядком и нормативами исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.12.2011 N 689;

- в случае, если заявителем принято решение о проведении компенсационного озеленения в натуральной форме, соглашение о компенсационном озеленении (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой. В Соглашении указываются срок проведения компенсационного озеленения, место посадки, количество, видовой состав, высота и диаметр штамба высаживаемых в качестве компенсационного озеленения деревьев и кустарников.

Объем компенсационного озеленения рассчитывается исходя из количества вырубаемых зеленых насаждений, определенных Комиссией в перечетной ведомости зеленых насаждений, с учетом коэффициента для расчета объема компенсационного озеленения.

Компенсационное озеленение осуществляется заявителем на основании Соглашения.

2.4.1. Компенсационная стоимость подлежит оплате заявителем в бюджет г. Улан-Удэ.

В день вручения расчета уполномоченный орган вносит сведения о начисленной сумме компенсационной стоимости в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП). Уполномоченный орган для подтверждения факта оплаты использует сведения, содержащиеся в ГИС ГМП.

После подтверждения факта оплаты компенсационной стоимости уполномоченный орган изготавливает порубочный билет и направляет его в адрес заявителя способом, указанным в заявлении, в срок 2 рабочих дня со дня поступления оплаты компенсационной стоимости.

2.4.2. Соглашение подписывается заявителем в течение 2 рабочих дней со дня получения. После получения подписанного Соглашения уполномоченный орган изготавливает порубочный билет и направляет его в адрес заявителя способом, указанным в заявлении, в срок 2 рабочих дня со дня получения подписанного Соглашения.

2.5. Уполномоченный орган в случае поступления заключения Комиссии о пересадке зеленых насаждений изготавливает разрешение на пересадку зеленых насаждений.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении порубочного билета являются:

2.6.1. Непредставление документов, определенных пунктами 2.1.1 - 2.1.5 и 2.1.9 настоящего Порядка.

2.6.2. Отсутствие испрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия документов и (или) содержащейся в них информации.

2.6.3. Поступление заключения Комиссии о сохранении и/или о пересадке зеленых насаждений, указанных в заявлении.

2.6.4. Отказ заявителя от оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений или непоступление оплаты компенсационной стоимости в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" по истечении 2 дней после получения расчета в случае, если заявителем принято решение о проведении компенсационного озеленения в денежной форме.

2.6.5. Неподписание Соглашения в установленные пунктом 2.4.2 сроки в случае, если заявителем принято решение о проведении компенсационного озеленения в натуральной форме.

2.7. Отказ в предоставлении порубочного билета может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

2.8. Уполномоченный орган в случаях, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.6 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6, изготавливает в срок до 3 рабочих дней порубочный билет и направляет его в адрес заявителя способом, указанным в заявлении.

2.9. Предоставление порубочного билета осуществляется бесплатно.

2.10. Работы по вырубке зеленых насаждений осуществляются за счет заявителя.

2.11. Заявителям предоставляется возможность предоставления документов в электронном виде с использованием электронной подписи по электронному адресу: kgh@ulan-ude-eg.ru либо почтовым отправлением по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, кабинет 205. Форму заявления можно получить непосредственно в Комитете, а также на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ: http://www.ulan-ude-eg.ru.

2.12. Порубочный билет выдается на срок действия разрешения на строительство в случае, когда для осуществления строительства, реконструкции объектов необходимо получение разрешения на строительство. В остальных случаях порубочный билет выдается сроком на три месяца.

2.13. В случае, если работы по вырубке не были завершены в течение срока действия порубочного билета, заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, предусмотренным п. 2.1, в порядке, установленном настоящим Порядком. При этом средства, уплаченные в виде компенсационной стоимости вырубаемых зеленых насаждений, повторно не взимаются.

2.14. Погрузка и вывоз срубленного дерева или кустарника и порубочных остатков производятся в течение трех суток с момента сноса дерева или кустарника в соответствии с действующим законодательством. Хранить срубленную древесину и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

2.15. Компенсационное озеленение производится в сроки, рекомендованные СП 82.13330.2016.

Факт надлежащего выполнения работ по компенсационному озеленению устанавливается после проверки приживаемости зеленых насаждений, которая проводится в сроки, установленные приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153:

для весенних посадок - осенью текущего года;

для осенних и зимних посадок - осенью следующего года;

для растений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии, - по их приживаемости.

Данный факт фиксируется в акте проверки приживаемости зеленых насаждений (приложение N 2 к Порядку). К акту проверки приживаемости зеленых насаждений прилагаются материалы фотофиксации.

В случае, если Комиссией в акте проверки приживаемости зафиксирован факт частичной приживаемости, уполномоченным органом выдается расчет компенсационной стоимости на количество неприжившихся зеленых насаждений.

В случае невыполнения обязательств по компенсационному озеленению в натуральной форме исполнитель проводит компенсационное озеленение в денежной форме. Расчет компенсационной стоимости осуществляется в соответствии с Порядком исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.12.2011 N 689.

3. Порядок предоставления разрешения на пересадку зеленых насаждений

3.1. С целью получения разрешения на пересадку зеленых насаждений заявитель представляет в уполномоченный орган заявление. В заявлении указываются информация о заявителе, цели пересадки, перечень прилагаемых документов, способ направления разрешения на пересадку. К заявлению представляются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя лица, в интересах которого действует заявитель, оформленный в установленном порядке;

- документы, указанные в пунктах 2.1.2 - 2.1.5, 2.1.9 настоящего Порядка, в соответствии с целями, указанными в заявлении.

3.2. Для предоставления разрешения на пересадку зеленых насаждений в целях строительства, реконструкции и капитального ремонта уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает необходимые документы и (или) информацию, указанные в п. 2.1.7.

3.3. Для предоставления разрешения на пересадку зеленых насаждений в целях благоустройства и подготовки территорий к размещению объектов, выполняемых за счет средств местного бюджета, уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает необходимые документы и (или) информацию, указанные в п. 2.1.8.

3.4. Уполномоченный орган организует работу Комиссии по осмотру зеленых насаждений. По результатам осмотра зеленых насаждений Комиссией составляется перечетная ведомость зеленых насаждений с заключением о возможности пересадки или о сохранении зеленых насаждений.

3.5. На основании заключения Комиссии о возможности пересадки зеленых насаждений уполномоченный орган изготавливает разрешение на пересадку и направляет его в адрес заявителя способом, указанным в заявлении.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении разрешения на пересадку являются:

3.6.1. Непредставление документов, определенных пунктами 3.1, 2.1.2 - 2.1.5, 2.1.9 настоящего Порядка.

3.6.2. Отсутствие испрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия документов и (или) содержащейся в них информации.

3.6.3. Заключение Комиссии о сохранении зеленых насаждений и/или вырубке зеленых насаждений в связи с:

- невозможностью подъезда техники;

- невозможностью сформировать у подлежащих пересадке деревьев предусмотренный приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны, и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" ком земли (высокая плотность насаждений, произрастание деревьев на строительном мусоре, вблизи фундаментов строений, заборов и т.д.);

- наличием электрических проводов на кронах деревьев;

- неудовлетворительным состоянием зеленых насаждений.

3.7. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.

3.8. После выполнения работ по пересадке зеленых насаждений заявитель в срок до 3 рабочих дней должен уведомить уполномоченный орган о завершении работ по пересадке.

Уполномоченный орган в присутствии заявителя (представителя заявителя) фиксирует факт завершения работ по пересадке и отражает факт пересадки в разрешении на пересадку, выданном заявителю.

3.9. Окончательная приемка выполненных работ осуществляется Комиссией в присутствии заявителя (представителя заявителя) после проверки приживаемости зеленых насаждений:

- приемка пересаженных газонов и цветников производится в летний период того же года, в котором производилась пересадка;

- приемка пересаженных деревьев и кустарников производится в осенний период следующего года после пересадки.

В целях проверки приживаемости зеленых насаждений уполномоченный орган совместно с заявителем (представителем заявителя) осуществляет выезд на место пересадки зеленых насаждений в сроки, определенные в разрешении на пересадку.

В ходе осмотра зеленых насаждений устанавливается факт наличия зеленых насаждений, их видовой состав и состояние, фиксируется количество прижившихся и погибших насаждений. Указанные сведения фиксируются в соответствующем акте с фотофиксацией.

3.10. В случае установления факта гибели зеленых насаждений в ходе проверки приживаемости зеленых насаждений уполномоченный орган осуществляет расчет компенсационной стоимости неприжившихся насаждений. Заявитель обязан оплатить компенсационную стоимость зеленых насаждений в бюджет г. Улан-Удэ в течение 5 рабочих дней со дня получения ее расчета.

3.11. Предоставление разрешения на пересадку зеленых насаждений осуществляется бесплатно.

3.12. Работы по пересадке зеленых насаждений осуществляются за счет заявителя в сроки, указанные в разрешении на пересадку.

3.13. Заявителям предоставляется возможность предоставления документов в электронном виде с использованием электронной подписи по электронному адресу: kgh@ulan-ude-eg.ru либо почтовым отправлением по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, кабинет 205. Форму заявления можно получить непосредственно в Комитете, а также на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ: http://www.ulan-ude-eg.ru.

4. Ответственность за нарушение требований

4.1. Лица, виновные в повреждении, уничтожении, пересадке зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с Законом Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.12.2011 N 689 "Об утверждении Порядка и нормативов исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории населенных пунктов Республики Бурятия" и иными правовыми нормами.