Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 мая 2002 г. N КА-А40/2851-02
(извлечение)
Московское Региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ЗАО "Бриг" с иском о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в размере 10000 руб.
Решением арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2002 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенного судебного акта в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 9, 34-1, 116 НК РФ, ст.ст. 9, 11 ФЗ от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 г." от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ.
Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Бриг" решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.11.2001 г. привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции правильно исходил из того, что за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя ответчик не подлежит ответственности на основании ст. 116 НК РФ.
Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования на 2001 г." такой ответственности не предусматривает.
В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика, либо иным образом улучшающие их положение имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.
По делу видно что, ответчик прошел регистрацию в Московской регистрационной палате 23.01.2001 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 03.04.2001 г. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год принято не было.
Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 г." от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ, нельзя признать правильными, поскольку ежегодно принимаемые Законы "О бюджете фонда социального страхования" носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.
Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ "О нало
