Глава III. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках

Глава III. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках

28. Общие положения, определяющие особенности участия субъектов МСП в закупках

28.1. Особенности участия субъектов МСП в закупках. Участниками которых могут являться только субъекты МСП, устанавливаются Федеральным законом N 223-ФЗ, Положением об особенностях участия субъектов малого и среднею предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 (далее - Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках), и настоящей главой.

28.2. Для проведения закупок, Участниками которых являются только субъекты МСП. Заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов MCП (далее - Перечень). Перечень подлежит размещению на сайте Заказчика (при наличии) и в единой информационной системе,

28.3. Заказчик не обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг у субъектов МСП, включенных в Перечень в случаях:

а) если заключение таких договоров отнесено к исключениям, установленным Положением об особенностях участия субъектов МСП в закупках;

б) если при осуществлении закупки, Участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, Заказчиком по истечении Срока приема заявок принято решение осуществить закупку на общих основаниях в случаях, установленных пунктами 21 и 22 Положения об особенностях участия субъектов MСП;

28.4. Исключен с 4 мая 2021 г. - Распоряжение Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга от 4 мая 2021 г. N 2-р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

28.5. Особенности осуществления закупки в электронной форме. Участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства:

28.5.1. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и предусматривающими в том числе:

28.5.1.1. Требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

28.5.1.2. Порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);

28.5.1.3. Порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении такой закупки;

28.5.1.4. Порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей Федерального закона N 223-ФЗ.

28.5.2. Субъекты МСП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ,

28.5.3. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

28.5.4. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малою и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

28.6. Обеспечение Заявок на участие в закупках:

28.6.1. При осуществлении Закупки с участием субъектов МСП обеспечение заявок на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о закупке) может предоставляться Участниками такой закупки путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется Участником такой закупки.

28.6.2. При осуществлении Закупки с участием субъектов МСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки, вносятся Участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).

28.6.3. В течение одною часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке с участием субъектов МСП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об Участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете Участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете Участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одною часа. В случае если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по указанным основаниям, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее Участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.

28.6.4. Участник закупки с участием субъектов МСП вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование.

28.6.5. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявок на участие в Закупке с участием субъектов МСП, перечисляются на счет заказчика, указанный в документации о закупке, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных документацией о закупке, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке установлено требование об Обеспечении исполнения договора), или отказа Участника такой закупки заключить договор.

Информация об изменениях:

Пункт 28.6 дополнен подпунктом 28.6.6 - Распоряжение Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 г. N 6-р

Изменения вступают в силу с момента размещения названного распоряжения в единой информационной системе в сфере закупок

28.6.6. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

28.7. Обеспечение исполнения договора:

28.7.1. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках, установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться Участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.

28.7.2. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктам "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках, установлено требование к обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:

а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.