Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава V. Способы, условия и Порядок проведения закупок
32. Способы проведения закупок
32.1. Конкурентные способы закупок:
32.1.1. Торги:
- конкурс;
- аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений;
32.1.2. Иные способы;
- конкурентные переговоры;
32.2. Неконкурентные способы закупок:
- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- упрощенная процедура закупки.
32.3. Способ проведения закупки определяется Планом закупки Заказчика (включая корректировки Плана закупки). Конкурентные закупки осуществляются в электронной форме только в случаях, предусмотренных Планом закупки Заказчика.
32.4. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
32.5. Общие условия проведения конкурентных способов закупок:
32.5.1. Для осуществления конкурентных закупок Заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.
32.5.2. Для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки.
32.5.3. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок.
32.5.4. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
32.5.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.
32.5.6. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этане закупки) заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок), с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;
Подпункт 6 изменен - Распоряжение Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 г. N 6-р
Изменения вступают в силу с момента размещения названного распоряжения в единой информационной системе в сфере закупок
6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением (Заказчик вправе предусмотреть дополнительные сведения).
32.5.7. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных неновых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия:
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения), с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся. в случае признания ее таковой;
Подпункт 7 изменен - Распоряжение Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 г. N 6-р
Изменения вступают в силу с момента размещения названного распоряжения в единой информационной системе в сфере закупок
7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением (Заказчик вправе предусмотреть дополнительные сведения).
32.6. Особенности проведения закупок в электронной форме
32.6.1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками закон закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных неновых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
32.6.2. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.
32.6.3. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, реализуется на электронной площадке в форме электронных документов.
32.6.4. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки соответственно.
32.6.5. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
32.6.6. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
32.7. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616.
33. Упрощенная процедура закупки
33.1. Упрощенная процедура закупки - закупка, при которой Заказчик выбирает поставщика с наиболее низкой ценой и/или наилучшими условиями исполнения договора на основе проводимого им обзора рынка, запросов потенциальным поставщикам и анализа их предложений. Информация о потребности в товарах, работах, услугах может быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в т.ч. на Интернет-ресурсах.
33.2. В первую очередь к участию в таких запросах должны привлекаться профильные по предмету закупки организации, являющиеся производителями товаров, работ, услуг.
33.3. Упрощенная процедура закупки применяется при осуществлении закупки товаров, работ, услуг:
а) стоимостью до 100 000 (ста тысяч) рублей включительно, при условии, что годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет менее пяти миллиардов рублей;
б) стоимостью до 500 000 (пятисот тысяч) рублей включительно, при условии, что годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более пяти миллиардов рублей.
При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров может составлять не более пяти процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок.
33.4. Запрещается разделение закупки аналогичных/одноименных товаров, работ, услуг с целью искусственного создания возможности применения Упрощенной процедуры закупки.
33.5. При проведении упрощенной процедуры закупок Заказчик использует порядок формирования цены договора, предусмотренный разделом 22 настоящего Положения.
33.6. При проведении Упрощенной процедуры закупки Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (исполнителя, подрядчика), с использованием электронных площадок, единого агрегатора торговли, подсистемы "Электронный магазин" АИС ГЗ".
34. Конкурс
34.1. Условия применения
34.1.1. Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
34.1.2. Конкурс проводится в случае закупки товаров (работ, услуг) в связи с конкретными потребностями Заказчика, в том числе если предмет договора носит технически сложный характер и для эффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в документации не только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнения договора, из предусмотренных настоящим Положением.
Особенности проведения конкурса, участниками которого могут быть только субъекты МСП установлены пунктом 34.3 настоящего Положения.
34.1.3. Конкурс может быть открытым или закрытым.
34.2. Порядок проведения
34.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
34.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия конкурса, а также подробное описание всех его процедур.
34.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
34.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке.
34.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отменить проведение закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
34.2.6. Получение Заявок
34.2.6.1. Заказчик осуществляет прием Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
34.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов
34.2.7.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
34.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в конкурсе
34.2.8.1. Заявка Участника закупки может быть отклонена от участия в конкурсе в случаях, установленных документацией о закупке.
34.2.8.2. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты и иная информация о порядке проведения оценки Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
34.2.8.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке осуществляется Комиссией по осуществлению закупок.
34.2.8.4. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
34.2.8.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке.
34.2.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
34.2.8.7. При ранжировании Заявок Комиссия по осуществлению закупок принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
34.2.8.8. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным документацией о закупке требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
34.2.8.9. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол, который размешается на Интернет-ресурсах.
34.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки)
34.2.9.1. Заказчик вправе использовать в процедуре конкурса проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке.
34.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке по степени предпочтительности для Заказчика с учетом изменившегося параметра Заявки.
34.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
34.2.10. Определение Победителя
34.2.10.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана наилучшим предложением по результатам рассмотрения заявок и заняла первое место по итогу ранжирования Заявок по степени предпочтительности.
34.2.10.2. По итогам конкурса (в случае определения Победи геля) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
34.2.11. Заключение договора
34.2.11.1. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
34.3. Особенности проведения конкурса, участниками которого могут быть только субъекты МСП
34.3.1. Заказчик при проведении конкурса с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в гаком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в гаком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.
34.3.2. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, может включать следующие этапы:
34.3.2.1. Проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
34.3.2.2. Обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
34.3.2.3. Рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе.
34.3.2.4. Сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.
34.3.3. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в пункте 34.3.2 настоящего Положения, должны соблюдаться следующие правила:
34.3.3.1. Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно.
34.3.3.2. Не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных пунктами 34.3.2.1 и 34.3.2.2 настоящего Положения.
34.3.3.3. В документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме.
34.3.3.4. По результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол.
34.3.3.5. Если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные пунктами 34.3.2.1 или 34.3.2.2 настоящего Положения, заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размешает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров" работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с требованиями
34.3.1 настоящего Положения определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения.
34.3.3.6. Обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное пунктом 34.3.2.2 настоящего Положения, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
34.3.3.7. После размещения в единой информационной системе протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пунктом 34.3.2.2 настоящего Положения, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения.
34.3.3.8. Участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ для подачи заявки.
34.3.3.9. Если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 34.3.2.4 настоящего Положения:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложении составляет три часа;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.
34.3.4. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с пунктом 34.3.3.9 настоящего Положения дополнительных ценовых предложений, оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений, содержащий дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений и поступившие дополнительные ценовые предложения.
34.3.5. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
34.3.5.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
34.3.5.2. Фамилия, имя. отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
34.3.5.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
34.3.5.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
34.3.5.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
34.3.5.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 34.3.5.9 настоящего Положения;
34.3.5.7. Копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
34.3.5.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется банковская гарантия;
34.3.5.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентном закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размешены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
34.3.5.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
34.3.5.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
34.3.5.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
34.3.5.13. Предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).
34.3.6. Документация о конкурентной закупке должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
34.3.7. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 34.3.5 и 34.3.6 настоящего Положения.
34.3.8. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 34.3.5.10, а также пунктом 34.3.6 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 34.3.5.1 - 34.3.5.9, 34.3.5.11 и 34.3.5.12, а также пунктом 34.3.6 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 34.3.5 Положения.
34.3.9. Декларация, предусмотренная пунктом 34.3.5.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднею предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 34.3.5 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
34.3.10. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме сведений об участнике конкурса и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
34.3.11. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе и электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в пункте 32.5.6 настоящего Положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
34.3.12. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 34.3.2.4 настоящего Положения) части 22 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пунктах 3, 4 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ"
34.3.13. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
35. Аукцион
35.1. Условия применения:
35.1.1. Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
35.1.2. Аукцион проводится в случае закупки товаров (работ, услуг) для которых есть функционирующий товарный рынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно, цена договора является единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым будет заключен договор.
Особенности проведения аукциона, участниками которого могут быть только субъекты МСП установлены пунктом 35.3 настоящего Положения.
35.1.3. Аукцион может быть открытый или закрытый.
35.2. Порядок проведения:
35.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
35.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия аукциона, а также подробное описание всех его процедур.
35.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
35.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке.
35.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отменить проведение закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
35.2.6. Документация о закупке дополнительно к сведениям, указанным в разделе 12 настоящего Положения, должна содержать:
- место, дата и время начала проведения аукциона (для открытого аукциона). При проведении открытого аукциона в электронной форме указывается адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой будет проводиться открытый аукцион в электронной форме, дата и время начала проведения аукциона в электронной форме;
- "шаг аукциона".
35.2.7. Получение заявок
35.2.7.1. Заказчик осуществляет прием Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
35.2.8. Вскрытие поступивших конвертов
35.2.8.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
35.2.9. Рассмотрение Заявок на участие в аукционе
35.2.9.1. Комиссия по осуществлению закупок в срок, установленный документацией о закупке рассматривает Заявки Участников закупки, Заявки которых вскрыты, с целью определения соответствия каждою Участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке, и соответствия Заявки, поданной таким Участником закупки, требованиям к Заявкам, установленным документацией о закупке. По результатам рассмотрения Заявок Комиссией по осуществлению закупок принимается решение о допуске Участников к участию в аукционе или об отказе участия. Решение Комиссии по осуществлению закупок оформляется соответствующим протоколом.
35.2.9.2. Перечень критериев и иная информация о порядке рассмотрения Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
35.2.9.3. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке: проведение отборочной стадии;
- проведение аукциона.
35.2.9.4. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке.
- проведение аукциона.
35.2.10. Проведение аукциона
35.2.10.1. Аукцион проводится в срок, указанный в документации о закупке, составляющий не более чем 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок и обеспечивающий Участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
35.2.10.2. В аукционе могут участвовать только те Участники закупки, которые допущены к участию в аукционе.
35.2.10.3. В случае проведения очного Аукциона, Аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов Комиссии по осуществлению закупок путем открытого голосования членов Комиссии по осуществлению закупок большинством голосов.
35.2.10.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в документации о закупке, на "шаг аукциона".
В случае, если в соответствии с настоящим Положением количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
35.2.10.5. Проведение аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с Регламентом и инструкциями Электронной площадки.
35.2.11. Очный аукцион проводится в следующем порядке
35.2.11.1. Комиссия по осуществлению закупок непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует Участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия по осуществлению закупок перед началом каждого лота регистрирует Участников аукциона, подавших Заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации Участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
35.2.11.2. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной цены договора (лота), наименований Участников аукциона, которые не явились на аукцион.
35.2.11.3. Аукционист предлагает Участникам закупки заявлять свои предложения о цене договора.
35.2.11.4. Участник закупки после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене,
35.2.11.5. Аукционист объявляет номер карточки Участника закупки, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена,
35.2.11.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один Участник закупки не поднял карточку, В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование Победителя и Участника закупки, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
35.2.12. Определение Победителя
35.2.12.1. Победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
35.2.12.2. При проведении аукциона Комиссия по осуществлению закупок составляет итоговый протокол. Протокол выбора победителя очного аукциона подписывается непосредственно после проведения аукциона. Указанный протокол размещается Заказчиком в течение 3 (трех) дней, следующих после дня подписания такого протокола.
35.2.13. Заключение договора
35.2.13.1. При проведении аукциона, предметом которого было право на заключение договора, договор с Победителем заключается в соответствии с п. 6 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
35.2.13.2. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
35.3. Особенности проведения аукциона, участниками которого могут быть только субъекты МСП:
35.3.1. Заказчик при проведении аукциона с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размешает в единой информационной системе извещение в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей,
35.3.2. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
- "шаг аукциона" составляет от 0.5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;
- снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
- участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно. а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
- участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
35.3.3. В течение одного часа после окончания подачи в соответствии с пунктом 35.3.2 настоящего Положения предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи предложений о цене договора, содержащий дату, время начала и окончания подачи предложений о цене договора и минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.
35.3.4. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов;
35.3.4.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
35.3.4.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель:
35.3.4.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
35.3.4.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
35.3.4.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
35.3.4.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 35.3.4.9 настоящего Положения;
35.3.4.7. Копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещен ин об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
35.3.4.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется банковская гарантия;
35.3.4.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты:
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
35.3.4.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
35.3.4.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они перелаются вместе с товаром;
35.3.4.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
35.3.5. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктом 36.3.4 настоящего Положения.
35.3.6. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, не допускается,
35.3.7. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 35.3.4.10 настоящего Положения. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 35.3.4.1 - 35.3.4.9, 35.3.4.11 и 35.3.4.12 настоящего Положения. При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 35.3.4 настоящего Положения,
35.3.8. Декларация, предусмотренная пунктом 35.3.4.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднею предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 35.3.4 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
35.3.9. В случае содержания в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме сведений об участнике аукциона и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
35.3.10. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в пункте 32.5.6 настоящего Положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
35.3.11. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 3 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.
35.3.12. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
36. Запрос предложений
36.1. Условия применения
36.1.1. Под запросом предложений понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
36.1.2. Запрос предложений может проводиться. если начальная (максимальная) цена договора не превышает 10 млн рублей и соблюдается одно из следующих условий:
- если для определения победителя закупки необходимо осуществить стоимостную и нестоимостную оценку заявок по критериям, предусмотренным настоящим Положением и проводить конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика;
- Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок.
- осуществление закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора. При этом в случае, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора на основании настоящего пункта Положения количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому договору, а цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
Особенности проведения запроса предложений, участниками которою могут быть только субъекты МСП установлены пунктом 36.3 настоящего Положения.
36.1.3. Запрос предложений может быть открытым или закрытым.
36.2. Порядок проведения
36.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений и документацию о закупке не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
36.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия запроса предложений, а также подробное описание всех его процедур.
36.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
36.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке.
36.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отказаться от закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
36.2.6. Получение Заявок
36.2.6.1. Заказчик осуществляет прием Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
36.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов
36.2.7.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
36.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка Заявок на участие в запросе предложений
36.2.8.1. Заявка Участника закупки может быть отклонена в случаях, установленных документацией о закупке.
36.2.8.2. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты и иная информация о порядке проведения оценки Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
36.2.8.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке осуществляется Комиссией по осуществлению закупок.
36.2.8.4. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
36.2.8.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям документации о закупке;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке.
36.2.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
36.2.8.7. При ранжировании Заявок Комиссия по осуществлению закупок принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
36.2.8.8. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным документацией о закупке требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
36.2.8.9. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол, который размещается на Интернет-ресурсах.
36.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки)
36.2.9.1. Заказчик вправе использовать в процедуре запроса предложении проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Доведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке.
36.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке, по степени предпочтительности для Заказчика с учетом изменившегося параметра Заявки.
36.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
36.2.10. Определение Победителя запроса предложений
36.2.10.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана наилучшим предложением по результатам рассмотрения заявок и заняла первое место по итогу ранжирования предложений по степени предпочтительности.
36.2.10.2. По итогам запроса предложений (в случае определения победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
36.2.11. Заключение договора
36.2.11.1. Заключение договора осуществляется и соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
36.3. Особенности проведении запроса предложений, участниками которого могут быть только субъекты МСП
36.3.1. Заказчик при проведении запроса предложении с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размешает в единой информационной системе извещение не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей.
36.3.2 Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном пунктом 34.3 настоящего Положения для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется,
36.3.3. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
36.3.3.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо:
36.3.3.2. Фамилия, имя. отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
36.3.3.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
36.3.3.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
36.3.3.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным Предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
36.3.3.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 36.3.3.9 настоящего Положения;
36.3.3.7. Копия решения а согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
36.3.3.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется банковская гарантия;
36.3.3.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием Субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам а бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к изысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, поданным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
36.3.3.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
36.3.3.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
36.3.3.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
36.3.3.13. Предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги);
36.3.4. Документация о конкурентной закупке должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
36.3.5. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 36.3.3 и 36.3.4 настоящего Положения.
36.3.6. Заявка на участие и запросе предложении в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 36.3.3.10, а также пунктом 36.3.4 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 36.3.3.1 - 36.3.3.9, 36.3.3.11 и 36.3.3.12, а также пунктом 36.3.4 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 36.3.3 Положения.
36.3.7. Декларация, предусмотренная пунктом 36.3.3.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 36.3.3 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
36.3.8. В случае содержания в первой части заявки на участие в запросе предложений в электронной форме сведений об участнике запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
36.3.9. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в пункте 32.5.6 настоящего Положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размешает его в единой информационной системе.
36.3.10. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 3 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
36.3.11. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
37. Запрос котировок
37.1. Условия применения
37.1.1. Пол запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем признается Участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
37.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает трех миллионов рублей.
Особенности проведения запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП установлены пунктом 37.3 настоящего Положения.
37.1.3. Запрос котировок может быть открытый или закрытый.
37.1.4. Открытый запрос котировок проводится в электронной форме.
37.1.5. Не допускается проводить в форме запроса котировок закупку отдельных видов товаров, работ, услуг, при осуществлении которой к ее Участникам в соответствии с настоящим Положением предъявляются дополнительные требования, за исключением случаев, прямо предусмотренных Положением.
37.2. Порядок проведения
37.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
37.2.2. Извещение об осуществлении закупки должно содержать все требования и условия запроса котировок, а также подробное описание всех его процедур.
37.2.3. Извещение об осуществлении закупки разрабатывается Заказчиком.
37.2.4. Предоставление и разъяснение извещения об осуществлении закупки осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные извещением об осуществлении закупки.
37.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отказаться от закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
37.2.6. Получение Заявок
37.2.6.1. Заказчик осуществляет прием Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
37.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов
37.2.7.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
37.2.8. Рассмотрение, сопоставлен не и опенка заявок на участие в закупке
37.2.8.1. Заявка Участника закупки отклоняется от участия в закупке в случаях, установленных извещением об осуществлении закупки.
37.2.8.2. При проведении закупки способом запрос котировок единственным оценочным критерием является цена заявки на участие в закупке.
37.2.8.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке осуществляется Комиссией по осуществлению закупок.
37.2.8.4. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
37.2.8.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия;
- проверка Заявок на соблюдение требований извещения об осуществлении закупки к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки;
- проверка предлагаемых товаров. работ, услуг на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки.
37.2.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок уценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
37.2.8.7. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным извещением об осуществлении закупки требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
37.2.8.8. Между Заказчиком и Участником закупки не проводится никаких переговоров в отношении Заявок.
37.2.8.9. Но результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол.
37.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки)
37.2.9.1. Заказчик вправе использовать в процедуре запроса котировок проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Доведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если Это предусмотрено извещением об осуществлении закупки,
37.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки с учетом изменившегося параметра Заявки.
37.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
37.2.10. Определение Победителя
37.2.10.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки и содержащую наименьшую цену договора.
37.2.10.2. По итогам запроса котировок (в случае определения Победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
37.2.11. Заключение договора
37.2.11.1 Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
37.3. Особенности проведения запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП
37.3.1. Заказчик при осуществлении запроса котировок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.
37.3.2. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 37.3.3 настоящего Положения, в случае установления Заказчиком обязанности их представления,
37.3.3. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
37.3.3.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
37.3.3.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
37.3.3.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
37.3.3.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
37.3.3.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
37.3.3.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 37.3.3.9 настоящего Положения;
37.3.3.7. Копня решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
37.3.3.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется банковская гарантия:
37.3.3.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
37.3.3.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
37.3.3.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
37.3.3.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
37.3.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, не допускается.
37.3.5. Декларация, предусмотренная пунктом 37.3.3.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 37.3.3 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
37.3.6. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 1 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.
37.3.7. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
38. Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)
38.1 Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) могут осуществляться а случаях (Заказчик при утверждении положения о закупке или внесении в него изменений вправе сократить предусмотренные настоящим пунктом случаи осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)):
38.1.1. Закупки товаров, работ, услуг в случае, если:
стоимость такой закупки превышает стоимость, определенную подпунктом "а" пункта 33.3 настоящего Положения и не превышает 300 000 (триста тысяч) рублей включительно (если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет менее чем пять миллиардов рублей). При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров не должна превышать два миллиона рублей или не должна превышать пять процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок и не должна составлять более чем сто миллионов рублей;
стоимость такой закупки превышает стоимость, определенную подпунктом "б" пункта 33.3 настоящего Положения и не превышает 1 000 000 (один миллион) рублей включительно (если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей). При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров не должна превышать пять процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок и не должна составлять более чем триста миллионов рублей;
38.1.2. Осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N ФЗ-147 "О естественных монополиях";
38.1.3. Закупки услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
38.1.4. Заключения договора электроснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
38.1.5. Закупки услуг по управлению многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;
38.1.6. Заключения договора на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, охране зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности, или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии возможности заключения договора непосредственно с подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем пункте работ, услуг Заказчик вправе заключить договор, предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем пункте работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор (контракт) на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем пункте;
38.1.7. Закупки услуг по обучению, профессиональной подготовке, повышению квалификации работников Заказчика в соответствии с планом обучения, профессиональной подготовке, повышения квалификации и других видов платной подготовки работников, утвержденных у Заказчика;
38.1.8. Закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
38.1.9. Выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
38.1.10. Закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
38.1.11. Заключения договоров во исполнение предписаний контролирующих и надзорных государственных органов и\или вступивших в силу решений судов общей юрисдикции и арбитражного суда, а также заключенных в судебном процессе мировых соглашений, когда указанными актами установлен предмет закупки, а сроки закупки регулируются процессуальным законодательством;
38.1.12. Закупки работ, услуг, выполнение которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
38.1.13. Закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения фильмов в целях проката), прав на произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, прав на фонограммы конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
38.1.14. Закупки печатных или электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям, библиотек, научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий, а также публикация объявлений и прочих материалов в средствах массовой информации (СМИ), в том числе в официальных печатных изданиях Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;
38.1.15. Закупки преподавательских услуг у физических лиц;
38.1.16. Закупки товаров, работ, услуг в области открытия и ведения банковских счетов и аккредитивов, получения кредитов и займов, выдаче банковских гарантий, доверительного управления, заключение договора на обработку фискальных данных;
38.1.17. Закупки результатов интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации или исключительной лицензией на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, что удостоверено соответствующим правоустанавливающим документом (патентом, свидетельством);
38.1.18. Осуществление закупки услуг связи;
38.1.19. Признание конкурентной закупки несостоявшейся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Закупке подана только одна заявка, либо если на основании результатов рассмотрения Заявок на участие в закупке принято решение о соответствии только одного Участника закупки и поданной им Заявки установленным требованиям;
38.1.20. Закупки услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;
38.1.21. Закупки услуг по защите государственной тайны;
38.1.22. Заключение договора на проведение экспертизы предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора;
38.1.23. Закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
38.1.24. Аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка;
38.1.25. Закупки юридических услуг, включая услуги нотариусов и адвокатов;
38.1.26. Закупки проездных билетов, предназначенных для проезда наземным пассажирским транспортом общего пользования, проезда по платным участкам автомобильных дорог, а также проезда в метрополитене;
38.1.27. Закупки услуг по организации культурно-массовых мероприятий (посещение театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставок) или спортивных мероприятии;
38.1.28. Заключение договора (соглашения) с оператором электронной площадки, удостоверяющим центром;
38.1.29. Закупки услуг по получению лицензий, сертификатов и иной разрешительной документации необходимой для осуществления деятельности Заказчика;
38.1.30. Заключение договора на привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций Заказчика по осуществлению процедуры закупки, в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документации о закупке выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения процедур закупки в соответствии с настоящим Положением;
38.1.31. Производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации от 26.12.2013 N 1292;
38.1.32. Заключения гражданско-правовых договоров с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
38.1.33. Участие в мероприятии (семинар, совещание, конференция);
38.1.34. Заключение договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);
38.1.35. Если товары, работы, услуги могут быть получены только от единственного производителя или от его единственного официального дилера (дистрибьютора), статус которых надлежаще подтвержден;
38.1.36. Заключается договор на приобретение справочно-правовых систем либо на оказание информационных услуг по сопровождению экземпляров таких систем;
38.1.37. Возникновение потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуации природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
Основанием для принятия решения об осуществлении указанной закупки является официальный документ уполномоченного лица (органа, комиссии), подтверждающий факт наступления аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства. Количество, объем закупаемых товаров, работ, услуг должен быть не более достаточного для оказания такой медицинской помощи, предотвращения угрозы или ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов определения поставщика {подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
38.1.38. Закупки товаров, работ, услуг в зависимости от отраслевой специфики деятельности Заказчика, дополнительный перечень которых включен в приложение N 3 к настоящему Положению.
38.2. Для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчик определяет и обосновывает цену договора в порядке, установленном разделом 22 настоящего Положения.
38.3. Заключение договора у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
38.4. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 38.1.1 настоящего Положения осуществляются в том числе с использованием электронных площадок, единого агрегатора торговли, подсистемы "Электронный магазин" АИС ГЗ",
38.5. Условия договора, заключаемого по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не должны противоречить утвержденному Плану закупок (с учетом корректировок Плана закупок).
39. Конкурентные переговоры
39.1. Условии применения:
39.1.1. Конкурентные переговоры - конкурентный способ закупки, победителем признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условии исполнения договора и окончательному предложению которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.
39.1.2. Конкурентные переговоры проводятся сторонним организатором закупки в соответствии с Положением.
39.1.3. Конкурентные переговоры могут быть открытые или закрытые.
39.1.4. Конкурентные переговоры не являются торгами и не влекут соответствующих правовых последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
39.2. Порядок проведения:
39.2.1. Организатор закупки размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурентных переговоров и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурентных переговорах.
39.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия конкурентных переговоров, а также описание всех процедур.
39.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
39.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные в документации о закупке.
39.2.5. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 Положения, а также отказаться от закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
39.2.6. Получение Заявок:
39.2.6.1. Организатор закупки осуществляет прием Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
39.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов:
39.2.7.1. Организатор закупки осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
39.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка Заявок на участие в конкурентных переговорах:
39.2.8.1. Заявка Участника закупки может быть отклонена в случаях, установленных документацией о закупке.
39.2.8.2. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты и иная информация о порядке проведения оценки Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
39.2.8.3. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
39.2.8.4. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок не соответствуют требованиям документации о закупке.
39.2.8.5. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
39.2.8.6. При ранжировании Заявок Комиссия по осуществлению закупок принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
39.2.8.7. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным документацией о закупке требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
39.2.8.8. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол, который размещается на Интернет-ресурсах.
39.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки):
39.2.9.1. Организатор закупки вправе использовать в процедуре конкурентных переговоров проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке.
39.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки, в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке, по степени предпочтительности для Заказчика с учетом изменившегося параметра Заявки.
39.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
39.2.10. Проведение переговоров:
39.2.10.1. Организатор закупки может проводить одновременные или последовательные протоколируемые переговоры с Участниками закупки по любым существенным условиям конкурентных переговоров (включая условия договора) или их Заявок, при соблюдении следующих условий:
- переговоры между Организатором закупки и Участником закупки носят конфиденциальный характер, и, за исключением информации, в установленном порядке включаемой в протоколы, содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия другой стороны;
- улучшение предложения осуществляется по критериям, предусмотренным пунктами 31.1.3, 31.1.4 Положения и предлагается сделать Участникам закупки, отклонение совокупного значения результата оценки Заявок которых не превышает 25 процентов от максимального значения, присвоенного Участнику закупки по указанным критериям;
- возможность участвовать в переговорах предоставляется Участникам закупки, Заявки которых не были отклонены;
- проведение переговоров в очной форме осуществляется при условии присутствия не менее чем трех членов Комиссии по осуществлению закупок.
39.2.10.2. Форма и порядок проведения переговоров, сроки подачи новых предложений, определенные Комиссией по осуществлению закупок, указываются в приглашении Участников закупки на переговоры.
39.2.10.3. Любые касающиеся переговоров требования, документы, разъяснения или другая информация, которые сообщаются какому-либо Участнику закупки, равным образом сообщаются всем другим Участникам закупки.
39.2.11. Определение Победителя конкурентных переговоров:
39.2 11.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана наилучшим предложением по результатам рассмотрения заявок и заняла первое место по итогу ранжирования Заявок по степени предпочтительности.
39.2.11.2. По итогам конкурентных переговоров (в случае определения победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
39.2.12. Заключение договора:
39.2.12.1. Заключение договора осуществляется а соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
40. Реестр недобросовестных поставщиков
40.1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
40.2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
40.3. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведении о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211.
41. Предварительный квалификационный отбор
41.1. В целях формирования Списка квалифицированных участников закупок, прошедших предварительный квалифицированный отбор, для последующего приглашения к участию в объявляемых Заказчиком закупках Участников закупок, квалификация которых соответствует требуемому по соответствующему предмету закупки уровню, проведению закупок может предшествовать предварительный квалификационный отбор.
41.2. Предварительный квалификационный отбор не является торгами или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447 - 449 и 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации и не накладывает на Заказчика обязательства, установленные указанными статьями. Предварительный квалификационный отбор также не является способом закупки.
41.3. Предварительный квалификационный отбор проводится в отношении конкретных видов товаров (работ, услуг), закупаемых Заказчиком в целях ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на объектах инженерной инфраструктуры и инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга,
Заказчик вправе провести предварительный квалификационный отбор в целях заключения договорен, указанных в пункте 38.1 настоящего Положения,
Конкретные виды товаров (работ, услуг), в отношении которых Заказчик проводит предварительный квалификационный отбор, определяется Заказчиком самостоятельно.
41.4. Но итогам предварительного квалификационного отбора формируется Список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. Общий срок действия предварительного квалификационного отбора составляет 1 (один) год с даты подведения итогов.
41.5. В пределах срока действия результатов предварительного квалификационного отбора они могут быть использованы при проведении как одной процедуры закупки, так и нескольких процедур.
41.6. Порядок и условия проведения предварительного квалификационного отбора, требования и критерии включения потенциальных участников закупки в Список квалифицированных участников, требования к объему, содержанию и оформлению представляемых для участия в предварительном квалификационном отборе заявок, а также проект соглашения (при наличии), установленный пунктом 40.21 настоящего Положения, указываются в документации о предварительном квалификационном отборе и размещаются в единой информационной системе.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "установленный пунктом 41.21 настоящего Положения"
41.7. Информация о проведении предварительного квалификационного отбора сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении предварительного квалификационного отбора и документации о проведении предварительного квалификационного отбора в единой информационной системе. Информация размещается в единой информационной системе не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.
41.8. Предварительный квалификационный отбор может проводиться как в бумажной, так и в электронной форме.
41.9. Заказчик не имеет обязанностей перед участниками предварительного квалификационного отбора по использованию их результата при проведении последующих закупок, а также вправе отменить проведение предварительного квалификационного отбора на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед участниками.
41.10. Заказчик вправе по одному предмету провести повторно предварительный квалификационный отбор, при этом результаты первоначального предварительного квалификационного отбора при проведении последующих закупок не учитываются.
41.11. Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора и/или в документацию о проведении предварительного квалификационного отбора.
41.12. Порядок и сроки внесения изменений в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора и/или в документацию о проведении предварительного квалификационного отбора, а также сроки их размещения в единой информационной системе аналогичны порядку, установленному настоящим Положением для внесения изменений в извещение и/или документацию о проведении конкурентной закупки.
41.13. Порядок предоставления разъяснений положений извещения о проведении предварительного квалификационного отбора и/или документации о проведении предварительного квалификационного отбора, заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, требования к запросу о предоставлении таких разъяснений должны быть указаны в документации о проведении предварительного квалификационного отбора,
41.14. Установленные Заказчиком требования к участникам предварительного квалификационного отбора должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением к участникам закупок.
41.15. При проведении предварительного квалификационного отбора Заказчик устанавливает критерии, по которым оцениваются заявки участников предварительного квалификационного отбора, из числа критериев, предусмотренных пунктом 31.1.4 настоящего Положения.
41.16. Критерии могут подразделяться на подкритерии (показатели). Конкретный перечень критериев, порядок их оценки, а также формулы расчета рейтинга заявки в отношении отдельного предварительного квалификационного отбора определяются в документации о проведении предварительного квалификационного отбора в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
41.17. Порядок предоставления, изменения и отзыва заявок на участие в предварительном квалификационном отборе аналогичен положениям настоящего Положения, регулирующим порядок предоставления, изменения и отзыва заявок на участие в конкурентной закупке.
41.18. Этапы проведения предварительного квалификационного отбора:
а) размещение извещения о проведении предварительного квалификационного отбора и документации о проведении предварительного квалификационного отбора;
б) прием и регистрация заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;
в) вскрытие конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе (открытие доступа к заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе);
г) рассмотрение и оценка заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.
41.19. По результатам этапов предварительного квалификационного отбора, установленных подпунктами "в)" и "г)" пункта 40.18 настоящего Положения, составляется отдельный протокол.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами "в)" и "г)" пункта 40.18" имеется в виду "подпунктами "в)" и "г)" пункта 41.18"
41.20. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе не может превышать 14 (четырнадцати) календарных дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, установленного в извещении и документации о проведении предварительного квалификационного отбора.
41.21. По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе Заказчик в отношении каждого участника принимает решение о включении или невключении его в Список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор по определенным видам поставляемых товаров, (выполняемых работ, оказываемых услуг). Заказчик вправе заключать с участниками, включенными в Список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, соглашения, определяющие условия их участия в закупках, проводимых по итогам предварительного квалификационного отбора.
41.22. Предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся, если:
а) по окончании срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе не было подано ни одной заявки или все заявки отозваны;
б) по результатам рассмотрения и оценки заявок ни одна из поданных на участие в предварительном квалификационном отборе заявок не была включена в список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор;
в) по результатам рассмотрения и опенки заявок только одна из поданных на участие в предварительном квалификационном отборе заявок была включена в список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор,
41.23. Особенности проведения закупок с использованием результатов предварительного квалификационного отбора:
41.23.1. Результаты предварительного квалификационного отбора могут быть использованы при проведении конкурентных закупок (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, запрос предложений в электронной форме),
41.23.2. Для опенки поданных участниками закупки заявок на участие в закупке Заказчик может установить в документации о закупке по критерию "Квалификация участников закупки" показа гель "Деловая репутация" в виде "Включение участника закупки в Список квалифицированных участников закупок, прошедших предварительный квалификационный отбор".
41.23.3. Опенка и присвоение баллов по данному показателю проводится исходя из рейтинга, присвоенного участнику закупки по результатам предварительного квалификационного отбора.
42. Комбинированные процедуры закупки
42.1. Закупка товаров, работ, услуг путем применения комбинированных процедур закупки проводится в случае заключения Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации рамочного договора, когда невозможно точно определить объем и/или цену таких товаров, работ, услуг на среднесрочный период.
42.2. В рамочном договоре определяются условия будущих взаимоотношений сторон, в том числе:
а) наименование" предельная стоимость и (или) предельный объем закупки товаров, работ, услуг;
б) срок действия рамочного договора.
42.3. Срок окончания действия рамочного договора должен наступать после поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в количестве, объеме равному предельному либо по истечению срока, указанного в рамочном договоре.
42.4. Комбинированные процедуры закупки осуществляются конкурентными способами закупки, предусмотренными настоящим Положением;
42.5. Победителем закупки признается Участники закупки, с которыми по результатам первого этапа процедуры были заключены рамочные договоры для поставок определенных товаров" работ, услуг на срок до трех лет и которые на процедурах второго этапа предложили наиболее низкую цену договора и/или наилучшие условия исполнения договора, условий поставки, условий оказания услуг, выполнения работ.
42.6. Рамочные договоры заключаются с Участниками закупки, подавшими Заявки на участие в первом этапе процедуры, которые признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, документации о закупке, если иное не предусмотрено в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
42.7. При возникновении у Заказчика потребности в определенном количестве, объеме соответственно товаров, работ, услуг по предмету закупки, Заказчик осуществляет второй этап процедуры.
42.8. Заказчик размещает извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке о проведении второго этапа в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения и адресно направляет информацию о возникшей потребности всем Участникам закупки, с которыми по результатам первого этапа процедуры были заключены рамочные договоры. При этом в извещении о проведении второго этапа в обязательном порядке указываются сведения об ограниченном участии круга лиц.
42.9. Заказчик по итогам второго этапа процедуры проводит оценку предложений, на основании которой определяется Победитель.
42.10. В случае если на второй этап процедуры вышел один Участник из числа Участников, с которыми заключен рамочный договор по итогам первого этапа, и его предложение соответствует установленным требованиям, такая процедура считается состоявшейся и победителем признается Участник, подавший предложение на второй этап процедуры.
42.11. Информация о заключении рамочного договора подлежит включению в реестр договоров, заключенных заказчиками в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения.
43. Заключительные положения
43.1. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
43.2. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.3. Положение не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены до дня изменения или утверждения настоящего Положения, в том числе к договорам, заключенных Заказчиком до дня изменения или утверждения настоящего Положения.
43.4. Положение разработано Заказчиком в соответствии с Типовым положением о закупке, утвержденным Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, применение которого является обязательным для Заказчика при утверждении или внесении изменений Заказчиком в Положение.
43.5. Во всем, что не урегулировано настоящим Положением, Заказчик руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.