Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 14 апреля 2021 г. N 89 "О внесении изменений в Положение о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, утвержденное приказом министерства финансов Ставропольского края от 08 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, утвержденное приказом министерства финансов Ставропольского края от 08 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан" (с изменениями, внесенными приказами министерства финансов Ставропольского края от 04 апреля 2017 г. N 96, от 04 июня 2018 г. N 128, от 29 марта 2019 г. N 79, от 19 апреля 2019 г. N 107 и от 29 мая 2020 г. N 118).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Ягубову Ю.С.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющая обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края

Л.А. Калинченко

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

финансов Ставропольского края

от 14 апреля 2021 г. N 89

Изменения, которые вносятся в Положение о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, утвержденное приказом министерства финансов Ставропольского края от 08 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан"

1. Пункт 1.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.".

2. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Конкурс среди физических лиц проводится по следующим номинациям:

1) "Бюджет для граждан в картинках";

2) "Лучший видеоролик о бюджете";

3) "Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации";

4) "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан";

5) "Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства";

6) "Анализ практики развития бюджета для граждан";

7) "Бюджет и чрезвычайные ситуации".

Конкурс среди юридических лиц проводится в номинациях:

1) "Лучший проект местного бюджета для граждан";

2) "Лучший проект отраслевого бюджета для граждан";

3) "Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан";

4) "Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации";

5) "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан";

6) "Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства";

7) "Анализ практики развития бюджета для граждан";

8) "Бюджет и чрезвычайные ситуации".".

3. Пункт 3.9 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) наличие отдельного документа (файла), содержащего описание конкретных предложений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации в рамках процедур бюджетного процесса и реализации полномочий субъектов бюджетного процесса.".

4. Приложение 2 к Положению о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.

Приложение 1

к изменениям, которые

вносятся в приказ министерства

финансов Ставропольского края

от 08 апреля 2016 г. N 63

"О проведении открытого публичного

конкурса проектов по представлению

бюджета для граждан"

"Приложение 2

к Положению о конкурсе

проектов по представлению

бюджета для граждан

Требования
к содержанию конкурсных проектов по представлению бюджета для граждан и критерии их оценки

Раздел I. Номинации для физических лиц

1. В номинации "Бюджет для граждан в картинках" представляется конкурсный проект по представлению бюджета для граждан (далее - конкурсный проект) в простой графической форме, развивающий представление о:

1) бюджете;

2) бюджетной терминологии;

3) бюджетной системе Российской Федерации и ее принципах;

4) организации бюджетного процесса.

Конкурсный проект по данной номинации может быть выполнен в виде иллюстраций, миниатюр, стоковых фотографий, векторных изображений и других видов графики, в которых раскрывается тематика бюджетов публично-правовых образований.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является графическая интерпретация тематики по формированию и использованию средств бюджетов публично-правовых образований.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

изящность графического дизайна;

оригинальность;

качество оформления и визуализации;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

2. В номинации "Лучший видеоролик о бюджете" представляется конкурсный проект, отражающий вопросы формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в формате небольших видеороликов продолжительностью 3 - 5 минут. Рекомендуется наличие художественных метафор, использование графических цифровых технологий, нестандартная сценарная, режиссерская и операторская работа.

Конкурсный проект по данной номинации может быть выполнен в виде имиджевых, презентационных, обучающих, социальных, вирусных видеороликов, а также Видео-Арт.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является визуальная форма представления информации, понятность и последовательность изложения информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

художественный уровень конкурсного проекта;

возможность использования в просветительских, учебных, агитационных и рекламных целях;

информативность;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

3. В номинации "Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации" представляется конкурсный проект, содержащий наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий, установленный Указом Президента России от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направленных на:

1) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

2) создание возможностей для самореализации и развития талантов;

3) обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни;

4) реализацию достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства;

5) осуществление цифровой трансформации.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является его соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных целей развития Российской Федерации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации о мероприятиях по достижению национальных целей развития Российской Федерации, объемах и формах их финансирования;

адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

4. В номинации "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан" представляется конкурсный проект, содержащий простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одной панели (экране) для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

информативность, наглядность;

широта охвата решаемых задач;

интерактивность, удобный интерфейс;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

5. В номинации "Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства" представляется конкурсный проект, содержащий свод предложений по внесению изменений в конкретные статьи действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, расширяющих возможности участия населения в бюджетном процессе на федеральном, региональном, местном уровне.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является соответствие предлагаемых изменений Конституции Российской Федерации, действующей редакции бюджетного законодательства Российской Федерации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

системность предлагаемых изменений, их взаимосвязь с различными законодательными актами;

корректность применяемой терминологии;

реальность и целесообразность реализации предложений по расширению участия граждан в бюджетном процессе;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

6. В номинации "Анализ практики развития бюджета для граждан" представляется конкурсный проект, содержащий обобщение, систематизацию и динамическое отражение изменений в управлении бюджетами на федеральном, региональном и местном уровнях в рамках реализации проекта "Бюджета для граждан". Конкурсный проект в рамках данной номинации может включать в себя обзор лучших практик по развитию бюджета для граждан, проведенных в публично-правовом образовании за определенный период времени.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является характеристика динамики и качественных изменений бюджетного процесса в публично-правовых образованиях в рамках проекта "Бюджета для граждан".

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

наличие результатов проведенного анализа лучших практик развития "Бюджета для граждан" в России и (или) субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании не менее чем за 3 года;

адресность информации для целевых групп граждан;

качество визуализации;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

7. В номинации "Бюджет и чрезвычайные ситуации" представляется конкурсный проект, содержащий исследование бюджетных инструментов, применяемых в случае чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического и иного характера, в которых оперативное предоставление налоговых преференций и бюджетных ассигнований позволило предотвратить или существенно сократить негативные последствия чрезвычайных ситуаций.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является описание дополнительных бюджетных мер и инструментов, принятых в условиях чрезвычайных ситуаций.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации о проведенных за счет бюджетных ассигнований из бюджета публично-правового образования мероприятиях по преодолению чрезвычайных ситуаций;

адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

Раздел II. Номинации для юридических лиц

8. В номинации "Лучший проект местного бюджета для граждан" представляется конкурсный проект в виде брошюры "Бюджет для граждан", подготовленный финансовым органом муниципального образования Ставропольского края.

Конкурсный проект по данной номинации представляется в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и другое).

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является информационное соответствие решению (проекту решения) о местном бюджете с учетом внесенных изменений, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность, полнота информации, предоставление ее в динамике;

представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельхозпроизводителей), информации об общественно значимых проектах, реализуемых в муниципальном образовании Ставропольского края;

оригинальный подход к визуализации;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

9. В номинации "Лучший проект отраслевого бюджета для граждан" представляется конкурсный проект, содержащий информацию о направлениях, динамике, структуре, формах предоставления бюджетных средств в отраслевом разрезе (образование, наука, культура, спорт, охрана окружающей среды и так далее).

Конкурсный проект по данной номинации представляется в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и другое).

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является информационное соответствие отраслевой специфике деятельности участника бюджетного процесса, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации;

понятность, актуальность и доступность информации для граждан и заинтересованных пользователей;

оригинальный подход к визуализации;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

10. В номинации "Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан" представляется конкурсный проект, содержащий информацию о специально организованных публичных мероприятиях по информированию граждан об:

1) основных параметрах утвержденного бюджета публично-правового образования;

2) основных параметрах отчета об исполнении бюджета;

3) отдельных вопросах, связанных с исполнением бюджета.

Конкурсный проект по данной номинации может быть представлен в виде опубликованной статьи о пресс-конференции, отчета о проведенной презентации, конференции, семинаре, фестивале с фотографиями, проспекта выставки, пост-релиза, программы тренинга и тому подобное.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является отражение реального события в рамках направлений проекта "Бюджет для граждан", информативность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

количество участников мероприятия (мероприятий) и/или количество оригинальных пользователей сервиса;

использование информационно-коммуникационных технологий для представления информации;

качество визуализации;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

11. В номинации "Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации" представляется конкурсный проект, содержащий информацию о бюджетном финансировании мероприятий, установленных Указом Президента России от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направленных на:

1) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

2) создание возможностей для самореализации и развития талантов;

3) обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни;

4) реализацию достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства;

5) осуществление цифровой трансформации.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является его соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных целей развития Российской Федерации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации о мероприятиях по достижению национальных целей развития Российской Федерации, объемах и формах их финансирования;

адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

12. В номинации "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан" представляется конкурсный проект, содержащий простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одном экране для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

информативность, наглядность;

широта охвата решаемых задач;

интерактивность, удобный интерфейс;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

13. В номинации "Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства" представляется конкурсный проект, содержащий свод предложений по внесению изменений в конкретные статьи действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, расширяющих возможности участия населения в бюджетном процессе на федеральном, региональном, местном уровне.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является соответствие предлагаемых изменений Конституции Российской Федерации, действующей редакции бюджетного законодательства Российской Федерации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

системность предлагаемых изменений, их взаимосвязь с различными законодательными актах;

корректность применяемой терминологии;

реальность и целесообразность реализации предложений по расширению участия граждан в бюджетном процессе;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

14. В номинации "Анализ практики развития бюджета для граждан" представляется конкурсный проект, содержащий обобщение, систематизацию и динамическое отражение изменений в управлении бюджетами на федеральном, региональном и местном уровнях в рамках реализации проекта "Бюджет для граждан". Конкурсный проект в рамках данной номинации может включать в себя обзор лучших практик по развитию бюджета для граждан, проведенных в публично-правовом образовании за определенный период времени.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является характеристика динамики и качественных изменений бюджетного процесса в публично-правовых образованиях в рамках проекта "Бюджет для граждан".

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

наличие результатов проведенного анализа лучших практик развития "Бюджета для граждан" в России и (или) субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании не менее чем за 3 года;

адресность информации для целевых групп граждан;

качество визуализации;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

15. В номинации "Бюджет и чрезвычайные ситуации" представляется конкурсный проект, содержащий исследование бюджетных инструментов, применяемых в случае чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического и иного характера, в которых оперативное предоставление налоговых преференций и бюджетных ассигнований позволило предотвратить или существенно сократить негативные последствия чрезвычайных ситуаций.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является описание дополнительных бюджетных мер и инструментов, принятых в условиях чрезвычайных ситуаций.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации о проведенных за счет бюджетных ассигнований из бюджета публично-правового образования мероприятиях по преодолению чрезвычайных ситуаций;

адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность;

предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.

К конкурсному проекту должен быть представлен отдельный документ (файл), содержащий описание конкретных положений по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации.