Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка населения в Карачаевском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Карачаевского

муниципального района

от 12.03.2021 N 216

Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения в Карачаевском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка населения в Карачаевском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа)

Наименование Программы	Муниципальная программа "Социальная поддержка населения в Карачаевском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2003 N 16-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и должности государственной службы Карачаево-Черкесской Республики"; - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике"; - постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"; - постановление администрации Карачаевского муниципального района от 03.06.2013 N 272 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, состава комиссии и Положения о комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"; - Решение Совета Карачаевского муниципального района от 17.06.2014 N 02/96-2009 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском муниципальном районе"; - постановление администрации Карачаевского муниципального района от 02.12.2014 N 735 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ Карачаевского муниципального района".
Заказчик Программы	Администрация Карачаевского муниципального района
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района
Цели Программы	- социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для повышения качества жизни.
Задачи Программы	- увеличение числа пожилых граждан и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях, от общего количества пожилых граждан и инвалидов; - создание условий повышения доступности и качества социальных услуг, представляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; - реализация государственной социальной политики в отношении пожилых граждан и инвалидов, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; - укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем и служб, призванных способствовать разрешению социальных проблем пожилых граждан, инвалидов и семей с детьми; - оказание мер социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам и семьям с детьми.
Ответственный исполнитель Программы	Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района
Перечень Подпрограмм	1. Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (приложение 1 к Программе); 2. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Карачаевского муниципального района (приложение 2 к Программе); 3. Проведение тематических и праздничных мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей (приложение 3 к Программе).
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	- количество граждан, обратившихся за оказанием материальной помощи; - число семей, находящихся в социально опасном положении; - количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении; - число малообеспеченных семей; - количество детей, находящихся в малообеспеченных семьях. Показатели Программы: - своевременное предоставление социальной поддержки малоимущим гражданам, обеспечение их минимальных потребностей; - улучшение социального здоровья семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия; - снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении; - снижение количества малообеспеченных семей; - социальная адаптация инвалидов, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями; - повышение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения.
Этапы и сроки реализации Программы	2021 - 2023 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	11760000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаевского муниципального района; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаевском муниципальном районе;

1. Характеристика проблемы, обоснование ее актуальности

Стратегией социально-экономического развития Карачаевского района определены цели и задачи в сфере социальной защиты населения, которые направлены на улучшение качества жизни граждан.

Действие Программы распространяется на инвалидов, ветеранов, семей с детьми, малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаевского муниципального района, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства и иные обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Принятие данной Программы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам, улучшению социального здоровья семьи и детей, повышению активности общественных организаций, созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями, повышению внимания общественности к проблемам социально незащищенных слоев населения.

Реализация программно-целевого подхода к вопросам организации социальной поддержки пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на территории Карачаевского муниципального района позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки данных категорий граждан.

В результате реформирования системы льгот на федеральном и республиканских уровнях изменилась структура "зоны бедности": в категорию малообеспеченных больше попадает экономически активная часть населения, которая не способна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы либо в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и престарелыми гражданами.

Использование программно-целевого подхода в решении социальных проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствовало развитию муниципальной системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственного взаимодействия социальной службы с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержки, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, в том числе и детей-инвалидов.

Ежегодно в районе проводятся новогодние праздники для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий, посвященных Международному Дню семьи, Дню матери будет способствовать улучшению демографической ситуации в Карачаевском муниципальном районе, формированию осознанного родительства, повышению престижа и укреплению духовного мира семьи, стабильности брачно-семейных отношений, профилактике семейного неблагополучия.

В условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита и поддержка населения. Одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением для граждан пожилого возраста мероприятий по празднованию Дня Победы, Дня пожилых людей, Дня инвалида.

Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, нуждающимся в особой заботе, является укрепление взаимодействия с общественными объединениями и организациями, члены которых: пенсионеры, инвалиды, ветераны войны и труда, жертвы радиационных катастроф и политических репрессий.

Данные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей данной категории, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к ним, повышения степени информирования общественности, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей, позволяющих участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал и поддерживать свое достоинство.

2. Основные направления реализации Программы

Мероприятия Программы объединены в три Подпрограммы:

1. Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Карачаевского муниципального района.

3. Проведение тематических и праздничных мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей.

В Подпрограмму 1 вошли мероприятия по оказанию материальной помощи малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, семьям с детьми, а также другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам и нуждающимся в помощи для решения насущных социальных проблем.

Подпрограмма 2 предусматривает назначение и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Карачаевского муниципального района.

Подпрограмма 3 включает в себя проведение социально значимых мероприятий, посвященных тематическим и праздничным датам, проведение акций для детей из малообеспеченных многодетных семей, детей-сирот, а также чествование юбиляров и долгожителей района, поздравление ветеранов с юбилейными датами.

3. Перечень программных мероприятий

Муниципальная программа "Социальная поддержка населения в Карачаевском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы" содержит 3 Подпрограммы:

Мероприятие		срок исполнения	Запланировано по программе
			объем финансирования всего тыс. руб.	уровень источника финансирования в т.ч.
				федеральный	региональный	районный
1.	Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2021	45	0	0	45
		2022	60	0	0	60
		2023	75	0	0	75
2.	Выплата пенсии за выслугу лет	2021	3500	0	0	3500
		2022	3500	0	0	3500
		2023	3500	0	0	3500
3.	Проведение тематических и праздничных мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей
3.1.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности	2021	10	0	0	10
		2022	10	0	0	10
		2023	10	0	0	10
3.2.	Организация и проведение социально значимых мероприятий, приуроченных к Международному Дню семьи	2021	10	0	0	10
		2022	10	0	0	10
		2023	10	0	0	10
3.3.	Проведение мероприятий, посвященных Международному Дню защиты детей	2021	5	0	0	5
		2022	5	0	0	5
		2023	5	0	0	5
3.4.	Организация работы, проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалида, в том числе приобретение горюче-смазочных материалов для специализированного автобуса "ГАЗель" на базе ГАЗ 3221 для перевозки инвалидов	2021	50	0	0	50
		2022	50	0	0	50
		2023	50	0	0	50
3.5.	Проведение мероприятий, посвященных "Дню Победы"	2021	20	0	0	20
		2022	20	0	0	20
		2023	20	0	0	20
3.6.	Организация работы, проведение мероприятий для ветеранов локальных войн, посвященных праздничным и памятным датам: - День памяти воинов-интернационалистов; - День памяти, посвященный выводу войск из Афганистана	2021	20	0	0	20
		2022	20	0	0	20
		2023	20	0	0	20
3.7.	Проведение мероприятий Совета Ветеранов Карачаевского района	2021	100	0	0	100
		2022	100	0	0	100
		2023	100	0	0	100
3.8.	Организация и проведение мероприятия "Папа, мама, я - спортивная семья"	2021	5	0	0	5
		2022	5	0	0	5
		2023	5	0	0	5
3.9.	Проведение месячника по охране труда	2021	5	0	0	5
		2022	5	0	0	5
		2023	5	0	0	5
3.10	Чествование юбиляров, с вручением ценных подарков в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия.	2021	135	0	0	135
		2022	135	0	0	135
		2023	135	0	0	135
Итого			11760000	0	0	11760000

4. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района:

в 2021 году в сумме - 11760000 тыс. рублей;

в 2022 году в сумме - 11760000 тыс. рублей;

в 2023 году в сумме - 11760000 тыс. рублей;

Итого: 35280000 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год.

5. Контроль за реализацией целевой Программы

Ответственность за реализацию, эффективность и результативность программы несет Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют управление имущества, земельных отношений, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, контрактной службы, экономического развития, технической защиты информации и системного администрирования администрации Карачаевского муниципального района, финансовое управление администрации Карачаевского муниципального района.

Отчетность об исполнении средств районного бюджета за истекший год в установленном порядке представляется Главе администрации Карачаевского муниципального района.

6. Показатели и результаты оценки ожидаемой эффективности Программы:

- своевременное предоставление социальной поддержки малоимущим гражданам, обеспечение их минимальных потребностей;

- улучшение социального здоровья семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия;

- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении;

- снижение количества малообеспеченных семей;

- социальная адаптация инвалидов, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями;

- повышение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения.

С целью оперативного управления Программой и ее результатами может быть произведена корректировка Программы. Корректировка Программы позволит реагировать на изменении действующего законодательства, внешних факторов и размеров бюджетного финансирования.

Программа призвана создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия для улучшения социального положения граждан Карачаевского муниципального района.

Исполняющий обязанности заместителя Главы администрации - управляющего делами администрации Карачаевского муниципального района

Ш.С. Ахтаова