Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Протвино Московской области

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Протвино

Московской области

от 26.01.2021 N 60

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Протвино Московской области

ГАРАНТ:

Порядок применяется к правоотношениям с 1 января 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета городского округа Протвино Московской области субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых муниципальное образование городской округ Протвино Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Субсидия на иные цели - целевая субсидия муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Протвино Московской области предоставляемая на цели, не связанные с выполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципального задания (далее - целевые субсидии).

Муниципальные бюджетные и автономным учреждения городского округа Протвино Московской области - учреждения, Учредителем которых является муниципальное образование городской округ Протвино Московской области, которые финансируются из бюджета городского округа Протвино Московской области (далее - Учреждения).

Администрация городского округа Протвино Московской области (далее - Администрация) - осуществляет полномочия Учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Структурное подразделение Администрации - структурное подразделение Администрации, курирующее муниципальные бюджетные и автономные учреждения по сферам деятельности (далее - Структурное подразделение).

Органы муниципального финансового контроля - осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства в определенных сферах финансовой деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений (в Администрации - Структурное подразделение, финансовое управление Администрации) (далее - органы контроля).

3. Целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов Учреждений на следующие цели:

- проведение текущего и (или) капитального ремонта имущества, закрепленного за учреждением;

- приобретение основных средств;

- погашение кредиторской задолженности прошлых лет;

- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением мероприятий культуры, физкультуры и спорта;

- исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ);

- расходы, связанные с привлечением межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету городского округа Протвино Московской области, в том числе по расходным обязательствам за счет средств местного бюджета;

- реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

- осуществление иных расходов, не включенных в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Субсидия не предоставляется на осуществление расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для получения целевых субсидий, указанных в пункте 3 порядка, Учреждение направляет в Структурное подразделение следующие документы:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления соответствующих расходов;

- расчет-обоснование сумм целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления целевой субсидии является проведение ремонта;

- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- предписания надзорного органа (при наличии), решение суда (при наличии);

- решения судебных органов (исполнительный лист, судебный приказ) на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений, в случае если целью предоставления субсидии являются расходы на исполнение судебных актов;

- иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

5. Учреждение представляет в Структурное подразделение документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии. Структурное подразделение рассматривает представленные Учреждением документы, в течение 15 календарных дней с даты их поступления (регистрации), и принимает решение о предоставлении или не предоставлении целевой субсидии Учреждению. Заявку о включении субсидии в бюджет городского округа Протвино Московской области на очередной финансовый год и плановый период предоставляется структурным подразделением в финансовое управление в сроки, установленные для составления бюджета городского округа Протвино Московской области.

В случае возникновения в течение финансового года у Учреждения обоснованной потребности в произведении расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Учреждение представляет в Структурное подразделение документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, на первое число месяца, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии. Структурное подразделение рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 5 календарных дней с даты их поступления (регистрации), и принимает решение о предоставлении или не предоставлении целевой субсидии Учреждению. В случае принятия положительного решения, структурное подразделение обращается к Главе городского округа Протвино Московской области с ходатайством о включении в бюджет городского округа Протвино Московской области на текущий финансовый год соответствующей субсидии.

6. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению целевой субсидии являются:

а) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

в) случае представления Учреждением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, позднее срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных Учреждением согласно п. 4 настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа Протвино Московской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации, с учетом требований, установленных правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, правовыми актами Администрации городского округа Протвино Московской области.

8. В целях предоставления целевой субсидии между Администрацией и Учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Протвино Московской области муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели (далее - Соглашение) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в том числе дополнительных Соглашений к указанному Соглашению, предусматривающих внесение изменений или его расторжение согласно приложениям N 6, 7, в котором предусматриваются следующие положения:

а) цели предоставления субсидии с указанием наименования муниципальной программы (подпрограммы), федерального проекта, (в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы));

б) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам муниципальных программ, федеральным проектам (в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы));

в) размер субсидии;

г) сроки (график) перечисления целевой субсидии;

д) сроки предоставления отчетности;

е) порядок и сроки возврата сумм целевых субсидий в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, определенных Соглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

з) основания для досрочного прекращения соглашения по решению Администрации в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

- нарушением Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим порядком и (или) соглашением;

и) запрет на расторжение соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

к) иные положения (при необходимости).

9. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

а) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Протвино Московской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Протвино Московской области;

в) Учреждение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Учреждение не получает средства из бюджета городского округа Протвино Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка

10. Требования, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), а также иных случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Протвино Московской области.

11. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам муниципальных программ (подпрограмм), федеральных проектов (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такой программы (подпрограммы), проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации) отражаются в соответствии с приложением N 3 к типовой форме соглашения и являются его неотъемлемой частью.

12. Положения, установленные подпунктом б пункта 8 и пунктом 11 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

13. Перечисление субсидии осуществляется на основании графика перечисления субсидии в соответствии с приложением N 2 к типовой форме соглашения и являются его неотъемлемой частью.

14. Операции с субсидиями, поступающими Учреждениям, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям из бюджета городского округа Протвино в виде субсидий на иные цели.

III. Требования к отчетности

15. Учреждения ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Структурное подразделение отчет о достижении результатов и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Отчеты предоставляются нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным в соответствии с приложениями N 4, 5 к типовой форме соглашения.

IV. Осуществление контроля

16. Контроль за соблюдением Учреждениями целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, осуществляется органами контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в бюджет городского округа Протвино Московской области.

Указанные остатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Администрации.

18. Принятие решения об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий осуществляется Администрацией при наличии неисполненных обязательств, принятых учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидии, на основании отчета о расходах учреждения с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств учреждения (за исключением документов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну), и (или) обязательств, подлежащих принятию в очередном финансовом году в соответствии с конкурсными процедурами и (или) отборами, представленных учреждениями Администрации, а также в случае размещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, кроме субсидий, предоставляемых в целях осуществления выплат физическим лицам.

19. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении, принимается Администрацией.

Для принятия Администрацией решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учреждениями Администрации предоставляется информация о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств.

Администрация городского округа Протвино принимает решение в течение 10 рабочих дней с момента поступления указанной в абзаце втором настоящего пункта информации.

20. Уполномоченный орган контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Учреждением порядка, целей и условий предоставления субсидий.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных органами контроля, фактов нарушения условий и целей предоставления субсидии, установленных Порядком и Соглашением, средства подлежат возврату в бюджет городского округа Протвино Московской области в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения:

на основании требования Администрации, Структурного подразделения - не позднее 30 рабочих дней после направления Администрацией, Структурным подразделением требования о возврате указанных средств;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа контроля - в сроки, установленные представлением и (или) предписанием.

22. В случае недостижения значения результата предоставления субсидий средства субсидий, полученные Учреждением, не достигшим значения показателя (при его установлении), необходимого для достижения результата предоставления субсидий в отчетном году, подлежат возврату в бюджет городского округа Протвино Московской области в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка.

23. Учреждение несет ответственность за достоверность данных, предоставляемых в структурное подразделение, а также за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными актами городского округа Протвино Московской области.