Приложение. Положение о предоставлении субсидий юридическим лицам в целях финансового возмещения затрат на развитие и обеспечение деятельности Муниципального центра поддержки предпринимательства

Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 07.04.2021 N 190

Положение
о предоставлении субсидий юридическим лицам в целях финансового возмещения затрат на развитие и обеспечение деятельности Муниципального центра поддержки предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий юридическим лицам в целях финансового возмещения затрат на развитие и обеспечение деятельности Муниципального центра поддержки предпринимательства (далее Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое возмещение затрат на развитие и обеспечение деятельности Муниципального центра поддержки предпринимательства городского округа Стрежевой (далее - Субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется из местного бюджета городского округа Стрежевой в пределах ассигнований, предусмотренных решением Думы городского округа Стрежевой о местном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой".

1.4. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий, является Администрация городского округа Стрежевой (далее - Администрация, Главный распорядитель).

1.5. Субсидия предоставляется юридическим лицам, имеющим действующий статус "Муниципальный центр поддержки предпринимательства", присвоенный в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации городского округа Стрежевой, при этом, сведения о таком действующем муниципальном центре поддержки предпринимательства включены в Единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и заключившим соглашение с Администрацией городского округа Стрежевой о функционировании Муниципального центра поддержки предпринимательства.

1.6. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий юридическим лицам, имеющим статус "Муниципальный центр поддержки предпринимательства", является Администрация городского округа Стрежевой (далее - Уполномоченный орган).

1.7. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения Администрации городского округа Стрежевой с учетом протокола Комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой устанавливается постановлением Администрации городского округа Стрежевой.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий

2.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой извещение о проведении мероприятий по предоставлению субсидий, в котором указывается цель предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, место, срок, дата начала и окончания приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, максимальный размер субсидии, контактная информация.

2.2. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки о предоставлении Субсидий, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии или иную дату, определенную настоящим Положением должны соответствовать требованиям:

1) осуществляют деятельность на территории городского округа Стрежевой в соответствии с соглашением с Администрацией городского округа Стрежевой о функционировании Муниципального центра поддержки малого и среднего бизнеса.

2) имеют действующий статус "Муниципальный центр поддержки предпринимательства", присвоенный соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации городского округа Стрежевой, при этом, сведения о таком действующем муниципальном центре поддержки предпринимательства включены в Единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенный на сайте http://corpmsp.ru;

3) заявитель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам не ниже величины минимального размера оплаты труда (МРОТ) по городскому округу Стрежевой с учетом районного коэффициента и северной надбавки (действующий на дату начала подачи заявки);

5) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату подачи заявки и момент заключения соглашения о предоставлении Субсидии;

6) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) выразили письменное согласие с условиями и порядком предоставления субсидии на дату подачи заявки;

8) не имеют просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом на дату подачи заявки;

9) предоставили полный комплект документов (за исключением документов, указанных в приложение 2 к настоящему Положению), содержащих достоверные сведения, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением;

10) не получали в текущем финансовом году средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

11) не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3. Заявитель предоставляет в Уполномоченный орган заявку в соответствии с приложением 4 настоящего Положения.

При этом соответствие заявителя требованиям подпунктов 1 - 2, 8 - 11 пункта 2.2 настоящего Положения подтверждается путем проставления заявителем соответствующей отметки в заявлении о предоставлении субсидии. Соответствие заявителя требованиям подпунктов 3 - 7 пункта 2.2 настоящего Положения подтверждается путем проставления заявителем соответствующей отметки в заявлении о предоставлении субсидии с предоставлением документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению.

2.4. В случае если заявителем не были представлены документы, указанные в приложении 2 к настоящему Положению, Уполномоченный орган запрашивает их в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Положения.

2.5. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.6. Заявитель направляет (представляет) в Уполномоченный орган сброшюрованную (прошитую) в одну папку, скрепленную на прошивке подписью руководителя и печатью (при ее наличии) заявку, имеющую сквозную нумерацию. Заявители подают документы, входящие в заявку, в печатном виде.

2.7. Заявка должна содержать документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, расположенные в последовательности, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

2.8. По собственной инициативе заявитель вправе представить документы, указанные в приложении 2 к настоящему Положению, расположенные в последовательности, определенной приложением 2 к настоящему Положению.

Документы, представленные в составе заявки, заявителю не возвращаются.

2.9. В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений - уполномоченный орган запрашивает у заявителя, а также в установленном порядке в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.

2.10. В случае, если заявителем не были по собственной инициативе представлены документы, указанные в приложении 2 к настоящему Положению, Уполномоченный орган в установленном порядке запрашивает такую информацию самостоятельно в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях, в распоряжении которых находится данная информация.

2.11. При принятии заявки Уполномоченный орган регистрирует ее в день поступления в журнале с указанием регистрационного порядкового номера, присвоенного данной заявке, даты и времени приема, наименования заявителя, способа предоставления документов заявки в электронном виде, должностного лица, принявшего заявку, и лица, доставившего заявку.

2.12. При принятии заявки Уполномоченным органом на описи документов, содержащихся в заявке, делается отметка, подтверждающая прием заявки, с указанием даты и времени приема, а также регистрационного порядкового номера, присвоенного поданной заявке.

2.13. Для подтверждения приема заявки уполномоченный орган выдает лицу, доставившему заявку, копию описи документов заявки с проставленной отметкой.

2.14. Заявитель имеет право внести изменения в поданную заявку в срок не позднее чем за один рабочий день до окончания срока приема заявок. Изменения в заявку вносятся в порядке и с соблюдением требований, установленных для ее подачи.

Изменения в заявку оформляются в соответствии с разделом 3 настоящего Положения. Дополнительно на описи документов указываются слова "Изменения N к заявке" и указывается регистрационный порядковый номер таких изменений. При этом регистрационный номер заявки, определяемый в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, остается неизменным.

2.15. До окончания срока приема заявка может быть отозвана заявителем при условии, что Уполномоченный орган получил соответствующее письменное уведомление до истечения срока, установленного в извещении о проведении конкурса.

2.16. Уполномоченный орган не позднее 7-ми рабочих дней со дня окончания приема заявок передает их в Комиссию для рассмотрения заявок на соответствие требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением.

2.17. Уполномоченный орган размещает информацию о получателях субсидий на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой в течение 3 рабочих дней со дня вынесения постановления Администрации о предоставлении субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие заявителя, получателя Субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

2) заключение получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии;

3) согласие получателя на осуществление главным распорядителем (как получателем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) обязательство получателя исполнять требование о запрете приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.

3.2. Заявитель не вправе предоставлять для финансового возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней.

3.3. В целях финансового возмещения затрат за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять затраты на приобретение товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю, а именно:

1) физические лица и (или) организации прямо и (или) косвенно участвуют в другой организации;

2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства (отец, мать, сын, дочь, дедушка, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, тесть, теща, свекор, свекровь, зять, невестка, сноха), усыновителя и усыновленного, а также опекуна, попечителя и подопечного.

Прямое или косвенное участие в другой организации, указанное в подпункте 1 настоящего пункта, определяется в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах.

3.4. В целях финансового возмещения затрат за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять расходы на приобретение техники и оборудования, бывших в употреблении, в том числе: мебели, офисной, производственной и непроизводственной техники и комплектующих к ним.

3.5. Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового возмещения затрат, возникших не ранее даты присвоения юридическому лицу статуса "Муниципальный центр поддержки предпринимательства" в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации городского округа Стрежевой.

3.6. Финансовому возмещению за счет субсидии подлежат фактически понесенные обоснованные и документально подтвержденные затраты заявителя на развитие и обеспечение деятельности Муниципального центра поддержки предпринимательства (далее - Центр), а именно:

1) на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи;

2) на реализацию образовательных проектов и мероприятий по вовлечению детей и молодежи в инновационную деятельность, реализуемых Центром;

3) на проведение проектных работ по направлению студенческого технологического предпринимательства, в том числе с учетом оборудования на базе "опорных" образовательных организаций высшего образования (далее - опорный вуз), при создании Центров на базе опорного вуза;

4) на приобретение запчастей и комплектующих к высокотехнологичному оборудованию, оборудования для работы с электронными компонентами, расходных материалов, электронных компонентов, ручного инструмента;

5) на приобретение офисной и производственной мебели;

6) на оплату услуг по повышению квалификации работников Центра;

7) на оплату коммунальных услуг;

8) на оплату охранных услуг;

9) на оплату услуг по содержанию недвижимого имущества, используемого при осуществлении деятельности Центра;

10) на оплату услуг по повышению квалификации работников Центра;

11) на оплату арендной платы за аренду недвижимого имущества, не принадлежащего муниципальному образованию, в целях размещения Центра;

12) на оплату труда работников Центра;

13) на оплату других затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием, развитием и обеспечением деятельности Центра.

3.7. Получатель субсидии обязан использовать технику и оборудование, в том числе мебель, офисную, производственную и непроизводственную технику, приобретенные для целей деятельности Муниципального центра поддержки предпринимательства и предъявленные к возмещению за счет средств субсидии, на протяжении срока действия статуса "Муниципальный центр поддержки предпринимательства".

3.8. В течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, Комиссия проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям, установленные пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Положения.

3.9. Рассмотрение заявок осуществляется Комиссией в следующем порядке. Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Положения и излагает коллегиально принятое решение в протоколе Комиссии.

Заявки заявителей, допущенных к участию в конкурсе, рассматриваются Комиссией в порядке очередности поступления в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок. В соответствии с объемом финансирования субсидии распределяются в пользу заявителей пропорционально фактически понесенным затратам, в пределах лимитов бюджетных средств.

В случае недостаточности средств для финансирования, а также в случае, если заявитель не подтвердил полную сумму затрат, размер субсидии уменьшается:

- на сумму недостающего финансирования;

- на сумму неподтвержденных в заявке затрат (при предоставлении субсидии в целях возмещения затрат).

В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, отказался от заключения соглашения о предоставлении субсидии, субсидия предоставляется заявителям, допущенным к участию в распределении субсидий, следующих по очередности в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок.

3.10. Решение Уполномоченного органа доводится до сведения заявителя в течение 5 календарных дней со дня его принятия путем направления в адрес заявителя, указанный в заявке, письменного уведомления почтовой связью.

3.11. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 1.7 настоящего Положения, Уполномоченный орган готовит проект постановления Администрации городского округа Стрежевой о предоставлении субсидии. Проект постановления Администрации городского округа Стрежевой регистрируется и согласовывается в порядке, определенном Регламентом Администрации городского округа Стрежевой.

3.13. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 1.7 настоящего Положения, но не позднее 1 декабря текущего календарного года, заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии. Форма соглашения о предоставлении Субсидии утверждается приказом Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой.

В случае если заявитель в течение 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 1.7 настоящего Положения, но не позднее 1 декабря текущего календарного года, не явился для подписания соглашения о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой заявитель считается отказавшимся от предоставления субсидии.

3.14. Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами муниципального центра поддержки малого и среднего бизнеса. Конкретное значение показателя определяется соглашением о предоставлении Субсидии. Значения показателя должны соответствовать результатам муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой", для реализации которой предоставляется субсидия юридическим лицам в целях финансового возмещения затрат на развитие и обеспечение деятельности Муниципального центра поддержки малого и среднего бизнеса.

4.2. Получатели субсидии предоставляют отчет о достижении значения показателя результата предоставления субсидии согласно приложению 7 к настоящему Положению, не позднее 20 декабря года, в котором была получена субсидия.

4.3. Администрация вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий.

5.2. В случаях выявления нарушений условий предоставления субсидии, либо в случаях их нецелевого использования, субсидии, по требованию Главного распорядителя или Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой, подлежат возврату в полном объеме Муниципальным центром поддержки предпринимательства в бюджет городского округа Стрежевой в десятидневный срок со дня установления факта нарушения условий предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Администрацией и органами муниципального финансового контроля. При отказе от добровольного возврата, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Возврат субсидии осуществляется по требованию Главного распорядителя или Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой, в случае не достижения значения показателя результата предоставления субсидии использования субсидии в полном объеме Муниципальным центром поддержки предпринимательства в бюджет городского округа Стрежевой в десятидневный срок со дня установления факта нарушения условий предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Администрацией решения и органами муниципального финансового контроля. При отказе от добровольного возврата, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.