Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 15 апреля 2021 г. N 258 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 24.12.2013 N 2020 "Об осуществлении полномочий заказчиков, возложении полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг и утверждении Порядка взаимодействия в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Калининград" (в редакции от 29.10.2020 N 972)"

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с частью 3 статьи 2, частью 1, пунктами 2, 4 части 5 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 24.02.2021 N 20-ФЗ), в целях приведения нормативных правовых актов городского округа "Город Калининград" в соответствие требованиям действующего законодательства постановляю:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 24.12.2013 N 2020 "Об осуществлении полномочий заказчиков, возложении полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг и утверждении Порядка взаимодействия в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Калининград" (в редакции от 29.10.2020 N 972):

1.1 в пункте 2 слова ", за исключением МП "Альта", МП "Баня N 1", МП "Баня N 2", МП "Баня N 7", МП КХ "Водоканал", МКП "Калининград-ГорТранс", МП "Калининградтеплосеть", МУП "При дворце бракосочетаний", МКП "Управление капитального строительства", и "(контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители)" исключить;

1.2 в приложении к постановлению:

1.2.1 в пункте 1.1 слова "по размещению извещения и документации об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и завершая действиями, предшествующими заключению заказчиками контракта" заменить словами "по направлению заказчиками в уполномоченный орган заявок на организацию закупок и завершая действиями уполномоченного органа по подведению итогов процедур закупок";

1.2.2 пункт 2.1 исключить;

1.2.3 пункт 2.2 считать пунктом 2.1 и изложить в новой редакции:

"2.1. Настоящий Порядок регулирует взаимодействие заказчиков и УМЗ при проведении открытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапных конкурсов в электронной форме и электронных аукционов (далее также - торги).";

1.2.4 пункт 2.3 считать пунктом 2.2;

1.2.5 пункты 2.4, 2.5 исключить;

1.2.6 в заголовке раздела 3 и пункте 3.1 слова "участников закупок" и "Участниками закупок" заменить словами "участников процесса закупок" и "Участниками процесса закупок" соответственно;

1.2.7 в пункте 3.2:

- в подпункте 1 слова "комитет экономики, финансов и контроля" заменить словами "комитет экономики и финансов";

- в подпункте 3 слова "выполняет функции секретариата Единой комиссии;" исключить;

- подпункт 4 исключить;

- подпункты 5-7 изложить в новой редакции:

"5) рассматривает заявки заказчиков на организацию закупок на наличие всех предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и нормативными правовыми актами в сфере закупок документов и сведений, а также на отсутствие нарушения порядка подачи заявки на закупку. При наличии замечаний заявки возвращаются заказчикам;

6) осуществляет подготовку документации о торгах и утверждает ее в части, касающейся организации и проведения торгов, за исключением утвержденных заказчиком основных условий закупки, технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены контракта и проекта контракта; сведения, содержащиеся в заявке заказчика на организацию закупки, являются исчерпывающими и изменению УМЗ не подлежат, но могут быть изменены заказчиком в том же порядке, что и подача заявки на закупку;

7) осуществляет размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе извещения и документации, изменений в извещение и/или документацию, извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система РФ) и на электронных площадках;";

- в подпункте 9 слова "их неполноты или несоответствия требованиям Федерального закона N 44-ФЗ" заменить словами "отсутствия предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и нормативными правовыми актами документов и сведений, а также в случае нарушения порядка подачи заявки";

- в подпункте 19 слова "в течение пяти лет" исключить, дополнить словами ", в порядке и в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством";

- подпункты 21, 22 исключить;

- подпункты 5-20, 23 считать подпунктами 4-19, 20 соответственно;

- дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

"21) осуществляет подготовку и проведение процедур закупок путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на основании соглашений с заказчиками муниципального уровня о передаче отдельных полномочий в части определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров, работ, услуг по организации и проведению конкурентных закупок путем проведения торгов (конкурсов и аукционов).";

1.2.8 в пункте 3.3:

- подпункт 5 исключить;

- подпункты 6-8 считать подпунктами 5-7 соответственно;

1.2.9 в пункте 3.4:

- подпункт 2 дополнить словами "подача в УМЗ повторной заявки на организацию закупки в случае признания процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшейся осуществляется не позднее чем за 10 дней до планируемой даты размещения извещения о закупке в единой информационной системе;";

- подпункты 6, 7 изложить в новой редакции:

"6) составляют и утверждают заявку на организацию закупки как часть документации об осуществлении закупки, в том числе сведения об основных условиях закупки и документы, входящие в состав заявки;

7) представляют в УМЗ необходимые изменения в извещение и (или) документацию об осуществлении закупки, согласованные с главным распорядителем средств бюджета, до 15 часов дня принятия такого решения, но не позднее срока, установленного Федеральным законом N 44-ФЗ для принятия решения о внесении изменений в извещение и (или) документацию об осуществлении закупки.

В случае принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики представляют данное решение в УМЗ до 16 часов дня принятия такого решения. В случае несвоевременного представления в УМЗ решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) УМЗ не несет ответственности за нарушение сроков, установленных законодательством для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и размещения такого решения;";

- в подпункте 8 слова "по соответствующим запросам, касающимся" заменить словами "по соответствующим запросам о разъяснении положений документации о закупке, касающимся основных условий закупки, утвержденных заказчиком, в том числе порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, требований к участникам закупок, установленных в заявках на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, а также касающимся", после слов "передают в УМЗ" дополнить словами "не позднее 11 часов последнего дня срока, установленного для размещения ответа на такой запрос,";

1.2.10 в пункте 4.1 слова "в течение пяти лет" заменить словами "в порядке и в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством";

1.2.11 в пункте 4.2:

- в первом предложении слова "(конкурса, аукциона)" исключить, дополнить предложение словами "и настоящим Порядком";

- последнее предложение исключить:

1.2.12 пункт 4.3 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом текст заявок корректируется заказчиками с учетом изменений, вносимых в Федеральный закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты в сфере закупок.";

1.2.13 пункт 4.4 изложить в новой редакции:

"4.4. Заявка на организацию закупки работ по сохранению объектов культурного наследия, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, работ по строительству некапитального строения, сооружения, работ по благоустройству территории, работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог и на закупку услуг, связанных с выполнением данных работ, должна быть согласована с организацией, осуществляющей строительный контроль (за исключением случаев осуществления строительного контроля заказчиком самостоятельно), а также должна содержать положительное заключение государственной экспертизы, проведенной в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит такой экспертизе).

Заявка на организацию закупки работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия должна содержать задание на проведение указанных работ, выданное органом охраны объектов культурного наследия, а также проектную документацию на проведение работ, согласованную указанным органом охраны объектов культурного наследия.";

1.2.14 раздел 5 изложить в новой редакции:

"5. Особенности взаимодействия участников процесса закупок при проведении торгов

5.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения торгов осуществляется УМЗ на основании заявки заказчика на организацию закупки, поданной по форме, установленной в приложении N 2, с приложением документов, предусмотренных приложением N 1.

Выбор электронной площадки, на которой обеспечивается проведение закупки, осуществляет УМЗ.

Заявка на организацию закупки является частью документации об осуществлении закупки и состоит из следующих документов, сформированных в соответствии с планом-графиком, утвержденных заказчиком и согласованных с главным распорядителем бюджетных средств (при необходимости):

- основных условий закупки (по форме согласно приложению N 2);

- технического задания - описания объекта закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

- понятий и определений, используемых заказчиком в техническом задании (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

- критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

- проекта контракта.

5.2. В случае проведения обязательного общественного обсуждения закупки заказчик:

1) включает информацию о закупке в план-график закупок в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ;

2) не позднее 16 часов рабочего дня, следующего за днем размещения в специализированном разделе участником общественного обсуждения замечания и (или) предложения, направляет ответ на данные замечание и (или) предложение в УМЗ для размещения их в специализированном разделе.

5.3. Заявка заказчика на организацию закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме должна содержать установленные Правительством Российской Федерации дополнительные требования к участникам закупки, которые применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Заявка заказчика на организацию закупки путем проведения двухэтапного конкурса в электронной форме может содержать вышеуказанные дополнительные требования к участникам закупки.

По результатам первого этапа двухэтапного конкурса в электронной форме заказчик вправе уточнить условия закупки. Указанные изменения условий закупки оформляются заказчиком в виде изменений к ранее поданной в УМЗ заявке на организацию закупки в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка, и представляются в УМЗ в течение одного дня со дня размещения в единой информационной системе РФ протокола первого этапа двухэтапного конкурса. На основании решения заказчика об уточнении условий закупки по результатам первого этапа двухэтапного конкурса УМЗ сообщает участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе об уточнении условий закупки и вносит соответствующие изменения в документацию.

5.4. Разъяснение результатов аукциона или конкурса осуществляется УМЗ в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.

5.5. Оформление и размещение протоколов, предусмотренных частями 5 и 10 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществляется заказчиками.";

1.2.15 раздел 6 исключить;

1.2.16 раздел 7 считать разделом 6;

1.2.17 пункты 7.1, 7.2 считать пунктами 6.1, 6.2 соответственно;

1.2.18 в пункте 6.1 слова "экономики, финансов и контроля" заменить словами "экономики и финансов";

1.2.19 в пункте 6.2 абзацы 5-7 изложить в новой редакции:

"- проверяют наличие информации о закупках товаров, работ, услуг в плане-графике закупок, а также соответствие данной информации сведениям, содержащимся в заявках на закупку;

- проверяют соответствие сведений, содержащихся в заявках на закупку, каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, техническим регламентам, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и согласовывают проекты контрактов подведомственных заказчиков;

- на основе представленных подведомственными заказчиками заявок составляют единую заявку на закупку способом проведения совместного конкурса (аукциона) в соответствии с перечнем и формами документов, установленными приложениями N 1 и N 2, и в установленные настоящим Порядком сроки направляют единую заявку в УМЗ для организации проведения процедуры совместного конкурса (аукциона);";

1.2.20 в приложении N 1 "Перечень и требования к представляемым заказчиками документам, необходимым для проведения процедур торгов в целях закупки товаров, работ, услуг":

- подпункт 1 пункта 1 изложить в новой редакции:

"1) заявку на организацию закупки, составленную по установленной форме, на бумажном и электронном носителях, утвержденную уполномоченным лицом заказчика и согласованную с главным распорядителем бюджетных средств (при необходимости), документ, подтверждающий полномочия лица на утверждение от имени заказчика заявки на закупку (в случае утверждения заявки лицом, не являющимся руководителем заказчика)";

- подпункт 2 пункта 1 дополнить словами ", в том числе коммерческие предложения и иные документы по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, включая документы, подтверждающие направление запроса о предоставлении ценовой информации и получение ответа на запрос, при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)";

- подпункт 6 пункта 1 изложить в новой редакции:

"6) утвержденный заказчиком документ, содержащий описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 44-ФЗ, а также в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг, в том числе содержащий показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям (в случае необходимости);";

- пункт 1 дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) обоснование невозможности соблюдения запретов, ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (при установлении нормативными правовыми актами в сфере закупок в отношении закупаемых товаров указанных запретов, ограничений), в установленных указанными нормативными правовыми актами случаях и порядке;

8) иные документы по усмотрению заказчика.".

2. Управлению делопроизводства администрации городского округа "Город Калининград" (Липовецкая Ю.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление копии постановления в Правительство Калининградской области для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград" Данилова А.Н.

Глава администрации

Е.И. Дятлова