Приложение 6

Приложение 6
к постановлению
администрации Города Томска
от 01.04.2021 N 216

IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование

1. Настоящая Подпрограмма регламентирует порядок переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (или реконструкции) и включенных в приложения 3, 5, 7 к настоящей Подпрограмме, порядок предоставления жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и включенные в приложения 3, 5, 7 к настоящей Подпрограмме.

2. Реализация Подпрограммы предусматривает:

Приобретение (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов)) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в муниципальную собственность жилых помещений с целью последующего предоставления на соответствующем праве гражданам, занимающим жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) или признанных непригодными для проживания и расположенных на территории муниципального образования "Город Томск".

Предоставление возмещения за изымаемые жилые помещения в случаях, предусмотренных в соглашениях с собственниками жилых помещений, включенных в приложение 5 к настоящей Подпрограмме, заключаемых в соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Передача на соответствующем праве (собственность, социальный найм) гражданам, занимающим жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) или признанных непригодными для проживания и расположенных на территории муниципального образования "Город Томск".

Расселение за счет средств инвесторов граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Томск", в соответствии с перечнем, содержащимся в приложении 2 к Подпрограмме. Под инвесторами в рамках настоящей Подпрограммы понимаются лица, заключившие в установленном порядке договор о развитии застроенной территории.

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки определены в разделе V настоящей Подпрограммы.

3. Организационные мероприятия всех этапов должны быть направлены на обеспечение эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение инвестиций.

Собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, указанных в приложении 6 к Подпрограмме предоставляются жилые помещения в случае наличия вступившего в законную силу судебного решения о понуждении администрации Города Томска предоставить жилое помещение по договору социального найма или в собственность.

В случае экономии средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в ходе реализации мероприятий Подпрограммы указанные средства будут направлены на расселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах на территории Города Томска, содержащихся в резервном перечне многоквартирных домов (согласно приложению 7 к Подпрограмме), за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

Экономический расчет в рамках выполнения мероприятий Подпрограммы приведен в таблице:

Мероприятие 2.2. Приобретение жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), или признанные непригодными для проживания
Год реализации Подпрограммы	Потребность в приобретении жилых помещений, помещений	Стоимость 1 жилого помещения, тыс. руб.	Ориентировочная сумма, тыс. руб.
2019	406	1971,03	800238,00
2020	423	2176,03	920461,0
2021	53	3646,55	193267,30
2022	60	3221,12	193267,30
2023	183	2803,45	513032,0
2024	169	3035,7	513032,0
2025	192	2672,0	513032,0
Итого	1486		3646329,60

Затраты на выполнение мероприятий определялись исходя из средней стоимости 1 квадратного метра условно типового жилья в черте населенного пункта г. Томск (прогнозные данные на 1-е полугодие 2021 года).

В силу того, что стоимость квадратного метра жилого помещения имеет прогнозный характер и устанавливается 1 раз в квартал, стоимость расселения аварийного жилищного фонда указана ориентировочно.

Окончательные значения затрат на проведение мероприятий Подпрограммы будут определяться методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в ценах того периода, когда будут проводиться конкурсные процедуры по приобретению благоустроенных жилых помещений в соответствии с указанным Федеральным законом (в случае отсутствия свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда).

4. Мероприятия и финансовое обеспечение Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, указаны в разделе 4 "Механизмы реализации Программы" и в разделе 5 "Финансирование программных мероприятий" Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 N 233-ра, а также перечень аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в отношении которого планируется проведение мероприятий по расселению, указан в приложении N 1 к Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и их ресурсное обеспечение представлены в приложении 9 к настоящей Подпрограмме.

При определении уровней приоритетности мероприятий Подпрограммы установлены следующие критерии.

Порядок определения критериев уровней приоритетности мероприятий Подпрограммы:

I. Первый уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение судебных актов либо предупреждение их появления (при наличии финансовой возможности реализации мероприятий по предупреждению). Данный критерий приоритетности введен в связи с наличием судебных постановлений о предоставлении гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными, или в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, благоустроенных жилых помещений или предоставления возмещения за изымаемые жилые помещения и земельные участки.

Б. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль). Данный критерий приоритетности введен в связи с необходимостью исполнять предписания органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

В. Объекты и мероприятия, направленные на достижение показателей национальных и региональных проектов. Данный критерий приоритетности введен в связи с реализацией национального проекта "Жилье и городская среда".

Г. Объекты и мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, без привлечения средств бюджета муниципального образования "Город Томск" или вышестоящих бюджетов. Данный критерий приоритетности введен в связи с расселением аварийных домов за счет средств инвесторов (развитие застроенных территорий).

II. Второй уровень приоритетности:

А. Мероприятия, реализация которых определена в рамках протокольных поручений по итогам совещаний с участием Мэра Города Томска, протокольных поручений заместителей Мэра Города Томска, решений комитетов Думы Города Томска и Согласительной комиссии для рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Томск".

III. Третий уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

V. Механизм управления и контроля Подпрограммой

1. К способам реализации мероприятия настоящей Подпрограммы относятся:

1) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику(-ам) такого помещения иного жилого помещения в собственность с зачетом его стоимости при определении размера возмещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) изъятие жилых помещений у собственников путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу (реконструкции), для муниципальных нужд на основании статьи 32 Жилищного кодекса РФ;

4) предоставление жилых помещений гражданам, являющимся собственниками жилых помещений (доли в праве собственности на жилое помещение), признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и имеющим вступившее в законную силу судебное постановление о понуждении администрации Города Томска предоставить жилое помещение в собственность или по договору социального найма;

5) предоставление жилых помещений гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и имеющим вступившее в законную силу судебное постановление о понуждении администрации Города Томска предоставить жилое помещение по договору социального найма в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), а также собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, указанных в приложении 3 к настоящей Подпрограмме, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с решением Думы Города Томска от 21.12.2010 N 55 "О новой редакции Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск".

Количество комнат жилого помещения, предоставляемого нанимателю (нанимателю и членам его семьи)/собственнику(-ам) жилого помещения взамен жилого помещения, может быть предоставлено, с согласия указанных лиц, оформленного в письменной форме, жилое помещение с меньшим количество комнат, чем занималось нанимателем (нанимателем и членами его семьи)/ собственником(-ами) жилого помещения.

Собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), указанных в приложении 5 к настоящей Подпрограмме, предоставляются возмещения за изымаемые жилые помещения в случаях, предусмотренных в соглашениях с собственниками указанных жилых помещений, заключаемых в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. В случае невозможности предоставления лицам, занимающим жилые помещения, признанные непригодными для проживания либо расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), и указанные в приложении 3 к Подпрограмме, приобретенных в соответствии с настоящей Подпрограммой жилых помещений при наступлении одного из следующих обстоятельств:

- смерти гражданина (объявления судом умершим), которому на праве собственности принадлежало жилое помещение, признанное непригодным для проживания, и если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, либо не прошло шести месяцев с момента открытия наследства;

- смерти одиноко проживающего нанимателя (объявления судом умершим) жилого помещения, признанного непригодным для проживания либо расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и отсутствия судебного решения о признании нанимателем указанного жилого помещения иного гражданина;

- признания безвестно отсутствующим, объявления в установленном в порядке розыска гражданина, которому на праве собственности (по договору социального найма) принадлежит жилое помещение, признанное непригодным для проживания;

- переселения гражданина, занимающего жилое помещение, признанное непригодным для проживания либо расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), за счет средств, не предусмотренных настоящей Подпрограммой;

- отказа гражданина, которому на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), от заключения соглашения, предусмотренного частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и подачи органом местного самоуправления искового заявления о выкупе жилого помещения у собственника;

- отказа от предложенного варианта переселения нанимателя и членов его семьи или недостижения согласия между нанимателем и членами его семьи при отсутствии искового заявления органа местного самоуправления о принудительном переселении;

- вступления в силу судебного постановления, резолютивная часть которого предусматривает обязанность органа местного самоуправления осуществить изъятие жилого помещения у гражданина, которому на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), путем предоставления возмещения за жилое помещение;

жилое помещение, приобретенное для целей переселения такого гражданина, подлежит предоставлению в установленном порядке гражданам, занимающим жилые помещения, признанные непригодными для проживания либо расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), с соблюдением следующих требований:

1) предоставление жилых помещений гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также гражданам, являющимся собственниками жилых помещений (собственниками доли в праве на жилое помещение - при наличии судебного решения о предоставлении жилого помещения), признанных в установленном порядке непригодными для проживания и указанных в приложении 3 к настоящей Подпрограмме, осуществляется с учетом мер социальной поддержки в соответствии с решением Думы Города Томска от 21.12.2010 N 55 "О новой редакции Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск";

2) очередность переселения граждан:

В первую очередь жилые помещения предоставляются на соответствующем праве гражданам, занимающим жилые помещения (часть жилого помещения - при наличии судебного решения о предоставлении жилого помещения), расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) либо признанных в установленном порядке непригодными для проживания и в отношении которых имеется вступившее в законную силу судебное постановление о предоставлении жилого помещения в связи с выселением в порядке, установленном пунктами 1, 3, 4 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации или пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом порядок предоставления жилых помещений гражданам, состоящим в настоящей очереди, осуществляется в соответствии с датой вступления в законную силу судебного постановления.

Во вторую очередь жилые помещения предоставляются на соответствующем праве гражданам, занимающим жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), либо признанных в установленном порядке непригодными для проживания и содержащихся в приложении 3 к настоящей Подпрограмме. При этом порядок предоставления жилых помещений гражданам, состоящим в настоящей очереди, осуществляется в соответствии с датой признания уполномоченным органом соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), за исключением следующих случаев:

- состояние конструктивных элементов многоквартирного дома / жилого помещения представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан, о чем должно свидетельствовать заключение специализированной организации, проводящей инструментальное обследование строения;

- конструктивные элементы многоквартирного дома / жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, обрушения конструктивных элементов, пожара не подлежат восстановлению, о чем должны свидетельствовать при чрезвычайной ситуации - справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области, при пожаре - справка органов пожарного надзора, подтверждающая факт пожара, и при обрушении - акт обследования специализированной организации.

В третью очередь жилые помещения предоставляются на соответствующем праве гражданам, занимающим жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) либо признанных в установленном порядке непригодными для проживания, включенные в резервный перечень многоквартирных домов, содержащийся в приложении 7 к Подпрограмме. При этом порядок предоставления жилых помещений гражданам, состоящим в настоящей очереди, осуществляется в соответствии с датой признания уполномоченным органом соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), за исключением следующих случаев:

- состояние конструктивных элементов многоквартирного дома / жилого помещения представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан, о чем должно свидетельствовать заключение специализированной организации, проводящей инструментальное обследование строения;

- конструктивные элементы многоквартирного дома / жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, обрушения конструктивных элементов, пожара не подлежат восстановлению, о чем должны свидетельствовать при чрезвычайной ситуации - справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области, при пожаре - справка органов пожарного надзора, подтверждающая факт пожара, и при обрушении - акт обследования специализированной организации.

3.1. В случае поступления в собственность муниципального образования "Город Томск" из федеральной собственности или собственности Томской области жилых помещений, предназначенных для проведения мероприятий по переселению собственников (нанимателей) жилых помещений в конкретных аварийных многоквартирных домах (в том числе многоквартирных домах, в которых расположены непригодные для проживания жилые помещения), указанных в приложении 3, 7 к настоящей Подпрограмме (далее по тексту пункта - конкретные аварийные многоквартирные дома), предоставление указанных жилых помещений осуществляется гражданам, являющимся собственниками (нанимателями) жилых помещений в соответствующих многоквартирных домах, в установленном законодательством порядке с учетом мер социальной поддержки в соответствии с решением Думы Города Томска от 21.12.2010 N 55 "О новой редакции Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск" и без учета очередности проведения мероприятий по переселению собственников (нанимателей) жилых помещений, предусмотренной разделом IV и приложения 3, 7 к настоящей Подпрограмме.

В случае если общая площадь поступившего в собственность муниципального образования "Город Томск" из федеральной собственности или собственности Томской области жилого помещения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, превышает норму предоставления на одного человека более чем в два раза, а также при наличии в собственности муниципального образования "Город Томск" жилого помещения, отвечающего требованиям действующего законодательства и настоящей Подпрограммы к помещениям, предназначенным для проведения мероприятий по переселению собственников (нанимателей) жилых помещений в конкретных аварийных многоквартирных домах, для целей реализации которых были переданы помещения из федеральной собственности или собственности Томской области, в целях обеспечения эффективного использования государственного и муниципального имущества администрация Города Томска в лице уполномоченных органов администрации Города Томска в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке обеспечивает проведение мероприятий по переселению собственников (нанимателей) соответствующего жилого помещения в конкретном аварийном многоквартирном доме, для целей реализации которых было передано помещение из федеральной собственности или собственности Томской области, с использованием предусмотренного настоящим абзацем помещения, находящегося в собственности муниципального образования "Город Томск", а поступившее из федеральной собственности или собственности Томской области жилого помещения в собственность муниципального образования "Город Томск" жилое помещение подлежит использованию для целей реализации настоящей Подпрограммы.

В случае если собственник (собственники) обратился с заявлением о выплате возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в целях обеспечения эффективного использования государственного и муниципального имущества администрация Города Томска в лице уполномоченных органов администрации Города Томска в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке обеспечивает проведение мероприятий по изъятию у собственника соответствующего жилого помещения в конкретном аварийном многоквартирном доме, для целей расселения которых было передано помещение из федеральной собственности или собственности Томской области, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а поступившее из федеральной собственности или собственности Томской области жилого помещения в собственность муниципального образования "Город Томск" жилое помещение подлежит использованию для целей реализации настоящей Подпрограммы".

3.2. Предоставлению жилых помещений гражданам в соответствии с настоящим пунктом предшествует внесение соответствующих изменений в Подпрограмму.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет администрация Города Томска.

4. В рамках Подпрограммы администрация Города Томска (ее уполномоченные органы) выполняет следующие функции:

1. Администрация Города Томска в лице комитета жилищной политики администрации Города Томска:

1.1. организует и координирует реализацию Подпрограммы, осуществляет общий контроль за ходом выполнения Подпрограммы;

1.2. выступает заказчиком при заключении муниципальных контрактов на приобретение (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов) жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе непригодных для проживания жилых помещений));

2. Администрации районов Города Томска:

2.1. проводят инвентаризацию аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению и сносу, и предоставляют в администрацию Города Томска информацию о результатах инвентаризации с приложением следующих документов:

- технических паспортов многоквартирных домов (заверенные копии);

- оригиналов справок о составе семьи управляющих организаций о количестве проживающих граждан в аварийных домах (поквартирно) с указанием реквизитов документа, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости) (в случае если помещение в муниципальном доме приватизировано);

- пояснений о расхождении данных технических паспортов с показателями фактически занимаемой площади (поквартирно) в случае наличия соответствующих расхождений в сведениях;

2.2. организуют и обеспечивают расселение граждан из аварийного жилищного фонда города Томска;

2.3. обеспечивают согласование с комитетом жилищной политики администрации Города Томска решений о передаче в собственность (социальный найм) жилых помещений, приобретенных в рамках настоящей Подпрограммы;

Информация о предоставлении гражданам меры социальной поддержки, предусмотренной решением Думы Города Томска от 21.12.2010 N 55 "О новой редакции Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам на территории муниципального образования "Город Томск", размещается в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска:

3.1. осуществляет контроль за исполнением договора о развитии застроенной территории в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 19.08.2015 N 751 "Об утверждении регламента работы администрации Города Томска по вопросам принятия решений о развитии застроенных территорий и заключения договоров о развитии застроенных территорий".

5. Порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, установлен разделом 6 "Порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы и расходования денежных средств" Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 N 233-ра, а именно на уровне муниципальных образований (по согласованию) осуществляются:

- организация реализации программных мероприятий;

- обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, полученных на реализацию мероприятий Программы;

- представление в Департамент архитектуры и строительства Томской области отчетности о ходе реализации программных мероприятий в сроки и по формам, установленным соглашениями, заключенными между Департаментом и муниципальными образованиями.