Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 27.07.2012 N П-945 "О реализации решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 30.03.2012 N 410-Д "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск"
- Приложение N 3
Приложение N 3
Приложение N 3
к постановлению
Администрации г. Ноябрьска
от 27 декабря 2019 г. N П-1113
"Приложение N 9
Порядок
осуществления проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок, муниципальная гарантия).
1.2. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии осуществляется департаментом финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) в течение 10 рабочих дней с момента получения департаментом финансов документов в соответствии с подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 и подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 раздела II приложения N 1 к настоящему постановлению.
1.3. Контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью обеспечения после предоставления муниципальной гарантии (далее - контроль) осуществляет департамент финансов в течение срока действия предоставленной муниципальной гарантии ежегодно не позднее 01 мая до прекращения обязательств по муниципальной гарантии.
1.4. Проверка и контроль достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии осуществляется на основании документов, предоставленных в соответствии с перечнем, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.5. Проверка и контроль достаточности обеспечения заключаются в определении соответствия предоставляемого (предоставленного) обеспечения минимальному объему (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии согласно приложению N 10 к настоящему постановлению (далее - Порядок определения минимального объёма обеспечения).
В случае недостаточности предоставленного обеспечения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу объёму (сумме) обеспечения, установленным Порядком определения минимального объёма обеспечения департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляется в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.
II. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии
2.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии при предоставлении муниципальной гарантии и контроль после представления муниципальной гарантии проводится на основании анализа документов, определённых пунктом 1.3 Перечня документов, необходимых для получения муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск, утверждённого настоящим постановлением (далее - Перечень документов), на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка.
2.2. Банковская гарантия признаётся с высокой степенью надёжности (ликвидности) и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если банк-гарант соответствует одновременно следующим критериям:
наличие генеральной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
наличие объёма активов I, II категории в размере не менее 50 процентов от общего объёма активов;
наличие у банка-гаранта собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей;
выполнение требования Центрального банка Российской Федерации по соблюдению обязательных нормативов банков (в том числе с учётом долговой нагрузки, принимаемой в связи с предоставлением банковской гарантии);
отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчётный год и последний отчётный период текущего года;
наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, от 12 апреля 2018 года N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (официальные данные рейтинговых агентств, размещённые на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату обращения претендента);
отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск и задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
величина чистых активов должна превышать величину, равную трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии;
банк - гарант не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2.3. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган, определённый пунктом 1.3 приложения N 1 к настоящему постановлению (далее - отраслевой орган).
2.4. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения финансового состояния банка - гаранта после предоставления муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.
III. Проверка (контроль) достаточности и надёжности поручительства юридических лиц
3.1. Проверка достаточности и надёжности поручителя гарантии (далее - поручитель) при предоставлении муниципальной гарантии и контроль после представления муниципальной гарантии проводится на основании документов, определённых пунктом 1.2 Перечня документов на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 1.5 и 3.3 настоящего Порядка.
3.2. Анализ (мониторинг) финансового состояния поручительства проводится департаментом финансов в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, утверждённым настоящим постановлением.
3.3. Поручительство, предоставляемое в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, признаётся с высокой степенью надёжности и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если поручитель соответствует одновременно следующим критериям:
финансовое состояние поручителя оценено как удовлетворительное;
отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
величина чистых активов поручителя превышает величину, равную трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии;
поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
3.4. На основании проведённого анализа (мониторинга) финансового состояния принципала и его надёжности департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.
3.5. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения финансового состояния поручителя после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.
IV. Проверка (контроль) достаточности и надёжности государственной (муниципальной) гарантии
4.1. Проверка достаточности и надёжности государственной (муниципальной) гарантии при предоставлении и контроль после предоставления муниципальной гарантии проводится на основании документов, определённых пунктом 1.4 Перечня документов на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 1.5 и 4.2 настоящего Порядка.
4.2. Государственная (муниципальная) гарантия признаётся с высокой степенью надёжности и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если данное обеспечение соответствует одновременно следующим критериям:
4.2.1. Соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для соответствующего бюджета:
объёма долга;
предельного объёма заимствований;
объёма расходов на обслуживание долга.
4.2.2. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности публично-правового образования (далее - ППО) по денежным обязательствам перед другим публично-правовым образованием, в том числе об отсутствии неурегулированных обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям ППО.
4.2.3. Отсутствие дефицита бюджета.
4.2.4. Утверждение закона (решения) ППО о бюджете на соответствующий год, включающий в установленном порядке обязательства по государственной (муниципальной) гарантии в полном объёме в программу государственных (муниципальных) гарантий ППО, а также средства на исполнение обязательств по ней.
4.3. На основании проведённой проверки достаточности и надёжности государственной (муниципальной) гарантии департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.
4.4. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения состояния ППО после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
5. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества
5.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества осуществляется на основании документов, определённых пунктом 1.1 Перечня документов, оценки рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а также в соответствии с требованиями, установленными абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.
5.2. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.
5.3. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного уменьшения рыночной стоимости предмета залога после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.
5.4. Контроль за состоянием залога имущества после предоставления муниципальной гарантии осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в соответствии с установленным Порядком.
Приложение N 1
к Порядку
осуществления проверки
достаточности, надёжности
и ликвидности обеспечения
при предоставлении муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск, а
также контроля за достаточностью,
надёжностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения после
предоставления муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения проверки достаточности, надёжности
и ликвидности банковской гарантии при предоставлении
муниципальной гарантии муниципального образования город
Ноябрьск (контроля за достаточностью, надёжностью и
ликвидностью банковской гарантии после предоставления
муниципальной гарантии муниципального образования
город Ноябрьск)
Департамент финансов Администрации города Ноябрьска по результатам
проверки (контроля) достаточности, надёжности, ликвидности банковской
гарантии предоставленной
_________________________________________________________________________
(наименование банка - гаранта)
_________________________________________________________________________
(ИНН, ОГРН, дата внесения в ЕГРЮЛ записи о создании)
за период ____________ , считает, что банковская гарантия _______________
_________________________________________________________________________
(наименование банка - гаранта)
за период ____________, признана ________________________________________
(надёжной (ликвидной)/ненадёжной (неликвидной)
Результаты проверки обеспечения обязательств принципала
в части банковской гарантии
|
Показатель |
Да |
Нет |
|
Наличие действующей генеральной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, в том числе на предоставление банковских гарантий |
|
|
|
Бухгалтерская (финансовая) отчетность признана в аудиторском заключении за ____год достоверной |
|
|
|
Наличие объема активов I, II категорий в размере не менее 50 процентов от общего объема активов |
|
|
|
Наличие у банка - гаранта собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей |
|
|
|
Выполнение требования Центрального банка Российской Федерации по соблюдению обязательных нормативов банков (в том числе с учетом долговой нагрузки, принимаемой в связи с предоставлением банковской гарантии) |
|
|
|
Отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчетный год и последний отчетный период текущего года |
|
|
|
Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (официальные данные рейтинговых агентств, размещённые на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату обращения претендента) |
|
|
|
Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
|
|
|
Величина чистых активов должна превышать величину, равную трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии |
|
|
|
Банк-гарант не находиться в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) |
|
|
1. Прибыль (+) убыток (-) банка-гранта за ___________ год составляет
___________________(тыс. руб.); за период _____________________составляет
_________________(тыс. руб.).
2. Величина собственных средств (чистых активов) банка-гаранта за
________ год составляет____________(тыс. руб.); за период _______________
составляет_________(тыс. руб.) в ___ больше, меньше (ненужное зачеркнуть)
трехкратной суммы муниципальной гарантии.
3. Объём (сумма) предоставленного обеспечения составляет ____%, что
соответствует, не соответствует (ненужное зачеркнуть) минимальному
объёму (сумме) обеспечения, установленному Порядком определения
минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств
принципала по удовлетворения регрессного требования гаранта к принципалу
по муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск.
Руководитель
финансового органа __________________ _________ _________________________
МП (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата _____________
Исполнитель
Приложение N 2
к Порядку
осуществления проверки
достаточности, надёжности
и ликвидности обеспечения
при предоставлении муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск, а
также контроля за достаточностью,
надёжностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения после
предоставления муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения проверки достаточности и надёжности
поручительства при предоставлении муниципальной гарантии
муниципального образования город Ноябрьск (контроля за
достаточностью и надёжностью поручительства после
предоставления муниципальной гарантии муниципального
образования город Ноябрьск)
Проверка финансового состояния _____________________________________
(наименование поручителя, ИНН, ОГРН, дата
внесения в ЕГРЮЛ записи о создании)
проведён за период ______________________________________________________
Результаты проверки финансового состояния поручителя
|
Показатель |
Значение |
Допустимое значение |
Вывод |
||
|
____ г. (1-й отчётный период) |
____ г. (2-й отчётный период) |
____ г. (последний отчётный период) |
|||
|
Стоимость чистых активов (К1) 1 |
|
|
|
не менее величины уставного капитала на последнюю отчётную дату или менее величины уставного капитала в течение периода, не превышающего 2 последних финансовых года, но в любом случае не менее определённого законом минимального размера уставного капитала на конец последнего отчётного периода больше или равно 0,5 |
|
|
справочно: величина уставного капитала 1 | |||||
|
определённый законом минимальный размер уставного капитала 1 |
X |
X |
|
|
|
|
Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2) 2 |
|
|
|
больше либо равно 1 |
|
|
Коэффициент покрытия основных средств собственными и долгосрочными заёмными средствами (К3) 2 |
|
|
|
больше либо равно 1 |
|
|
Коэффициент текущей ликвидности (К4) 2 |
|
|
|
больше либо равно 1 |
|
|
Рентабельность продаж (К5) в отчётном периоде |
|
|
|
больше или равно 0 |
|
|
Рентабельность продаж (К5) в анализируемом периоде |
|
|
|
больше или равно 0 |
|
|
Норма чистой прибыли (К6) в отчётном периоде |
|
|
|
Больше или равно 0 |
|
|
Норма чистой прибыли (К6) в анализируемом периоде |
|
|
|
Больше или равно 0 |
|
Примечание:
1 - На конец отчётного периода
2 - Указаны средние за отчётный период значения
Заключение:
1. Финансовое состояние ____________________________________________
(наименование поручителя)
признано_________________________________________________________________
(удовлетворительным/неудовлетворительным)
2. Объём (сумма) предоставленного обеспечения составляет _____%,
что соответствует, не соответствует (ненужное зачеркнуть) минимальному
объёму (сумме) обеспечения, установленному Порядком определения
минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств
принципала по удовлетворения регрессного требования гаранта к принципалу
по муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск.
Руководитель
финансового органа __________________ _________ _________________________
МП (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата _____________
Исполнитель
Приложение N 3
к Порядку
осуществления проверки
достаточности, надёжности
и ликвидности обеспечения
при предоставлении муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск, а
также контроля за достаточностью,
надёжностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения после
предоставления муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения проверки достаточности и надёжности
государственной (муниципальной) гарантии при предоставлении
муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск
(контроля за достаточностью и надёжностью государственной
(муниципальной) гарантии после предоставления муниципальной
гарантии муниципального образования город Ноябрьск)
Департамент финансов Администрации города Ноябрьска по результатам
проверки (контроля) достаточности и надёжности государственной
(муниципальной) гарантии предоставленной
_________________________________________________________________________
(наименование ППО)
_________________________________________________________________________
(ИНН, ОГРН, дата внесения в ЕГРЮЛ записи о создании)
за период ________, считает, что государственная (муниципальная) гарантия
__________________________________________ за период ___________________,
(наименование ППО)
признана ________________________________________________________________
(надёжной/ненадёжной)
Результаты проверки обеспечения обязательств принципала
в части государственной (муниципальной) гарантии
|
Показатель |
Да |
Нет |
|
Наличие решения ППО о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии ППО в обеспечение исполнения обязательств принципала |
|
|
|
Соблюдены требования о долговой нагрузке бюджета ППО установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
|
|
Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности ППО по денежным обязательствам перед другим ППО, в том числе об отсутствии неурегулированных обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям ППО |
|
|
|
Отсутствие дефицита бюджета |
|
|
|
Утверждение закона (решения) ППО о бюджете на соответствующий год, включающий в установленном порядке обязательства по государственной (муниципальной) гарантии в полном объёме в программу государственных (муниципальных) гарантий ППО, а также средства на исполнение обязательств по ней |
|
|
Объём (сумма) предоставленного обеспечения составляет _____%, что
соответствует, не соответствует (ненужное зачеркнуть) минимальному
объёму (сумме) обеспечения, установленному Порядком определения
минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств
принципала по удовлетворения регрессного требования гаранта к принципалу
по муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск.
Руководитель
финансового органа __________________ _________ _________________________
МП (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата _____________
Исполнитель
Приложение N 4
к Порядку
осуществления проверки
достаточности, надёжности
и ликвидности обеспечения
при предоставлении муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск, а
также контроля за достаточностью,
надёжностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения после
предоставления муниципальной
гарантии муниципального
образования город Ноябрьск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения проверки достаточности,
надёжности и ликвидности передаваемого в залог
имущества при предоставлении муниципальной гарантии
муниципального образования город Ноябрьск
Департамент финансов Администрации города Ноябрьска по результатам
проверки достаточности, надёжности, ликвидности передаваемого в залог
имущества на основании предоставленной __________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование принципала)
оценки рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества,
передаваемого в залог, проведенной ______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование оценщика)
считает, что имущество, переданное в залог, признано ____________________
_________________________________________________________________________
(надёжное (ликвидное)/ненадёжное (неликвидное)
Объём (сумма) предоставленного обеспечения составляет _____%, что
соответствует, не соответствует (ненужное зачеркнуть) минимальному
объёму (сумме) обеспечения, установленному Порядком определения
минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств
принципала по удовлетворения регрессного требования гаранта к принципалу
по муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск.
Руководитель
финансового органа __________________ _________ _________________________
МП (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата _____________
Исполнитель".
|
<< Приложение N 2 |
Приложение >> N 4 |
|
|
Содержание Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113 "О внесении... |