Приложение. Положение о единой службе спасения "01" на территории Гаврилово-Посадского района

Приложение
к постановлению
главы администрации
Гаврилово-Посадского района
от 15.07.2004 N 328

Положение
о единой службе спасения "01" на территории Гаврилово-Посадского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования Единой службы спасения "01" района.

1.2. Единая служба спасения "01" района является органом повседневного управления государственной единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РС ЧС), центральным звеном системы оперативно-диспетчерского управления района в чрезвычайных ситуациях и предназначена для повышения готовности администрации Гаврилово-Посадского района и служб гражданской обороны района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. На Единую службу спасения "01" возложены функции дежурной службы государственной противопожарной службы и единой дежурно-диспетчерской службы района.

1.4. Единая служба спасения "01" создается на базе государственной противопожарной службы МЧС РФ по Гаврилово-Посадскому району.

1.5. Создание и функционирование Единой службы спасения "01" не отменяет существовавшего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами сообщений от населения о происшествиях (по телефонам "01","02","03","04" и др.).

1.6. Общее руководство Единой службой спасения "01" осуществляет администрация Гаврилово-Посадского района (председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям) через отдел по делам ГО и ЧС района.

1.7. Непосредственное руководство деятельностью Единой службы спасения "01" осуществляет начальник управления ГО и ЧС по Гаврилово-Посадскому району.

1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Единая служба спасения "01" руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации Ивановской области, указами Губернатора и распоряжениями Главы Администрации Ивановской области, решениями комиссии Администрации области по чрезвычайным ситуациям, приказами начальника ГУ ГО и ЧС Ивановской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Гаврилово-Посадского района, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям района, а также настоящим Положением.

2. Состав и задачи, решаемые Единой службой спасения "01" района

2.1. В состав дежурной смены Единой службы спасения "01" для несения круглосуточного дежурства входят: дежурный диспетчер и дежурная смена пожаротушения.

Штатную структуру и функциональные обязанности для личного состава Единой службы спасения "01" утверждает председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям района.

2.2. Единая служба спасения района "01" решает следующие основные задачи:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;

- оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов управления и дежурно-диспетчерских служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от подчиненных дежурно-диспетчерских служб информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- информирование дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, подчиненных им сил об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке вышестоящим органам управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных председателем комиссии района по чрезвычайным ситуациям, до подчиненных дежурно-диспетчерских служб и сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), о ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

2.3. Единая служба спасения "01" района выполняет свои задачи путем несения круглосуточного дежурства.

2.4. Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, дежурный диспетчер Единой службы спасения "01" докладывает начальнику управления ГО и ЧС по Гаврилово-Посадскому району и начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации района.

Дежурный диспетчер Единой службы спасения "01" по вопросам несения службы подчиняется начальнику отдела государственной противопожарной службы МЧС РФ по Гаврилово-Посадскому району.

2.5. Оповещение населения района при возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется по команде председателя комиссии администрации района по чрезвычайным ситуациям оперативным дежурным Единой службы спасения "01" с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны и задействованием сирен в соответствии с утвержденной инструкцией.

2.6. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС на территории района предусматривается использование единого телефонного номера "01".

3. Порядок функционирования Единой службы спасения района

3.1. Единая служба спасения "01" функционирует в трех режимах:

повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и ЧС.

3.2. В режиме повседневной деятельности Единая служба спасения "01" осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме Единая служба спасения "01" обеспечивает:

- прием от населения, организаций и дежурно-диспетчерской службы сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности.

В режиме повседневной деятельности проводятся также учебные и тренировочные занятия с дежурными диспетчерами с целью отработки их действий при переводе Единой службы спасения "01" в режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности Единой службы спасения "01", незамедлительно передаются соответствующей дежурно-диспетчерской службе по предназначению. Сообщения, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются по подчиненности.

3.3. В режим повышенной готовности Единая служба спасения "01" переводится по решению председателя комиссии администрации района по чрезвычайным ситуациям или главы администрации района - начальника гражданской обороны района - при угрозе возникновения ЧС, в тех случаях, когда требуются совместные действия дежурно-диспетчерских служб. В этом режиме Единая система спасения "01" дополнительно обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии района по чрезвычайным ситуациям, районных дежурно-диспетчерских служб и сил постоянной готовности в зависимости от ситуации;

- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды.

3.4. В режим ЧС Единая служба спасения "01" переводится по решению председателя комиссии администрации района по чрезвычайным ситуациям при возникновении чрезвычайной ситуации. В этом режиме Единая служба спасения "01" осуществляет решение задач в полном объеме.

3.5. В режимах повышенной готовности и ЧС информационное взаимодействие между дежурно-диспетчерскими службами осуществляется через Единую службу спасения "01" района. Для этого к Единой службе спасения "01" от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб в обязательном первоочередном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах.

Поступающая информация доводится Единой службой спасения "01" до всех заинтересованных дежурно-диспетчерских служб.

4. Организация несения дежурства

4.1. В Единой службе спасения "01" организуется круглосуточное дежурство.

4.2. Дежурный диспетчер обязан знать обстановку в районе, иметь данные о составе дежурно-диспетчерских служб, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.

4.3. Порядок несения и смены дежурства определяется соответствующими инструкциями, разрабатываемыми отделом государственной противопожарной службы МЧС РФ по Гаврилово-Посадскому району.

5. Порядок комплектования и подготовки кадров

5.1. Комплектование личного состава Единой службы спасения "01" осуществляется под руководством начальника отдела государственной противопожарной службы МЧС РФ по Гаврилово-Посадскому району; должно осуществляться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.

5.2. Дежурный диспетчер обязан твердо знать требования документов, регламентирующих его деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру района.

5.3. Основными формами обучения должностных лиц Единой службы спасения являются тренировки и участие в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия в УМЦ ГУ ГОЧС Ивановской области.