Приложение N 2. Положение о приемном эвакуационном пункте

Приложение N 2

Положение
о приемном эвакуационном пункте
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 14 апреля 2021 г. N 518)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 (ДСП) "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и определяет порядок создания, состав и основные задачи приемного эвакуационного пункта Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Альметьевский муниципальный район) в мирное и военное время.

Приемный эвакуационный пункт (далее - ПЭП) создается для организации приема и учета эвакуированного населения, прибывающего эвакуационными эшелонами (поездами), автомобильными колоннами, пешими колоннами, материальных и культурных ценностей и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) на территории сельских поселений в безопасной зоне Альметьевского муниципального района.

Начальник ПЭП пункта подчиняется председателю эвакоприемной комиссии Альметьевского муниципального района - заместителю руководителя исполнительного комитета района по работе с сельскими поселениями.

Администрация ПЭП в своей деятельности руководствуется приказами органов власти Российской Федерации и Республики Татарстан, а также руководителем исполнительного комитета Альметьевского муниципального района и настоящим Положением.

Положение о приемном эвакуационном пункте утверждается постановлением руководителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района.

Начальник ПЭП назначается руководителем исполнительного комитета Альметьевского муниципального района из числа должностных лиц органа местного самоуправления сельского поселения, принимающего эвакуированное население.

Состав ПЭП назначается главой сельского поселения - формирователя этого пункта из сотрудников учреждений расположенных на территории сельского поселения - школы, фельдшерско-акушерские пункты, сельские дома культуры.

Начальник ПЭП руководит его деятельностью. В отсутствии начальника его обязанности исполняет заместитель начальника приемного эвакуационного пункта.

На ПЭП при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, развертываются медицинские пункты, комнаты матери и ребенка, пункты охраны общественного порядка.

2. Задачи и организационная структура

Основные задачи приемного эвакуационного пункта:

- встреча прибывающих эвакуационных автомобильных колонн и обеспечение высадки и размещения эвакуированного населения в населенных пунктах сельского поселения;

- организация отправки эвакуированного населения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом, имеющимся в распоряжении сельского поселения, во взаимодействии с автотранспортной службой района и транспортом организаций, эвакуирующихся в данные сельские поселения;

- представление докладов приемной эвакуационной комиссии района о времени прибытия, количестве прибывшего эвакуированного населения и отправке его в места расселения на территории сельского поселения;

- организация оказания медицинской помощи, заболевшим из числа прибывшего эвакуированного населения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и размещения;

- укрытие эвакуированного населения по сигналам гражданской обороны.

Организационная структура приемного эвакуационного пункта:

а) группа управления:

- начальник ПЭП;

- заместитель начальника ПЭП;

- комендантская служба;

б) группа встречи, приема и размещения эвакуированного населения:

- начальник группы;

- заместитель начальника группы;

- помощники - 5-10 человек;

в) группа учета эвакуированного населения:

- начальник группы;

- заместитель начальника группы;

- регистраторы - 6-8 человек;

г) группа отправки и сопровождения:

- начальник группы;

- заместитель начальника группы;

- помощники - 10-15 человек;

д) группа охраны общественного порядка:

- начальник группы;

- заместитель начальника группы;

- сотрудники полиции - 1-2 человека;

- патруль - 12-14 человек;

и) комната матери и ребенка:

- заведующая;

- воспитатели - 1-2 человека;

к) медицинский пункт:

- врач;

- медицинские работники - 1-2 человека;

л) стол справок:

- специалисты - 1-2 человека.

3. Права администрации

Начальник ПЭП имеет право:

- запрашивать у руководителей организаций Альметьевского муниципального района, независимо от форм собственности, сведения, необходимые для планирования и проведения эвакуационных мероприятий в пределах своей сферы деятельности;

- отдавать распоряжения по эвакуационным вопросам, которые являются обязательными для исполнения эвакуируемым населением, приписанным к эвакуационному пункту;

- руководить работой приписанного к ПЭП личного состава и транспорта;

- ставить задачи перед представителям организаций, сопровождающим группы эвакуируемых, на расселение в сельские поселения;

- представлять к поощрению работников ПЭП, а также представителей организаций, сопровождавших эвакуируемое население, за успешное выполнение эвакуационных мероприятий.

Работники ПЭП, привлекаемые на проведение мероприятий гражданской обороне, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий, приказами руководителей организаций освобождаются от основных обязанностей по работе, с сохранением за ними должностных окладов, премиальных и других льгот, установленных законодательством по труду.

4. Организация подготовки должностных лиц

Подготовка работников ПЭП направлена на приобретение твердых знаний своих функциональных обязанностей и выработку навыков в их практическом выполнении.

Подготовка должностных лиц ПЭП проводится:

- на учебно-методических сборах и плановых занятиях;

- в ходе учений и тренировок по гражданской обороне;

- в ходе специальных учений эвакуационных органов (по планам работы эвакоприемной комиссии Альметьевского муниципального района).

Подготовка работников ПЭП осуществляется начальником ПЭП и территориальным органом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - Управлением Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Альметьевскому муниципальному району на базе соответствующих учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям - учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и филиала учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан города Альметьевска.

5. Документация ПЭП

Должностные лица и рабочие группы (пункты) ПЭП должны иметь документы:

а) начальник ПЭП:

- положение о ПЭП;

- постановление руководителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района о создании ПЭП в Альметьевском муниципальном районе;

- схема организации приемного эвакуационного пункта;

- приказ главы сельского поселения (формирователя ПЭП) о назначении администрации приемного эвакуационного пункта;

- список должностных лиц ПЭП (с указанием адресов, телефонов, должностей на ПЭП и по основной деятельности);

- функциональные обязанности должностных лиц;

- календарный план работы начальника ПЭП;

- список для оповещения и сбора должностных лиц ПЭП;

- список организаций, обеспечивающих работу ПЭП;

- схема размещения подразделений ПЭП в здании;

- схема укрытия администрации ПЭП и эвакуированного населения по сигналу "Воздушная тревога";

- выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- журнал учета эвакуированного населения, прибывшего на приемный эвакуационный пункт в составе организации;

- журнал учета эвакуированного населения, прибывшего на приемный эвакуационный пункт не в составе предприятий;

- расчет размещения персонала и членов семей организации в сельском поселении при проведении эвакуации и рассредоточения в особый период;

- журнал учета размещения эвакуированного населения по населенным пунктам;

- журнал регистрации прибытия эвакуированного населения по видам транспорта;

- журнал пофамильного учета эвакуированного населения;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- образец списка рассредоточиваемых (эвакуируемых) рабочих, служащих и членов их семей;

- журнал учета выдачи сопроводительных ведомостей;

- сопроводительные ведомости для отправки эваконаселения в места размещения;

- копия ордера на право занятия жилых и нежилых помещений в пункте размещения;

- журнал учета проведения занятий с администрацией приемного эвакуационного пункта;

- схема организации автомобильной колонны для перевозки эвакуированного населения;

- расчетные нормы посадки на автомобильный транспорт;

- образец удостоверения;

- образец предписания;

- формы специальных пропусков;

- перечень оборудования комнаты матери и ребенка;

- журнал учета оказанной медицинской помощи эвакуированному населению;

- направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию;

- схема охраны приемного эвакуационного пункта, мест высадки и посадки (отправки колонн);

- сведения о ходе учета эвакуированного населения в приемный эвакуационный пункт;

- сведения о ходе размещения эвакуированного населения в приемный эвакуационный пункт;

- сводные сведения о ходе учета и размещения эвакуированного населения в приемный эвакуационный пункт;

- телефонный справочник (в том числе служб района), повязки, указки, таблички, рабочие тетради.

б) группа встречи, приема и размещения эвакуированного населения:

- список работников группы;

- функциональные обязанности работников группы;

- расчеты на расселение эвакуированных по домам населенных пунктов;

- журнал регистрации прибытия эвакуированного населения по видам транспорта;

- график прибытия эвакуированного населения на приемный эвакуационный пункт (по форме расчета приема, размещения и транспортного обеспечения эвакуированного населения на эвакуационный пункт);

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- образцы удостоверений и предписания начальника эвакуационной колонны;

- рабочие тетради;

в) группа учета эвакуированного населения:

- список работников группы;

- функциональные обязанности работников группы;

- выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- журнал учета прибывающего эвакуированного населения;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- журнал учета выдачи сопроводительных ведомостей;

- сопроводительная ведомость;

- рабочие тетради;

г) группа отправки и сопровождения эвакуированного населения:

- список работников группы;

- функциональные обязанности работников группы;

- выписка из плана приема и размещения эвакуированного населения и распределение его по населенным пунктам;

- журнал учета размещения эвакуированного населения по населенным пунктам сельского поселения;

- журнал пофамильного учета эвакуированного населения (отрабатывается в приемной эвакуационной комиссии с привлечением сотрудников приемного эвакуационного пункта по завершению приема эвакуированного населения);

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- рабочие тетради;

д) группа охраны общественного порядка:

- список работников группы;

- функциональные обязанности работников группы (разрабатывается отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому району);

- список телефонов отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому району и опорных пунктов полиции;

- схема охраны приемного эвакуационного пункта, мест высадки и посадки;

- схема укрытия администрации приемного эвакуационного пункта и эвакуированного населения по сигналу "Воздушная тревога";

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- рабочие тетради;

е) стол справок:

- список работников стола справок;

- функциональные обязанности работников стола справок;

- список организаций, обеспечивающих работу приемного эвакуационного пункта, с телефонами основных должностных лиц;

- схема размещения приемного эвакуационного пункта в здании;

- схема укрытия администрации приемного эвакуационного пункта и эвакуированного населения по сигналу "Воздушная тревога";

- выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- телефоны основных служб района;

- телефонные справочники;

- рабочие тетради;

ж) медицинский пункт:

- список работников медицинского пункта;

- функциональные обязанности работников медицинского пункта;

- фамилии и телефоны должностных лиц медучреждения, выделяющего медработников - государственное автономное учреждение здравоохранения "Альметьевская центральная районная больница" и Управления здравоохранения по Альметьевскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан, телефон скорой медицинской помощи;

- схема оповещения и сбора работников медицинского пункта;

- журнал учета оказанной медицинской помощи на приемном эвакуационном пункте;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- рабочие тетради;

з) комната матери и ребенка:

- список работников комнаты матери и ребенка;

- функциональные обязанности работников комнаты матери и ребенка;

- фамилии и телефоны должностных лиц Управления образования Альметьевского муниципального района, детских учреждений, выделяющих сотрудников и имущество для комнаты матери и ребенка;

- перечень оборудования комнаты матери и ребенка;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- рабочие тетради;

и) комендантская служба:

- функциональные обязанности коменданта;

- штатно-должностной список ПЭП;

- схема оповещения и сбора должностных лиц ПЭП;

- список организаций, обеспечивающих работу ПЭП;

- схема размещения ПЭП в здании;

- опись имущества ПЭП;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- рабочая тетрадь;

- аншлаги, таблички, указатели помещений и должностных лиц повязки.

6. Функциональные обязанности начальника ПЭП

Начальник ПЭП подчиняется председателю эвакоприемной комиссии Альметьевского муниципального района, его заместителю и работает под их руководством, отвечает за подготовку ПЭП к приему эвакуированных, их расселение и подготовку личного состава к выполнению своих функциональных обязанностей.

Начальник ПЭП обязан:

в мирное время:

- принимать участие в комплектовании ПЭП личным составом;

- знать свои функциональные обязанности и умело их выполнять при проведении эвакуационных мероприятий;

- распределять обязанности среди работников ПЭП по приему, учету, расселению эвакуированных и обеспечению всем необходимым;

- организовывать обучение работников ПЭП по специальной программе обучения работников эвакуационных органов;

- организовать подготовку указателей, плакатов и выставление их на видных местах;

с объявлением общей готовность по гражданской обороне:

- руководить развертыванием и подготовкой рабочих мест для личного состава приемного эвакуационного пункта;

- развернуть ПЭП для приема эвакуированного населения;

- уточнить расчет размещения эвакуированного населения по населенным пунктам и обеспечения транспортными средствами эвакуируемого населения;

- установить связь с эвакоприемной комиссией Альметьевского муниципального района, организациями, обеспечивающими работу ПЭП;

- уточнить сроки прибытия эвакуированного населения на ПЭП;

- своевременно доводить до администрации ПЭП необходимые указания и распоряжения эвакоприемной комиссии Альметьевского муниципального района;

с получением распоряжения на эвакуацию:

- организовать учет и размещение эвакуированного населения;

- сверить списки прибывших с выпиской из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- организовать укрытие администрации приемного эвакуационного пункта и эвакуированного населения по сигналу "Воздушная тревога";

- организовать первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения, в том числе оказание медицинской помощи;

- согласовать с лицами, ответственными за поставку транспорта, сроки подачи транспортных средств на ПЭП для вывоза эвакуированного населения (личных вещей) в места размещения (населенные пункты сельского поселения);

- представлять в эвакоприемную комиссию Альметьевского муниципального района данные о ходе приема и размещения эвакуированного населения согласно табелю срочных донесений;

- по окончанию работы ПЭП рассредоточиваемых (эвакуируемых) рабочих, служащих и членов их семей организаций вместе с документами ПЭП представить в эвакоприемную комиссию Альметьевского муниципального района;

- обо всех нарушениях графика приема немедленно докладывать председателю эвакоприемной комиссии Альметьевского муниципального района.