Приложение. Изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Ленинградской области от 4 декабря 2019 года N 85-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ленинградской области"

Приложение
к постановлению Губернатора
Ленинградской области
от 16 апреля 2021 г. N 24-пг

Изменения,
которые вносятся в постановление Губернатора Ленинградской области от 4 декабря 2019 года N 85-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ленинградской области"

1. В преамбуле слова "постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы".

2. В приложении (Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ленинградской области):

1) в разделе 1 (Общие положения):

пункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:

"1.2.1. Заявителем является лицо (физическое или юридическое), наделенное правами и обязанностями по разработке проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе регионального уровня, согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ), а именно:

проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Ленинградской области,

проектов целевых программ Ленинградской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.";

2) в разделе 2 (Стандарт предоставления государственной услуги):

дополнить пунктом 2.6.3.1 следующего содержания:

"2.6.3.1. В случае подачи материалов в электронном виде они представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также ведомственного программного ресурса.";

в пункте 2.8.2 слова "30 календарных дней" заменить словами "30 рабочих дней";

абзац второй пункта 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

а) непредставление заявителем, представителем заявителя документа, удостоверяющего личность, либо доверенности, оформленной в соответствии с пунктом 1.2.2 Административного регламента или невыполнение требований пункта 2.17.2 Административного регламента в случае подачи заявления через портал государственных услуг;

б) представленные документы не поддаются прочтению.";

3) в разделе 4 (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения):

пункт 4.1.3 изложить в следующей редакции:

"4.1.3. Организация государственной экологической экспертизы.

Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 дней.";

пункт 4.3.4.1 изложить в следующей редакции:

"4.3.4.1. В случае установления несоответствия документации установленным статьей 14 Федерального закона N 174-ФЗ требованиям, ответственный исполнитель подготавливает в адрес заявителя уведомление о некомплектности материалов с указанием недостающих документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также о необходимости представления указанных материалов в полном объеме в срок, не превышающий 30 рабочих дней.";

в пункте 4.3.4.3 слова "комплектности документации" заменить словами "комплектности материалов", слова "в течение 30 дней со дня получения уведомления" заменить словами "в срок, не превышающий 30 рабочих дней";

дополнить пунктом 4.3.5.1 следующего содержания:

"4.3.5.1. Датами отсчета сроков выполнения требований, указанных в уведомлениях Комитета, принимаются даты направления этих уведомлений в форме электронных документов или даты получения заявителем почтовых заказных отправлений - в случае направления последних почтой.";

подпункт "а" пункта 4.4.2 после слов "(далее - экспертная комиссия)" дополнить словами ", срокам проведения государственной экологической экспертизы";

в подпункте 4.5.2:

подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:

"Заседания экспертной комиссии могут проходить как в очной форме, так и с использованием средств дистанционного взаимодействия;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) по требованию членов экспертной комиссии у заявителя запрашиваются дополнительная информация и материалы (в том числе сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы) для всесторонней и объективной оценки и подготовки обоснованных выводов заключения государственной экологической экспертизы.

Дополнительная информация, запрошенная внештатными экспертами, оформляется в виде сводного перечня дополнительной информации, подписывается руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.";

дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) при поступлении в Комитет аргументированных предложений (по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности) от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, заключений общественной экологической экспертизы, если эти экспертизы были проведены до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы, готовятся и обсуждаются материалы, обосновывающие их учет при проведении государственной экологической экспертизы.";

пункт 4.5.3 изложить в следующей редакции:

"4.5.3. Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о начале проведения государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь уведомляет заявителя или его представителей о дате, времени, месте и форме проведения заседаний, а также направляет заказчику копии протоколов с указанием сроков устранения замечаний экспертов по объекту экспертизы.

Заявитель и (или) его представители вправе присутствовать на заседаниях экспертной комиссии, докладывать о характере намечаемой деятельности, а также представлять пояснения и дополнения по объекту экспертизы.

4.5.3.1. Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций уведомляются о заседаниях в установленном порядке при получении от них письменного запроса об участии в заседаниях экспертной комиссии в качестве наблюдателей.

4.5.3.2. На организационном заседании экспертной комиссии определяются направления работы экспертной комиссии, согласовывается календарный план работы экспертной комиссии, определяются сроки подготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений, проекта сводного заключения экспертной комиссии, заключаются договоры на оказание возмездных услуг с руководителем и членами экспертной комиссии и др.

На организационном заседании экспертной комиссии члены экспертной комиссии заслушивают доклад заявителя либо его представителей о характере намечаемой деятельности, принятых проектных решениях в случае, если заявитель принял решение воспользоваться своим правом согласно статье 26 Федерального закона N 174-ФЗ.

4.5.3.3. В случае получения от членов экспертной комиссии запросов о предоставлении информации согласно подпункту "в" пункта 4.5.2 настоящего Административного регламента ответственный секретарь направляет в адрес заявителя уведомление с требованием предоставить запрашиваемую экспертами дополнительную информацию.

Дополнительная информация, поступившая от заявителя, регистрируется в порядке, определенном пунктом 2.14 настоящего Административного регламента, и передается экспертной комиссии.

В случае непредоставления заявителем дополнительной информации по запросу членов экспертной комиссии документация рассматривается в исходном объеме.

4.5.3.4. При принятии экспертной комиссией решения о необходимости проведения выездного заседания и в случае, если затраты, связанные с выездом экспертов на место реализации объекта государственной экологической экспертизы не были включены в смету расходов ранее, заявителю выставляется дополнительный счет со сметой расходов либо выезд организуется силами заявителя.

4.5.3.5. По инициативе заявителя срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на один месяц. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы утверждается распоряжением Комитета.

Информация об изменении срока государственной экологической экспертизы размещается на сайте Комитета в течение трех дней с даты утверждения распоряжения Комитета.

4.5.3.6. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, большинством списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается всеми членами экспертной комиссии (в двух экземплярах). При равенстве голосов решающим является голос руководителя экспертной комиссии.

При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с выводами заключения они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на государственную экологическую экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и является неотъемлемой частью заключения экспертной комиссии.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

Решение по проекту заключения экспертной комиссии принимается только в присутствии членов экспертной комиссии.

Все заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь, с приложением явочных листов с подписями участников заседаний.";

абзац третий пункта 4.5.4 изложить в следующей редакции:

"Распоряжением Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня также устанавливается срок его действия (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу):

для объектов экспертизы, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 174-ФЗ (за исключением проектной документации объектов капитального строительства), - с учетом срока реализации объекта экспертизы;

для объектов экспертизы, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 174-ФЗ (в части проектной документации объектов капитального строительства), - с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет.";

пункт 4.6.2 изложить в следующей редакции:

"4.6.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

а) подготовка в установленном порядке и направление Комитетом заявителю уведомления о завершении государственной экологической экспертизы.

Результат предоставления государственной услуги передается способом, выбранным заявителем в запросе на предоставление государственной услуги, а именно: лично, почтовым отправлением, в электронной форме;

б) размещение информации о результатах проведения государственной экологической экспертизы на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемом законом тайне;

в) направление информации о результатах проведения государственной экологической экспертизы заинтересованным органам и организациям в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона N 174-ФЗ;

г) внесение в реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы и содержащихся в нем сведений в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4.6.2.1. Срок выполнения всех действий административной процедуры составляет не более пяти дней с даты издания распоряжения Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

4.6.2.2. Документация по объекту экологической экспертизы, рассмотренная экспертной комиссией, после завершения государственной экологической экспертизы передается в архив Комитета. Срок архивного хранения материалов не менее одного года после окончания срока действия заключения.".