Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в том числе оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 12.04.2021 N 296

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования
затрат, направленных на решение социальных проблем, в том числе оказание
услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта,
проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 29.12.2020 N 1094 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и самозанятых граждан, улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Веневский район".

2. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (далее - Порядок).

3. Целью проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем.

Результатом предоставления субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта является повышение социально-экономического эффекта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствует результатам подпрограммы "Развитие субъектов малого и предпринимательства в муниципальном образовании Веневский район".

4. Организатором конкурсного отбора является администрация муниципального образования Веневский район (далее - Организатор).

Организатор:

а) разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора;

б) осуществляет размещение информации о порядке и условиях конкурсного отбора, в том числе о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru);

в) консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;

г) организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе;

д) организует рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе и подготовку экспертного заключения о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

е) обеспечивает проверку расчетов размера субсидии, представленных участниками конкурса.

5. Органом муниципального контроля является отдел муниципального контроля администрации муниципального образования Веневский район.

Орган муниципального контроля осуществляет последующий контроль за целевым использованием субсидий в форме контрольных выездных проверок, а также в форме запроса документов, подтверждающих расходы, связанные с реализацией проекта, в течение 2 лет с момента выдачи субсидии.

6. Конкурс проводится Конкурсной комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (далее - Конкурсная комиссия). (Приложение N 2).

7. Решения о назначении даты проведения конкурса, публикации в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса принимает Организатор.

8. Субсидированию подлежит оплата части затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, совершенных не ранее календарного года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе на получение субсидии.

9. Условием предоставления финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства является софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии (приложение 1 к Порядку, раздел "Расчет размера субсидии").

10. Финансовая поддержка в виде предоставления субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые на 1-е число месяца, в котором подана конкурсная заявка (далее - заявка), соответствуют следующим критериям:

а) не имеют задолженности по выплате заработной платы перед работниками;

б) не имеют задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

в) имеют уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;

г) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования Веневский район, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования Веневский район;

д) не находятся в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

11. Финансовая поддержка не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

II. Конкурсная комиссия

12. Конкурсная комиссия:

а) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;

б) принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе, запросе документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;

в) определяет победителя конкурса;

г) оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

д) заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины установленного численного состава. Члены Конкурсной комиссии присутствуют на заседании лично, без права замены;

е) председатель Конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии, планирует ее работу и осуществляет контроль за реализацией ее решений. При отсутствии председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

ж) функции секретаря Конкурсной комиссии:

обеспечивает своевременный созыв заседаний Конкурсной комиссии;

составляет заключение по результатам рассмотрения каждой Конкурсной заявки;

оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии и обеспечивает их публикации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru) на официальном сайте Организатора;

проводит работу по подготовке и подписанию с победителями Конкурса договоров.

13. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов.

III. Порядок проведения конкурса

14. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Веневский район, реализующие проекты, направленные на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.

15. Прием заявок осуществляется по адресу: г. Венев, Площадь Ильича, д. 4, кабинет 208, в течение 30 календарных дней со дня, установленного в опубликованной информации, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка.

Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

16. Количество заявок от одного субъекта малого и среднего предпринимательства не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно. Одна заявка предусматривает субсидирование затрат на организацию одного проекта.

17. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет Организатору заявку, включающую в себя:

а) заявление об участии в конкурсном отборе (приложение 1 к Порядку);

б) копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018) (для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в текущем году, - на последнюю отчетную дату) с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт представления указанных сведений в налоговый орган, заверенная(ые) печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

в) предприниматели, не заключавшие в отчетный период трудовых договоров с работниками, представляют информацию (в свободной форме) об отсутствии указанных договоров, заверенную печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя;

г) копию налоговой декларации по налогу на прибыль организации (форма по КНД 1151006), или налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (форма по КНД 1151001), или налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016), или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (форма по КНД 1152017), за год, предшествующий году подачи заявки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в текущем году, - на последнюю отчетную дату), или патента на право применения патентной системы налогообложения (форма по КНД 1121021), заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

д) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (приложение 2 или приложение 3 к Порядку);

е) справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (приложение 4 к Порядку);

ж) копию(и) договора(ов), подлежащего(их) субсидированию, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

з) копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по договору(ам), подлежащему(их) субсидированию;

и) копии документов, подтверждающих наличие у инициатора проекта опыта работы в запроектированной сфере деятельности, профильного образования и квалификации.

18. Организатор запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

19. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы, перечисленные в пункте 18 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

20. Каждая заявка в момент подачи субъектом малого и среднего предпринимательства регистрируется в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Организатора, с присвоением ей регистрационного номера.

Заявка получателя субсидии должна быть пронумерована, прошита и скреплена печатью (при наличии). На заявке указываются:

1) наименование и адрес Организатора;

2) наименование и адрес субъекта малого и среднего предпринимательства;

3) дата подачи заявки.

Заявка и входящие в состав заявки документы подписываются и подаются руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства лично либо уполномоченным им лицом с представлением доверенности (приложение 7 к Порядку).

При принятии заявки специалистом Организатора делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера. Организатор в течение 7 календарных дней со дня завершения приема заявок проверяет соответствие документов, приложенных к заявке, требованиям, определенным в пункте 17 настоящего Порядка, и готовит заключение о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям (приложение 6 к Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 24 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования Веневский район Тульской области от 21 декабря 2021 г. N 1074

См. предыдущую редакцию

21. Заявки и заключения передаются Организатором на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 10 рабочих дней со дня завершения приема заявок и рассматриваются конкурсной комиссией в срок не более 15 календарных дней со дня завершения приема заявок. Решение о допуске заявки к участию в конкурсном отборе оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии протоколом конкурсной комиссии. Протокол конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru).

О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы Организатором в течение 2 рабочих дней со дня его принятия посредством телефонного звонка и по электронной почте.

22. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение 5 к Порядку).

23. Конкурсная комиссия проводит оценку представленных документов участниками по балльной системе по следующим критериям:

1) Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 1 до 2 рабочих мест - 1 балл;

от 3 до 4 рабочих мест - 3 балла;

от 5 рабочих мест и более - 5 баллов.

2) Период, в течение которого планируется перечислить в бюджеты всех уровней налоговые платежи, равные по сумме размеру предоставляемой субсидии:

свыше 2 лет - 0 баллов;

от 1 года до 2 лет - 3 балла;

до 1 года - 5 баллов.

3) Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

свыше 14 тыс. рублей до 16 тыс. рублей включительно - 3 балла;

свыше 16 тыс. рублей до 20 тыс. рублей включительно - 4 балла;

свыше 20 тыс. рублей - 5 баллов.

4) Наличие у инициатора проекта опыта работы в запроектированной сфере деятельности, профильного образования и квалификации:

отсутствуют опыт, квалификация, образование - 0 баллов;

имеется только опыт - 1 балл;

имеются образование, квалификация - 3;

имеются опыт, квалификация, образование - 5 баллов.

5) Актуальность и значимость проекта для муниципального образования:

актуальность и значимость проекта полностью отсутствует - 0 баллов;

незначительная актуальность и значимость проекта - 1 балл;

средняя актуальность и значимость проекта - 3 балла;

высокая актуальность и значимость проекта - 5 баллов.

6) Социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем):

социальная эффективность полностью отсутствует - 0 баллов;

социальный эффект от реализации проекта незначителен - 1 балл;

социальный эффект значительный - 3 балла;

высокий социальный эффект - 5 баллов.

24. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 30 баллов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали не менее 10 баллов.

IV. Подведение итогов конкурса

25. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление документов (сведений) заявок, поданных участниками конкурсного отбора, по балльной системе на основании критериев отбора, установленных пунктом 23 настоящего Порядка. В случае необходимости информация по представленным документам (сведения) уточняется.

Количество баллов по каждому показателю определяется на основании представленных документов с учетом комментариев, разъяснений (подтверждений) и принимается путем голосования членов Конкурсной комиссии.

26. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

27. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом о подведении итогов конкурса. Организатор в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола о подведении итогов конкурса заявок посредством телефонного звонка и по электронной почте информирует победителя конкурса о результатах, а также размещает на официальном сайте администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru) информацию об итогах конкурса.

28. Если после подписания протокола о подведении итогов конкурса Организатору, Конкурсной комиссии станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от заключения договора, победителем признается участник, оказавшийся следующим по количеству набранных баллов.

29. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

29.1. В случае признания конкурса несостоявшимся по причине, указанной в пункте 29, единственный участник вправе, а Организатор конкурса обязан заключить договор о предоставлении субсидии на оплату затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях с единственным участником конкурса если заявка полностью соответствует требованиям настоящего Порядка.

30. Организатор заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор (приложение 8 к Порядку) о предоставлении субсидии на оплату затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, в течение 5 рабочих дней со дня опубликования решения Конкурсной комиссии, оформленного протоколом.

31. В договоре о предоставлении субсидии на оплату затрат, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, указываются:

1) цели, условия и сроки предоставления субсидии;

2) порядок представления отчета об использовании субсидии;

3) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) положение об обязательной проверке администрацией муниципального образования Веневский район соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

V. Разрешение споров и разногласий

32. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий и споров, связанных с проведением конкурса, участники, Организатор и Конкурсная комиссия прилагают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке.

33. Любые споры, остающиеся неурегулированными во внесудебном порядке, разрешаются в судебном порядке.