Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 01-41-74 "Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Пермского края и внесении изменения в приказ Аппарата Правительства Пермского края от 2 июня 2020 г. N 01-41-53 "Об утверждении Положения о департаменте документационного обеспечения Аппарата Правительства Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 01-41-74
"Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Пермского края и внесении изменения в приказ Аппарата Правительства Пермского края от 2 июня 2020 г. N 01-41-53 "Об утверждении Положения о департаменте документационного обеспечения Аппарата Правительства Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2021 г.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 20 октября 2015 г. N 875-п "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Пермского края" приказываю:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Пермского края.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие со 2 июня 2020 г.

2. Внести в приказ Аппарата Правительства Пермского края от 02 июня 2020 г. N 01-41-53 "Об утверждении Положения о департаменте документационного обеспечения Аппарата Правительства Пермского края" следующее изменение:

дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

"2(1). Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 апреля 2020 года.".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Пункт 1 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 01 апреля 2020 года. Пункт 2 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие со 02 июня 2020 года.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства - руководитель Аппарата Правительства Пермского края

Е.Л. Анисимова

Положение
об отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Пермского края
(утв. приказом Аппарата Правительства Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 01-41-74)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Пермского края (далее соответственно - отдел, Аппарат Правительства).

1.2. Отдел является структурным подразделением Аппарата Правительства и создан с целью реализации конституционного права граждан на обращения в органы государственной власти Пермского края.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства Пермского края (далее - руководитель Аппарата Правительства).

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, актами губернатора Пермского края, актами Правительства Пермского края, актами председателя Правительства Пермского края, приказами Аппарата Правительства, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Правительства, Администрацией губернатора Пермского края (далее - Администрация губернатора), исполнительными органами государственной власти Пермского края (далее - ИОГВ ПК), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - ОМСУ ПК), организациями и гражданами.

1.6. Структура и численность сотрудников отдела устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Аппарата Правительства.

II. Задачи отдела

Исходя из цели создания отдел решает следующие задачи:

2.1. обеспечение рассмотрения обращений и запросов граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, общественных организаций и объединений граждан, поступивших также по информационным системам общего пользования в форме электронного документа (далее - обращения граждан), адресованных губернатору Пермского края, председателю Правительства Пермского края, заместителям председателя Правительства Пермского края, Правительству Пермского края, Администрации губернатора и Аппарату Правительства (далее соответственно - руководители, государственные органы);

2.2. обеспечение подготовки и организации проведения личного приема граждан руководителями. Осуществление ежедневного приема граждан, обратившихся в Аппарат Правительства;

2.3. осуществление контроля над своевременным и в полном объеме исполнением обращений граждан, рассмотренных руководителями, Аппаратом Правительства, ИОГВ ПК (в части соблюдения исполнительской дисциплины ИОГВ ПК за отчетный период);

2.4. осуществление координации деятельности, а также информационно-статистического, аналитического и методического обеспечения руководителей, Администрации губернатора, Аппарата Правительства и ИОГВ ПК по рассмотрению обращений граждан;

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 5 марта 2021 г. - Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 5 марта 2021 г. N 01-41-22

См. предыдущую редакцию

2.5. организация и обеспечение деятельности мобильной (выездной) приемной губернатора Пермского края (далее - мобильная приемная);

2.6. исполнение иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами.

III. Функции отдела

В целях реализации возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:

3.1. в сфере обеспечения рассмотрения обращений граждан, адресованных руководителям, государственным органам:

3.1.1. осуществляет в установленном порядке прием обращений граждан, регистрацию обращений граждан и ответов на них;

3.1.2. запрашивает у граждан документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан;

3.1.3. осуществляет подготовку поручений (резолюций) на обращения граждан, поступившие на имя руководителей;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.4 изменен с 5 марта 2021 г. - Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 5 марта 2021 г. N 01-41-22

См. предыдущую редакцию

3.1.4. направляет зарегистрированные обращения граждан на рассмотрение должностным лицам, ИОГВ ПК в пределах их компетенции;

3.1.5. осуществляет подготовку в установленном порядке ответов на обращения граждан в рамках своей компетенции;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.6 изменен с 5 марта 2021 г. - Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 5 марта 2021 г. N 01-41-22

См. предыдущую редакцию

3.1.6. подготавливает сопроводительные письма о переадресации обращения гражданина в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, ОМСУ ПК, организации, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, с обязательным уведомлением гражданина, направившего данное обращение;

3.1.7. согласовывает запросы на продление срока исполнения обращений граждан, зарегистрированных отделом;

3.1.8. информирует в установленном порядке обратившихся по телефону граждан о порядке рассмотрения обращений;

3.2. в сфере обеспечения подготовки и организации проведения личного приема граждан руководителями, осуществления ежедневного приема граждан, обратившихся в Аппарат Правительства:

3.2.1. осуществляет ежемесячно разработку и согласование графиков приема граждан руководителями;

3.2.2. организует предварительную запись граждан на личный прием к руководителям;

3.2.3. запрашивает и представляет в установленном порядке информацию, необходимую для проведения руководителями личного приема граждан;

3.2.4. осуществляет еженедельный контроль за проведением личного приема граждан руководителями;

3.2.5. осуществляет контроль за исполнением поручений, данных руководителями на личных приемах;

3.2.6. оказывает в рамках ежедневного приема консультативную помощь гражданам по вопросам, затронутым в устных обращениях;

3.2.7. организует работу по ведению делопроизводства по устным обращениям граждан, принятых руководителями на личных приемах;

3.2.8. размещает информацию о порядке и времени личного приема руководителями на информационном стенде в отделе, на официальных сайтах губернатора Пермского края и Правительства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте для обращений граждан к губернатору Пермского края, в Администрацию губернатора, Правительство Пермского края и иные ИОГВ ПК, Аппарат Правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в Интернет-приемной Пермского края (www.reception.permkrai.ru) (далее - Интернет-приемная);

3.3. в сфере осуществления контроля над своевременным и в полном объеме исполнением обращений граждан, рассмотренных руководителями, государственными органами, ИОГВ ПК (в части соблюдения исполнительской дисциплины ИОГВ ПК за отчетный период):

3.3.1. осуществляет проверку ответов на обращения граждан на соответствие исполняемому поручению, возвращает исполнителям на доработку ответы, подготовленные с нарушением установленных требований к оформлению, а также не соответствующие исполняемому поручению;

3.3.2. ежемесячно подготавливает и представляет руководителю Аппарата Правительства информацию о состоянии исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений граждан;

3.3.3. еженедельно направляет в установленном порядке напоминания в структурные подразделения Аппарата Правительства о приближающихся сроках исполнения обращений граждан;

3.3.4. принимает меры в рамках своей компетенции по улучшению исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков исполнения обращений граждан;

3.3.5. инициирует и организует проведение совещаний по вопросам, связанным с исполнением обращений граждан;

3.4. в сфере осуществления координации деятельности, а также информационно-статистического, аналитического и методического обеспечения руководителей, Администрации губернатора, Аппарата Правительства и ИОГВ ПК по рассмотрению обращений граждан:

3.4.1. координирует деятельность ИОГВ ПК, ОМСУ ПК по внесению информации о зарегистрированных обращениях граждан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на закрытый информационный ресурс ССТУ.РФ;

3.4.2. ежеквартально осуществляет подготовку обзорной информации по обращениям граждан, направляет ее для размещения в установленном порядке в Интернет-приемной, контролирует ее размещение, вносит предложения по изменению содержательной части сайта;

3.4.3. ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и год обобщает и анализирует поступившие обращения граждан, информирует в установленном порядке руководителей о состоянии работы с обращениями граждан и проблемах жителей Пермского края;

3.4.4. разрабатывает на основе анализа и обобщения обращений граждан для гражданских служащих Пермского края, ответственных за работу с обращениями граждан, рекомендации по устранению выявленных нарушений в работе с обращениями граждан;

3.4.5. проводит с гражданскими служащими, ответственными за работу с обращениями граждан, семинары, совещания, индивидуальные консультации, оказывает методическую помощь по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3.4.6. изучает, обобщает и распространяет опыт организации работы с обращениями граждан;

3.4.7. совместно с департаментом материально-технического обеспечения Аппарата Правительства осуществляет организационно-методическое обеспечение работы сотрудников Аппарата Правительства, ИОГВ ПК, ОМСУ с закрытым информационным ресурсом ССТУ.РФ, взаимодействие с СЭД ПК в целях исполнения функций и задач Аппарата Правительства в части организации и проведения общероссийского дня приема граждан в Пермском крае, исполнения Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций";

3.5. в сфере организации и обеспечения деятельности мобильной приемной:

3.5.1. организует и проводит в установленном порядке выездные личные приемы губернатором Пермского края граждан, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах;

3.5.2. ежеквартально проводит анализ поступивших в мобильную приемную обращений граждан для установления причин и условий, способствующих росту количества обращений в отдельных территориях Пермского края, в том числе жалоб, касающихся действий (бездействия) должностных лиц;

3.5.3. осуществляет подготовку ежеквартального доклада руководителю Аппарата Правительства о результатах работы мобильной приемной;

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 дополнен подпунктом 3.5.4 с 5 марта 2021 г. - Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 5 марта 2021 г. N 01-41-22

3.5.4. обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращений, принятых мобильной приемной в ходе приема граждан в муниципальных образованиях Пермского края, адресованных губернатору Пермского края, в том числе жалоб, касающихся действий (бездействия) должностных лиц ИОГВ ПК и ОМСУ ПК;

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 дополнен подпунктом 3.5.5 с 5 марта 2021 г. - Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 5 марта 2021 г. N 01-41-22

3.5.5. осуществляет анализ и контроль за ходом рассмотрения обращений, принятых мобильной приемной в ходе личного приема граждан и адресованных губернатору Пермского края;

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 дополнен подпунктом 3.5.6 с 5 марта 2021 г. - Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 5 марта 2021 г. N 01-41-22

3.5.6. организует проведение приема граждан по личным вопросам членами Правительства и (или) иными должностными лицами ИОГВ ПК на территории соответствующего муниципального образования Пермского края при проведении выездного заседания Правительства, осуществляет подготовку аналитической информации по итогам приема граждан.

3.6. в сфере исполнения иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами:

3.6.1. осуществляет комплектование (обращения, уведомления, запросы, ответы на запросы, сопроводительные письма, ответы заявителям) и оформление дел по обращениям граждан в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

3.6.2. участвует в разработке проектов законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, приказов Аппарата Правительства по направлениям деятельности отдела;

3.6.3. участвует в планировании и осуществлении закупок, исполнении, изменении и расторжении государственных контрактов в соответствии с требованиями Регламента действий и взаимодействия контрактной службы Аппарата Правительства Пермского края со структурными подразделениями Аппарата Правительства Пермского края, утверждаемого приказом Аппарата Правительства;

3.7. отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края и Аппарата Правительства, поручениями председателя Правительства Пермского края и руководства Аппарата Правительства.

IV. Права и обязанности

4.1. Отдел для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. вести переписку в установленном порядке с заместителями председателя Правительства Пермского края, руководителями Администрации губернатора, Аппарата Правительства, ИОГВ ПК, ОМСУ ПК, структурными подразделениями Аппарата Правительства, организациями и гражданами;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций документы и информацию от первых заместителей председателя Правительства Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края, ИОГВ ПК, ОМСУ ПК, структурных подразделений Аппарата Правительства и Администрации губернатора, организаций и граждан;

4.1.3. проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением специалистов других государственных органов Пермского края и организаций;

4.1.4. требовать от ИОГВ ПК, ОМСУ ПК, структурных подразделений Аппарата Правительства и Администрации губернатора соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан;

4.1.5. вносить предложения руководителю Аппарата Правительства о мерах по улучшению и совершенствованию работы с обращениями граждан, организации личного приема граждан и о применении дисциплинарных взысканий в случаях нарушения действующего законодательства при рассмотрении обращений граждан;

4.1.6. осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Аппарата Правительства.

4.2. Отдел для осуществления возложенных на него задач и функций обязан:

4.2.1. представлять по запросам материалы и документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.2.2. вести делопроизводство в установленном порядке;

4.2.3. совершенствовать работу на основе применения современных информационных технологий;

4.2.4. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

V. Руководство отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением председателя Правительства Пермского края в установленном порядке.

5.2. Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности в установленном порядке приказом Аппарата Правительства по представлению начальника отдела.

При отсутствии начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела или лицо, назначенное руководителем Аппарата Правительства.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. руководит отделом на основе единоначалия, организует его деятельность, координирует и контролирует работу отдела;

5.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и реализацию функций в установленной сфере деятельности, состояние исполнительской дисциплины в отделе;

5.3.3. распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

5.3.4. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.3.5. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Аппаратом Правительства, а также иных мероприятиях по указанию руководителя Аппарата Правительства или по согласованию с ним;

5.3.6. запрашивает в установленном порядке у ИОГВ ПК, ОМСУ ПК, других организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела;

5.3.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на отдел функций, принимает меры к повышению уровня эффективности работы сотрудников отдела, их деловой активности;

5.3.8. обеспечивает организацию и ведение делопроизводства в отделе в установленном порядке;

5.3.9. обеспечивает исполнение бюджета в части средств, выделяемых на выполнение задач отдела;

5.3.10. вносит предложения:

об утверждении положения об отделе, штатной численности и фонда оплаты труда;

об утверждении должностных регламентов гражданских служащих отдела;

о назначении на должность и об освобождении от должности гражданских служащих отдела;

об установлении условий служебных контрактов гражданским служащим отдела;

об установлении испытания гражданским служащим и работником отдела при назначении на должность;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и включении в кадровый резерв отдела;

об установлении гражданским служащим отдела размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат;

о поощрении и награждении гражданских служащих отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, проведении аттестации;

о направлении гражданских служащих отдела в служебные командировки;

5.3.11. согласовывает решения о предоставлении отпусков гражданским служащим отдела;

5.3.12. представляет отдел в пределах своих полномочий в государственных, общественных и иных организациях, а также в судах по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5.3.13. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.3.14. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения отделом возложенных на него задач и функций;

5.3.15. выполняет другие поручения руководителя Аппарата Правительства, относящиеся к компетенции отдела.

VI. Организация деятельности

6.1. Документы, направляемые от имени отдела по вопросам его компетенции, визируются, подписываются начальником отдела или лицом, его замещающим.

6.2. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Аппарата Правительства в зависимости от направления деятельности оформляется электронными письмами, опросными листами, объяснительными и первичными документами.

6.3. Взаимодействие с сотрудниками отдела по вопросам выполнения поручений по документам осуществляется оформлением соответствующей резолюции.

6.4. Вопросы кадрового обеспечения отдела оформляются кадровыми приказами Аппарата Правительства, ознакомление с которыми сотрудников отдела осуществляет департамент государственной службы Аппарата Правительства.

6.5. Профессиональная служебная деятельность сотрудников отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами сотрудников отдела.

6.6. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за выполнение поручений руководителя Аппарата Правительства, начальника отдела и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

6.7. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в материалах, представленных отделом для размещения на официальном сайте Аппарата Правительства, несет начальник отдела.

6.8. Отдел имеет печати и штампы со своим наименованием установленного образца.

6.9. Критериями оценки деятельности отдела являются своевременное и качественное выполнение поставленных задач, качественное выполнение функциональных обязанностей, ежегодный показатель исполнения бюджета в пределах средств, выделяемых на содержание Аппарата Правительства.