Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Администрации Томской области
от 15.04.2021 N 141а

Приложение N 5
к подпрограмме 1
"Создание условий
комплексного развития
сельских территорий"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - субсидии), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области.

Для целей настоящего Порядка понятие "сельские территории" используется в значении, указанном в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (приложение N 4) (далее - Госпрограмма РФ, Правила).

Перечень сельских территорий, указанных в пункте 1 Правил, определяется приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томской области, связанных с реализацией мероприятий по строительству жилья, в том числе участию в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участию на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

3. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие списка граждан Российской Федерации - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее - участники мероприятий), составленного по форме, утвержденной Минсельхозом России, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений;

2) предоставление муниципальным образованием Томской области в Департамент бюджетной заявки по форме согласно приложению N 1 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации") (далее - Порядок отбора, Объекты) в срок до 1 мая текущего финансового года с приложением пакета документов согласно пункту 12 Порядка отбора;

3) прохождение отбора Объектов в соответствии с Порядком отбора.

4. Для получения субсидии муниципальными образованиями Томской области представляются документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по строительству жилья, в том числе участию в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участию на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

2) наличие в году предоставления субсидии в бюджете муниципального образования Томской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Томской области (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципальных образований Томской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Томской области, прошедшим отбор в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, на основании соглашений.

В случае получения средств из федерального бюджета субсидии предоставляются на основании соглашений, подготовленных (сформированных) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области представляют в Департамент:

сведения о ходе реализации мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, по формам и в сроки, установленные соглашением;

отчеты об использовании субсидии, а также отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.

8. Методика расчета субсидии i-му муниципальному образованию Томской области (Ci) определяется по следующей формуле:

Сi = Рsgi x Ys, где:

Рsgi - расчетная стоимость жилья i-го муниципального образования Томской области;

Ys - уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе средства федерального бюджета в соответствии с соглашением, заключенным между Минсельхозом России и Администрацией Томской области);

Psgi = Roi x Ro, где:

Roi - размер общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), i-го муниципального образования Томской области;

Rо - средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья общей площади жилого помещения по Томской области, утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года;

Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) за счет средств областного бюджета (в том числе средств федерального бюджета) на строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения составляет 80% от расчетной стоимости жилья.

9. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, уточняется согласно заявкам. В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.

При софинансировании расходных обязательств муниципальных образований Томской области по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет 80% от расчетной стоимости жилья, уровень софинансирования из местных бюджетов - не менее 5 процентов от расчетной стоимости.

Субсидии предоставляются бюджетам сельских поселений Томской области в формах, установленных бюджетным законодательством.

10. Показателем результативности использования субсидии является объем ввода жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения - кв. м.

Оценка эффективности использования субсидии производится Департаментом путем сравнения фактически достигнутых показателей результативности использования субсидий за соответствующий год с показателями результативности использования субсидий, предусмотренных соглашениями.

11. В случае потребности муниципального образования Томской области в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения муниципального образования Томской области.

12. Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Томской области без изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не допускается.

13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - значение показателя результативности использования субсидии, по которому не достигнуто значение показателя;

n - общее количество значений показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.