Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2021 г. N 310 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.03.2012 N 170 "Об организации отдыха и оздоровления детей" (ред. от 14.10.2019)"

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 240 "О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей", постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24 "О порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.03.2012 N 170 "Об организации отдыха и оздоровления детей" (ред. от 14.10.2019) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок организации отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону согласно приложению 1 к постановлению.".

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить Положение о городской межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению 2 к постановлению.".

1.3. В приложении 1:

1.3.1. В разделе 1:

1.3.1.1. В пункте 1.1 слово "общеобразовательных" заменить словом "образовательных".

1.3.1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Определить уполномоченным органом:

по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей - Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (далее - ДСЗН);

по организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления, организованных образовательными организациями города Ростова-на-Дону - Управление образования города Ростова-на-Дону.".

1.3.2. В разделе 2:

1.3.2.1. В пункте 2.1:

1.3.2.1.1. Подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. УСЗН по месту регистрации ребенка ведут прием граждан по предоставлению:

путевок для детей из малоимущих семей, детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в малоимущих семьях;

компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки для детей.

Средства субвенции расходуются на закупку путевок для детей и выплату компенсаций за приобретенные путевки для детей в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации:

организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (далее - оздоровительный лагерь);

санаторно-курортные организации: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и иные организации (далее - санаторный лагерь).

Санаторные и оздоровительные лагеря должны состоять в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации.

Выплата компенсаций родителям за самостоятельно приобретенные путевки также производится за отдых и оздоровление детей в организациях, включенных в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Выплата компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки осуществляется за фактически понесенные и документально подтвержденные расходы на отдых и оздоровление детей путем зачисления денежных средств:

на лицевые счета родителей, оплативших стоимость путевок для детей, открытые в кредитных организациях;

на расчетные счета организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, а также организаций, оплативших стоимость путевок на оздоровление детей граждан, работающих в их обособленных подразделениях, находящихся и осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, открытые в кредитных организациях.

Оплата банковских услуг производится в размере до одного процента от зачисленной суммы.

Право на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год или бесплатной путевки имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. При этом и ребенок, и родитель, являющийся заявителем, на дату подачи заявления должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории города Ростова-на-Дону.

Возраст ребенка учитывается на момент нахождения его в санаторном или оздоровительном лагере.

В течение календарного года предоставление бесплатной путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, в том числе с учетом действия иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляется:

один раз за пребывание в оздоровительном лагере;

один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).

Для реализации права, указанного в пункте 8 постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24 "О порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (далее - постановление N 24), родитель ребенка, оплативший стоимость путевки, (далее - заявитель) обращается с заявлением на бумажном носителе в УСЗН района города Ростова-на-Дону по месту регистрации по месту жительства ребенка или в МФЦ, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органами социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, или в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг.

На заявление в форме электронного документа заявителю направляется уведомление в электронном виде о поступлении и регистрации заявления, дате, месте и времени приема заявителя в УСЗН района города или в МФЦ с документами, указанными в пункте 10 постановления N 24.".

1.3.2.1.2. Подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. ДСЗН в пределах лимитов бюджетных обязательств проводит в установленном законодательством порядке закупку путевок в санаторные лагеря и оздоровительные лагеря и заключает контракты с поставщиком услуг по отдыху и оздоровлению детей из малоимущих семей.".

1.3.2.1.3. В подпункте 2.1.3 слова "Городской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно, занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" заменить словами "городской межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей".

1.3.2.1.4. Абзац четвертый подпункта 2.1.4 изложить в следующей редакции:

"Для подтверждения факта нахождения семьи в социально опасном положении УСЗН составляет акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, который приобщается к заявлению.".

1.3.2.2. В пункте 2.2 после слов "в оздоровительные лагеря" дополнить словами "и санаторные лагеря".

1.3.2.2.1. Подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. ДСЗН в течение месяца со дня утверждения областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области, производит на основании заявок УСЗН расчет квот на предоставление компенсации и предоставляет квоты на утверждение городской межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей".

1.3.2.2.2. В подпункте 2.2.2 слова "Городской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно, занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" заменить словами "городской межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей".

1.3.2.2.3. Подпункт 2.2.5 изложить в следующей редакции:

"2.2.5. УСЗН не позднее следующего дня с даты получения ими распоряжений от ДСЗН осуществляют расходование субвенции на выплату гражданам компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки путем перечисления на лицевые счета в кредитных организациях города.".

1.3.2.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Средняя стоимость путевки, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области, и утвержденная областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области (далее - средняя стоимость путевки), применяется для:

установления начальной максимальной цены контракта при закупке путевок для детей;

расчета величины компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку составляет:

100 процентов стоимости путевки для детей из малоимущих семей;

90 процентов стоимости путевки для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума;

50 процентов стоимости путевки для детей из семей, не указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта.

При этом размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку не может превышать величину, равную произведению средней стоимости путевки на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере.

Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней - в санаторном лагере и не более 21 дня - в оздоровительном лагере.

Организациям, закупившим путевки, а также организациям, имеющим на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов предоставляется компенсация затрат на оздоровление детей граждан, работающих в этих организациях, в размере 50 процентов стоимости путевки (далее - компенсация стоимости путевки), но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области и утвержденной областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области, исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области.

Средняя стоимость путевки ежегодно утверждается областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области и доводится министерством труда и социального развития Ростовской области до ДСЗН.".

1.3.2.4. Раздел 2 дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. Для целей настоящего Порядка под малоимущими понимаются семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.1998 N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области" на дату обращения, а также соответствующие критериям имущественной обеспеченности, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 13.03.2019 N 145 "О Порядке оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям".

Для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей исчисление среднедушевого дохода производится в соответствии с Положением о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 553.".

1.3.3. В разделе 3:

1.3.3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей работающих граждан городской межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей ежегодно, в течение месяца со дня утверждения областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Ростовской области средней стоимости путевки в оздоровительные лагеря и санаторные лагеря, устанавливаются квоты для организаций на предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в пределах лимитов бюджетных обязательств.".

1.3.3.2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. УСЗН доводят до организаций распределение квот на приобретение путевок, заключают с ними соглашения о взаимодействии по вопросу организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей с последующей компенсацией организациям части стоимости путевки.".

1.3.3.3. Подпункт 3.4.2 пункта 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете компенсации стоимости путевки учитывается количество дней пребывания детей в санаторном лагере, оздоровительном лагере.".

1.3.4. В разделе 4:

1.3.4.1. В пункте 4.1:

1.3.4.1.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- работу организаций отдыха детей и их оздоровления (дневного пребывания) на базе образовательных организаций города".

1.3.4.1.2. В абзаце третьем слова "на базе дневных и загородных лагерей" заменить словами "на базе организаций отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. В целях организации отдыха и оздоровления детей открываются организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием (с двухразовым питанием) на базе образовательных организаций города, руководители которых проводят следующие мероприятия:

оборудуют помещения для размещения детей, обеспечивают организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием спортивным, игровым и медицинским оборудованием, проводят в полном объеме дезинсекционные, дератизационные мероприятия, противоклещевые обработки на территории организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием и барьерные обработки прилегающей территории перед каждой оздоровительной сменой;

обеспечивают подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления не позднее чем за 5 дней до приема организациями детей на отдых, не допуская их открытия без заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, а также при наличии нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по результатам проверок, проводимых органами государственного пожарного надзора;

осуществляют укомплектование данных организаций отдыха детей и их оздоровления (дневного пребывания) на базе образовательных организаций города необходимыми штатами;

заключают договоры с учреждениями культуры, спорта на организацию культурно-массовых и спортивных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием (посещение бассейнов, стадионов, проведение мероприятий в парках и библиотеках города и т.д.);

заключают договоры с учреждениями здравоохранения на медицинское обслуживание детей, в том числе на проведение профилактических и реабилитационных мероприятий с часто болеющими детьми;

обеспечивают бесперебойное снабжение организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием бутилированной питьевой водой, осуществляют контроль за включением в рационы питания детей йодированной соли, молочных продуктов, хлебобулочных изделий, соков и сокосодержащих напитков, обогащенных витаминами, железом, йодом и другими микронутриентами, проведением "С"-витаминизации 3 блюд;

организуют на базе организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием отряды (лагеря) труда и отдыха для подростков в возрасте от 14 до 18 лет;

обеспечивают охрану жизни и здоровья детей, противопожарную и эпидемиологическую безопасность в период работы организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием;

осуществляют прием ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием на основании письменного заявления родителя (законного представителя) несовершеннолетнего на имя руководителя образовательной организации, в которой обучается ребенок.".

1.3.4.3. В пункте 4.3 слова "в лагере" заменить словами "в организации отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.4. В абзаце первом пункта 4.4 слова "в лагерях" заменить словами "в организациях отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.5. В пункте 4.5 слова "в лагерях" заменить словами "в организациях отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.5.1. В абзаце четвертом подпункта 4.5.1 слова "в лагерях" заменить словами "в организациях отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.5.2. Абзац второй подпункта 4.5.2 изложить в следующей редакции:

"- распределяет средства субсидии между районными отделами образования с учетом фактического количества детей, планируемых оздоровить в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, количества дней пребывания и стоимости набора продуктов питания, установленной Областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровлению детей в Ростовской области".

1.3.4.6. В пункте 4.6 слова "на базе дневных и загородных лагерей" заменить словами "на базе организаций отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.6.1. В абзаце пятом подпункта 4.6.1 слово "лагерей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления".

1.3.4.6.2. Подпункт 4.6.2 изложить в следующей редакции:

"4.6.2. Профильные смены размещаются на базе организаций отдыха детей и их оздоровления;".

1.3.4.6.3. В подпункте 4.6.3 слова "на базе дневных и загородных лагерей" заменить словами "на базе организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием".

1.3.4.7. В подпункте 4.7.1 пункта 4.7 слова "в стационарные загородные оздоровительные и санаторно-оздоровительные лагеря" заменить словами "в оздоровительные лагеря и санаторные лагеря".

1.3.4.8. В пункте 4.9 слова "в лагерях" заменить словами "в организациях отдыха детей и их оздоровления".

1.3.5. В разделе 5:

1.3.5.1. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. При формировании дела для выдачи путевки в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь детям, находящимся в социально опасном положении, проживающим в малоимущих семьях, УСЗН составляет акт обследования жилищно-бытовых условий семьи для формирования дела для выделения путевки ребенку, находящемуся в социально опасном положении, проживающему в малоимущей семье.".

1.3.5.2. В пункте 5.3:

1.3.5.2.1. Цифры "5.3." заменить цифрами "5.2.1.".

1.3.5.2.2. Слова "детских оздоровительных учреждениях" заменить словами "организациях отдыха детей и их оздоровления".

1.3.5.3. В пункте 5.4 цифры "5.4." заменить цифрами "5.2.2.".

1.3.5.4. В пункте 5.5 цифры "5.5." заменить цифрами "5.3.".

1.3.5.5. В пункте 5.6:

1.3.5.5.1. Цифры "5.6." заменить цифрами "5.3.1.".

1.3.5.5.2. Слова "санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные оздоровительные лагеря" заменить словами "санаторные лагеря и загородные лагеря".

1.3.5.6. В пункте 5.7:

1.3.5.6.1. Цифры "5.7." заменить цифрами "5.3.2.".

1.3.5.6.2. Слова "организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "организации отдыха детей и их оздоровления".

1.3.5.7. В пункте 5.8 цифры "5.8." заменить цифрами "5.4.".

1.3.5.8. В пункте 5.9:

1.3.5.8.1. Цифры "5.9." заменить цифрами "5.5.".

1.3.5.8.2. Слова "оздоровительных учреждений" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления".

1.3.5.9. Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.6. Отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону обеспечивает взаимодействие с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями по организации отдыха детей и их оздоровления; оказывает содействие в организации работы педагогических отрядов в летних оздоровительных лагерях.".

1.3.5.10. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.7. ГКУ РО "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" совместно с администрациями районов, Управлением образования города Ростова-на-Дону, отделами образования районов города, Управлением культуры города Ростова-на-Дону, Департаментом социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, Управлением по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону, предприятиями и организациями города (по согласованию) обеспечивает несовершеннолетним гражданам временную занятость, в том числе в летних лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровление обучающихся в каникулярное время (дневного пребывания), особое внимание уделив несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.".

1.3.5.11. В пункте 5.12 цифры "5.12." заменить цифрами "5.8.".

1.3.5.11.1. В подпункте 5.12.1:

1.3.5.11.1.1. Цифры "5.12.1." заменить цифрами "5.8.1.".

1.3.5.11.1.2. Слова "организациях отдыха и оздоровления детей" заменить словами "организациях отдыха детей и их оздоровления".

1.3.5.11.2. В подпункте 5.12.2:

1.3.5.11.2.1. Цифры "5.12.2." заменить цифрами "5.8.2.".

1.3.5.11.2.2. Слова "в загородных оздоровительных учреждениях и лагерях с дневным пребыванием" заменить словами "в организациях отдыха детей и их оздоровления и организациях отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием".

1.3.5.12. В пункте 5.13 цифры "5.13." заменить цифрами "5.9.".

1.3.5.13. В пункте 5.14 цифры "5.14." заменить цифрами "5.10.".

1.3.5.14. Пункт 5.15 изложить в следующей редакции:

"5.11. Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.".

1.3.5.15. Пункт 5.16 изложить в следующей редакции:

"5.12. Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, Управление образования города Ростова-на-Дону, Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, администрациями районов города обеспечивает охват детей всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет и занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет не ниже 80 процентов от общего количества детей указанного возраста, проживающих в городе Ростове-на-Дону.".

1.4. В приложении 2:

1.4.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Городская межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей"

1.4.2. В разделе 1:

1.4.2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Городская межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (далее - Комиссия) создана с целью установления квот на предоставление путевок, компенсации за самостоятельно приобретенные путевки и координации деятельности органов Администрации города Ростова-на-Дону, организаций всех форм собственности по организации отдыха и оздоровления детей".

1.4.3. В разделе 2:

1.4.3.1. В пункте 2.2 слова "организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" заменить словами "организации отдыха и оздоровления детей".

1.4.4. В разделе 3:

1.4.4.1. В пункте 3.4 слова "организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" заменить словами "организации отдыха и оздоровления детей".

1.4.5. В разделе 4:

1.4.5.1. В пункте 4.4 слово "квартал" заменить словом "год".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по социальным вопросам Кожухову Е.Н.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит
Департамент социальной
защиты населения
города Ростова-на-Дону