Приложение N 1. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Арамильского городского округа за счет средств местного бюджета

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Арамильского
городского округа
от 12.04.2021 N 179

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Арамильского городского округа за счет средств местного бюджета

1. Настоящий порядок устанавливает единые требования к принятию решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности Арамильского городского округа и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Арамильского городского округа (далее - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности Арамильского городского округа (далее - решение).

2. Для целей настоящего порядка под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества понимаются предоставляемые муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) из средств местного бюджета бюджетные инвестиции в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая расходы на:

- приобретение земельного участка под строительство объекта капитального строительства у частного собственника (при отсутствии возможности размещения соответствующего объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена);

- проведение инженерных изысканий в целях последующей подготовки проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства (далее - проектная документация);

- подготовку проектной документации;

- проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации (если проведение государственной экспертизы обязательно в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого предоставляются бюджетные инвестиции;

- выполнение работ по договору строительного подряда;

- оплату за приобретаемое недвижимое имущество;

- проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих организаций, а также увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Арамильского городского округа.

4. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

При исполнении местного бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий на осуществление капитальных вложений, на муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.

Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, по которым было принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу такого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на осуществление капитальных вложений на бюджетные инвестиции).

5. Решение принимается в форме постановления Администрации Арамильского городского округа (далее - постановление).

В проект постановления может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

6. Проект постановления и пояснительная записка к нему подготавливаются органом местного самоуправления или отраслевым отделом Администрации Арамильского городского округа, к сфере деятельности которого будет относиться использование (функционирование) создаваемого объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества (далее - муниципальный орган).

7. Проект постановления должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

- наименование (предполагаемое наименование) объекта капитального строительства согласно проектной документации и (или) наименование объекта недвижимого имущества;

- направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);

- наименование главного распорядителя средств местного бюджета, ответственного за реализацию муниципальной программы Арамильского городского округа (далее - муниципальная программа), в которую будет включено мероприятие по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества после принятия решения в соответствии с настоящим порядком;

- наименование организации, которой предоставляются бюджетные инвестиции;

- предполагаемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (максимальная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет), с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполнение работ по договору строительного подряда;

- общий (предельный) объем бюджетных инвестиций с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполнение работ по договору строительного подряда.

8. Проект постановления согласовывается с заместителем главы Администрации Арамильского городского округа, курирующим соответствующую сферу деятельности, заместителем главы Администрации Арамильского городского округа, курирующим сферу строительства, ответственным исполнителем муниципальной программы, в которую будет включен объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества после принятия решения, в соответствии с настоящим порядком (в случае если муниципальный орган не является одновременно ее ответственным исполнителем) и вместе с пояснительной запиской в срок, устанавливаемый постановлением Администрации Арамильского городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо при подготовке проекта решения Думы Арамильского городского округа о внесении изменений в решение о местном бюджете направляется в Финансовый отдел Администрации Арамильского городского округа, Комитет по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа для подготовки заключений.

Пояснительная записка к проекту постановления должна содержать обоснование потребности в объекте капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого необходимо предоставить бюджетные инвестиции и (или) объекте недвижимого имущества, на приобретение которого необходимо предоставить бюджетные инвестиции в целях решения вопросов местного значения, включая обоснование достигаемого положительного социального эффекта (улучшение качества жизни населения, повышения качества оказываемых муниципальных услуг для населения и их доступности, создание новых рабочих мест на этапе строительства и (или) при эксплуатации объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), иной эффект), выраженного в качественных и (или) количественных показателях.

Пояснительная записка к проекту постановления также должна содержать расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения).

Муниципальные унитарные предприятия в дополнение к пояснительной записке к проекту постановления представляют расчет потенциальной бюджетной эффективности на основе сопоставления объема субсидии и поступлений в местный бюджет в результате строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества.

В случае, если сметная стоимость или предполагаемая (максимальная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) в результате осуществления бюджетных инвестиций превышает 100 миллионов рублей, создание или приобретение такого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества для целей настоящего порядка признается инвестиционным проектом, в отношении которого проводится проверка на предмет эффективности направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета (далее соответственно - инвестиционный проект, проверка эффективности).

Проверка эффективности осуществляется Комитетом по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа и заключается в оценке соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - критерии эффективности), указанным в приложении к настоящему порядку.

В целях проведения проверки эффективности муниципальный орган в срок, предусмотренный частью первой пункта 8 настоящего порядка, представляет в Комитет по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа вместе с проектом постановления и пояснительной запиской к нему информацию, необходимую для оценки соответствия инвестиционного проекта установленным критериям эффективности.

Комитет по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта постановления, пояснительной записки к нему, и информации, указанной в части третьей настоящего пункта, дает заключение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности.

Инвестиционный проект признается соответствующим критериям эффективности при условии соблюдения не менее чем четырех критериев эффективности.

9. Финансовый отдел Администрации Арамильского городского округа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта постановления и пояснительной записки к нему, дает заключение о финансовых последствиях принятия решения.

10. Комитет по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта постановления и пояснительной записки к нему, дает заключение на предмет соответствия основным стратегическим документам, Программе социально-экономического развития Арамильского городского округа.

11. Проект постановления, вместе с полученными заключениями представляется муниципальным органом Главе Арамильского городского округа в установленном порядке для принятия решения.

12. Постановление является основанием для включения в разрабатываемую (действующую) муниципальную программу мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта (объектов) капитального строительства и (или) приобретению объекта (объектов) недвижимого имущества.