Приложение. Порядок проведения департаментом по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных получателей бюджетных средств и администраторов доходов краевого бюджета

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента по делам
казачества, военным вопросам
и работе с допризывной
молодежью Краснодарского края
от 11 января 2021 г. N 2

Порядок
проведения департаментом по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных получателей бюджетных средств и администраторов доходов краевого бюджета

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения департаментом по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных получателей бюджетных средств и администраторов доходов краевого бюджета (далее соответственно - Порядок, Мониторинг, Учреждения) разработан в целях реализации статьи 160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пункта З.З.2 Положения о департаменте по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1276 "О департаменте по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края" (далее также - Департамент), в соответствии с приказом министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. N 1031 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента" и устанавливает правила организации и проведения Мониторинга.

1.2. В настоящем Порядке:

1.2.1. Под финансовым менеджментом понимается организация и исполнение Учреждениями бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий;

1.2.2. Под бюджетными процедурами понимаются процедуры, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента, в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта краевого бюджета, а также по исполнению краевого бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности;

1.2.3. Под операцией (действием) по выполнению бюджетной процедуры понимается одна из совокупности операций (действий) по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры, и (или) по организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе контрольное действие, последовательное выполнение которых в соответствии с требованиями правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и актов Департамента позволяет достичь результат выполнения бюджетной процедуры;

1.2.4. Под значением показателя качества финансового менеджмента понимается величина, характеризующая результат выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур;

1.2.5. Под целевыми значениями показателя качества финансового менеджмента понимаются целевые ориентиры значений направлений качества финансового менеджмента, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, достижение которых свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента

1.2.6. Качество финансового менеджмента определяется по результатам проведения Мониторинга.

Под Мониторингом понимаются проводимые Департаментом анализ и оценка исполнения Учреждениями бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

1.2.7. Под бюджетным риском понимается возможное событие, негативно влияющее на результат выполнения бюджетной процедуры, в том числе на операцию (действие) по выполнению бюджетной процедуры, а также на качество финансового менеджмента Департамента.

1.3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в целях:

1.3.1. Определения качества финансового менеджмента Учреждений;

1.3.2. Предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.3.3. Выявления бюджетных рисков;

1.3.4. Подготовки и реализации Учреждениями мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.

1.4. Мониторинг проводится на основании бюджетной отчетности Учреждений, общедоступных сведений (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), сведений, размещенных в информационных системах Краснодарского края, а также запрашиваемых Департаментом у Учреждений сведений, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента.

1.5. Мониторинг проводится ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

1.6. Проведение Мониторинга организует отдел государственной службы и кадров, правового и финансового обеспечения Департамента (далее - Отдел).

1.7. Мониторинг проводится с учетом результатов внешней проверки Контрольно-счетной палатой Краснодарского края годовой бюджетной отчетности Департамента (в части информации о выявленных в Учреждениях бюджетных нарушениях).

1.8. Результатом проведения Мониторинга является отчет о результатах Мониторинга.

2. Расчет и анализ значений показателей
качества финансового менеджмента

2.1. В целях проведения Мониторинга по Учреждениям рассчитываются:

2.1.1. Целевые значения показателей качества финансового менеджмента (далее - Целевые показатели);

2.1.2. Значения показателей качества финансового менеджмента, характеризующие результаты выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур (в том числе характеризующие качество управления расходами и доходами краевого бюджета, ведения учета и составления бюджетной отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового аудита), а также управление активами, осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

2.1.3. Отклонения значений показателей качества финансового менеджмента от Целевых показателей;

2.1.4. Итоговые оценки качества финансового менеджмента.

2.2. Мониторинг проводится по следующим направлениям:

2.2.1. Оценка качества управления расходами краевого бюджета;

2.2.2. Оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

2.2.3. Оценка качества управления активами;

2.2.4. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3. Целевые показатели и итоговые оценки качества финансового менеджмента рассчитываются по формулам, указанным в приложении 1 к Порядку.

2.4. Значения показателей качества финансового менеджмента рассчитываются по направлениям Мониторинга и формулам, указанным в приложении 2 к Порядку.

3. Формирование и представление отчета о результатах
Мониторинга, реализация результатов его проведения

3.1. На основании расчета значений показателей качества финансового менеджмента Отдел формирует отчет о результатах Мониторинга (далее - Отчет) и пояснительную записку к нему (при необходимости).

3.2. В Отчете указываются по каждому Учреждению:

3.2.1. Целевые показатели;

3.2.2. Значения показателей качества финансового менеджмента;

3.2.3. Значения итоговой оценки качества финансового менеджмента;

3.2.4. Перечень показателей качества финансового менеджмента, значения оценок по которым отклоняются от их Целевых показателей в отрицательную сторону;

3.2.5. Рейтинг качества финансового менеджмента Учреждений (сформированный по четырем группам: высокое, хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное качество финансового менеджмента и рейтинговому номеру Учреждения).

3.3. Отчет ежегодно публикуется его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Учреждения в месячный срок со дня размещения Отчета на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" формируют Сведения о качестве финансового менеджмента и о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, согласно приложению 3 к Порядку (далее - Сведения).

3.5. При составлении Сведений о качестве финансового менеджмента рекомендуется указываются причины недостижения Целевых показателей, а также данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевого значения соответствующего показателя.

Начальник отдела государственной службы и кадров, правового и финансового обеспечения

М.А. Денисенко