Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 апреля 2021 г. N 177
"Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы"
26 октября 2021 г., 24 февраля 2022 г.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы"*.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия |
В. Мухин |
*Приложение в электронном виде
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.04.2021 N 177
Государственная программа Республики Бурятия
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы"
26 октября 2021 г., 24 февраля 2022 г.
Паспорт изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Паспорт
Государственной программы Республики Бурятия "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы"
Наименование Государственной программы |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы |
|||||
Цель Государственной программы |
Повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав, укрепления и сохранения психического здоровья |
|||||
Задачи Государственной программы |
- Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. - Обеспечение межведомственного сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики и семей, признанных находящимися в социально-опасном положении. - Укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних. |
|||||
Срок реализации Государственной программы |
2021 - 2030 годы: I этап: 2021 - 2024 годы; II этап: 2025 - 2030 годы. |
|||||
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- уменьшение количества несовершеннолетних, (участвующих) в совершении преступлений, повышение правового просвещения обучающихся и формирование законопослушного поведения, предотвращение совершения ими противоправных деяний, до 840 преступлений. - увеличение охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета, дополнительным образованием, обеспечение их досуговой занятости, раннее профориентационное сопровождение обучающихся, содействие в трудоустройстве и занятости несовершеннолетних, вовлечение в социально полезную деятельность, формирование социально ответственной личности посредством реализации социально-значимых# проектов, до 99%. - увеличение количества несовершеннолетних в отношении которых проведена комплексная психолого-педагогическая помощь и поддержка, оказание психолого-психотерапевтической, психолого-педагогической, психиатрической (в том числе экстренной) помощи детям и подросткам, имеющим проблемы адаптации в образовательной и социальной среде, до 80%. |
|||||
Целевые индикаторы Государственной программы |
1. Количество несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений и правонарушений. 2. Доля охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета (ПДН, ВШУ), дополнительным образованием, обеспечение их досуговой занятости. 3. Доля охвата несовершеннолетних, в отношении которых проведена комплексная психолого-педагогическая, социальная помощь и поддержка. |
|||||
Подпрограммы Государственной программы |
Подпрограмма N 1. Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Подпрограмма N 2. Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учетах. Подпрограмма N 3. Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних. |
|||||
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Министерство образования и науки Республики Бурятия |
|||||
Соисполнители Государственной программы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения; Органы местного самоуправления; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию); Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия (по согласованию); ФГБОУ ВО "Бурятский государственный университет" (по согласованию); Территориальное отделение Республики Бурятия Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги (по согласованию). |
|||||
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы |
тыс. руб. |
|||||
Годы |
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
|
2021 |
14 844,0 |
0,0 |
14 844,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2022 |
25 511,0 |
0,0 |
25 511,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2023 |
18 777,7 |
0,0 |
18 777,7 |
0,0 |
0,0 |
|
2024 |
18 777,7 |
0,0 |
18 777,7 |
0,0 |
0,0 |
|
2025 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2026 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2027 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2028 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2029 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2030 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Всего |
77 910,4 |
0,0 |
77 910,4 |
0,0 |
0,0 |
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сферой реализации Государственной программы является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия.
Правительством Республики Бурятия, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории республики реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 19 сентября 2006 N 1844-III "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в республике сформирована система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Координацию усилий всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия.
Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовано проведение ведомственных и совместных профилактических мероприятий. Значительное внимание уделяется профилактике повторной преступности несовершеннолетних, повышению правовых знаний и правовой культуры обучающихся, улучшению качества организации детского досуга, вовлечению детей в занятия физической культурой и спортом, обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности во время учебного процесса и летнего отдыха, защите прав семей и детей, находящихся в социально опасном положении. С целью профилактики повторной преступности активизирована работа по использованию ресурсов специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа ресоциализации детей с девиантным поведением. По итогам 2019 г. увеличилось количество (с 18 до 24) несовершеннолетних, направленных в указанные учреждения.
Важным профилактическим средством является привлечение подростков и их родителей к административной ответственности. В 2019 году райгоркомиссиями вынесено 821 (АППГ-736) постановлений о назначении административного наказания в отношении несовершеннолетних, 3832 (АППГ-3696) - в отношении родителей (иных законных представителей), в том числе - привлеченных по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей - 3509 (АППГ-3257).
Анализ обстановки в сфере профилактики правонарушений показал, что на территории Республики Бурятия произошло снижение подростковой преступности на протяжении последних лет (в 2015 г. - 1148, в 2016 г. - 892, в 2017 г. - 816, 2018 г. - 931, 2019 г. - 660, 2020 г. - 646).
Несмотря на отмеченные положительные результаты, проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних сохраняют свою актуальность.
Так, в 2018 г. наблюдался рост подростковой преступности на 14,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 816 до 931), удельный вес преступлений данной категории в общей структуре преступности составил 6,4%. По итогам 2019 года на территории Республики Бурятия зарегистрировано сокращение на 29,1% (с 931 до 660) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2020 году зарегистрировано незначительное снижение на 2,1% (с 660 до 646).
В 2019 году количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросло на 30,2% (с 205 до 267). Сократилось на 50% (с 8 до 4) число убийств и покушений на убийство, на 33,3% (с 3 до 2) умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных несовершеннолетними. По итогам 2020 года сократилось на 50% (с 4 до 2) число убийств и покушений на убийство, на 25% (с 4 до 3) изнасилований, на 5% (с 419 до 398) количество краж, совершенных подростками. Вместе с тем зарегистрирован рост на 150% (с 2 до 5) преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, на 22,2% (с 45 до 55) количество грабежей и на 29,4% (с 34 до 44) количество преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортным средством.
В совершении преступлений приняли участие 562 несовершеннолетних, что на 5,1% (592) меньше, чем за аналогичный период прошлого года, из них 383 (68,1%) в возрасте 16 - 17 лет. Учащимися учебных заведений являются 473 (73,2%) несовершеннолетних, в том числе 256 (39,6%) учащиеся школ.
В структуре подростковой преступности преобладают преступления против собственности, основную долю которых составляют кражи (46,6%). Среди имущественных преступлений, по количественному показателю, грабежи (8,0%) занимают второе место. Преступления, связанные с неправомерным завладением транспортными средствами, составляют 4,0%.
Отмечается рост на 5,4% (с 314 до 331) количества повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними. Вместе с тем сократилось на 22,4% (со 116 до 90) количество преступлений, совершенных ранее судимыми несовершеннолетними.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, возросло на 23,1% (с 13 до 16), в состоянии алкогольного опьянения на 25,7% (с 74 до 93). По итогам 2020 года пресечено 220 (229) правонарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции несовершеннолетним. По фактам неоднократной розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции возбуждено 14 (12) уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ.
Обозначенные негативные тенденции обусловлены также такими неблагоприятными социально-экономическими факторами как семейное неблагополучие, связанное с безработицей, алкогольной зависимостью родителей. Из 864 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, 137 (15,9%) проживают в социально неблагополучных семьях, 372 (43,1%) в неполных семьях и 51 (5,9%) в государственных учреждениях. В связи с этим, актуальными являются мероприятия, направленные на лечение алкогольной зависимости родителей, состоящих на профилактических учетах, применение семейного психотерапевтического воздействия, на разработку различных программ, направленных на профилактику девиантного поведения несовершеннолетних, социальное и психологическое сопровождение семей, находящихся в социально опасном положении.
Для достижения стратегической цели профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо, прежде всего, создание условий, способствующих сохранению и укреплению психологического и психического здоровья несовершеннолетних, оказание им психологической и психотерапевтической поддержки; психологическое сопровождение процессов коррекционно-развивающего обучения, социальной адаптации и социализации обучающихся, находящихся в различных образовательных условиях и средах.
Стабильно высоким остается количество суицидальных проявлений среди несовершеннолетних. Статистика показывает, что Республика Бурятия в последние годы стабильно входит в пятерку регионов страны, в которых самый высокий уровень суицидов в детско-подростковой среде и данная тенденция, к сожалению, не снижается, а в некоторых муниципальных образованиях региона она имеет тенденцию роста. Ежегодно в республике фиксируется более ста попыток суицидов среди несовершеннолетних. В 80% случаев суицидальное поведение в детско-подростковом возрасте обусловлено внутрисемейными конфликтами. Поэтому существует необходимость проведения мероприятий превентивного характера, направленных на снижение уровня суицидов в республике, которые включают в себя обучение новым формам и методам работы руководителей образовательных организаций, классных руководителей, социальных педагогов, родителей, а также разработку и тиражирование методических материалов по данной теме.
Также с целью повышения воспитательного потенциала образовательных учреждений разных типов и видов, выявления и распространения актуальных перспективных педагогических методик и технологий воспитания, повышения профессионального уровня педагогических работников в сфере профилактики девиантного поведения обучающихся необходимо проведение конкурса авторских программ по предупреждению девиантного поведения обучающихся.
Актуальной остается проблема совершения преступлений несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности. По итогам 2019 года зарегистрирован рост на 10% общественно-опасных деяний. В 2020 году 322 (474, -32,1%) несовершеннолетних, совершили 260 (384, -32,3%) общественно - опасных деяний, из них 21 в образовательных организациях.
Групповой способ совершения противоправных деяний всегда был характерным признаком преступности несовершеннолетних. Несмотря на снижение на 6,3% (со 189 до 177) числа подростков, совершивших преступление в составе группы лиц, количество таких преступлений увеличилось на 15% (со 140 до 161).
В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД помещено 126 несовершеннолетних где с ними проведена индивидуально профилактическая и психолого-коррекционная работа, установлены причины и условия, способствующие совершению преступлений, о результатах проинформированы органы внутренних дел и заинтересованные органы и учреждения. Даны рекомендации по организации дальнейшей профилактической деятельности.
Количество детей, направленных в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (в 2015 г.-112, в 2016 г.-112, в 2017 г.-115, в 2018 г. - 118, 2019-126, 2020-57 (96); специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (в 2015 г. - 25, в 2016 г. - 12, в 2017 г. - 9, в 2018 г. - 18, в 2019 г. - 24), детей, подростков, находящихся на учете в уголовно-исполнительной инспекции (в 2015 г. - 91, в 2016 г. -109, в 2017 г. - 111, в 2018 г. - 109, 2019 г. - 85), остается на одном уровне. Как правило, в учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, повторно совершившие преступления. В связи с этим необходима профилактическая работа с несовершеннолетними, в том числе совершившими повторные преступления.
Подразделениями МВД по РБ и территориальными органами МВД России, подчиненными МВД по РБ, ежегодно к началу нового учебного года обновляются информационно-правовые материалы на стендах "правовых уголков", размещаются информационно - профилактические материалы. Ежегодно требуются финансовые средства на изготовление и распространение памяток, плакатов, буклетов, стендов, содержащих профилактическую информацию, а также информацию об инспекторе ПДН в учебных учреждениях.
Наиболее трудными социальными проблемами являются проблемы процесса ресоциализации лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества. Положительный результат данного процесса напрямую зависит от средств, с помощью которых осуществляется ресоциализация. В связи с этим, в первую очередь необходимо сосредоточить внимание на усиление доминирования социального начала в воздействии на условно осужденного несовершеннолетнего.
По учетам ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (далее - ФКУ УИИ) за 2019 год прошло 262 (АППГ -323) несовершеннолетних осужденных всех категорий.
По состоянию на 01.01.2020 года на учете в ФКУ УИИ состоит 85 (АППГ - 109) несовершеннолетних осужденных. Из них осуждены к наказанию в виде обязательных работ - 4 (АППГ - 4); к исправительным работам - 0 (АППГ - 0); ограничения свободы - 1 (АППГ - 1), к условной мере наказания - 79 (АППГ - 119); несовершеннолетние, которым определена мера пресечения в виде домашнего ареста - 1 (АППГ - 2).
Из состоящих на учете несовершеннолетних осужденных: 77 мальчиков и 8 девочек.
Криминогенный состав несовершеннолетних осужденных, прошедших по учетам за 2019 год, составляют в основном преступления имущественного характера, такие как кража чужого имущества - 53%, грабежи и разбой - 19%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 13%; угон автотранспорта - 5%; вымогательство - 4%. Из числа состоящих на учете несовершеннолетних 38% осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, 15% ранее привлекались к уголовной ответственности.
К лицам, не исполняющим требования приговора суда, а также в целях профилактики рецидивной преступности среди несовершеннолетних без изоляции от общества, за систематическое и злостное невыполнение обязанностей, возложенных судом (смена места жительства, отсутствие дома после 22 часов, неявка на регистрацию, не продолжают обучение) сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций применяются меры воздействия, предусмотренные законодательством. Так, по итогам работы за 2019 год судами республики удовлетворено 60 представлений ФКУ УИИ о продлении испытательного срока (АППГ-48), 32 представления о возложении дополнительных обязанностей (АППГ-40), 13 представлений о замене (отмене) на лишение свободы (АППГ-22).
Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними явились семейное неблагополучие, которое включает в себя воспитание детей в условиях неполной семьи, наличие в семье судимых родственников, злоупотребление спиртными напитками членами семьи, а также девиантное поведение самих подростков.
Из 11 несовершеннолетних подростков, совершивших повторные преступления: 5 - обучались в техникумах (колледжах), 6 - обучались в общеобразовательных школах. 7 несовершеннолетних воспитывались одним из родителей, 1 подросток воспитывался опекуном (бабушкой), 1 являлся сиротой и находился под опекой Администрации. Из трех семей родители несовершеннолетних употребляли спиртные напитки. Пять семей, в которых воспитывались несовершеннолетние, были признаны, находящимися в социально-опасном положении. Кроме того, 4 подростка до постановки их на учет в уголовно-исполнительной инспекции состояли на профилактическом учете в КДН и ПДН.
Для достижения целей профилактической работы с несовершеннолетними осужденными ФКУ УИИ совместно с представителями КДН и ЗП, сотрудниками районных отделов полиции, муниципальными дружинами и др., организовано взаимодействие в рамках межведомственных рейдов по проверкам по месту жительства несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества.
Так, за 2019 год проведено 242 (АППГ-218) межведомственных рейдов по месту жительства несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества. Сотрудниками проверяются условия проживания, содержания и воспитания несовершеннолетних. С законными представителями проводятся профилактические беседы о недопущении злоупотребления алкогольными напитками и уклонения от исполнения родительских обязанностей.
Учитывая специфику исправления несовершеннолетних, их качественный состав и криминогенную направленность необходимо повысить внимание к вопросам их социальной реабилитации, оказания им содействия в позитивной социализации и ресоциализации.
Вопросы организации занятости детей являются ключевыми в профилактике безнадзорности и правонарушений. Ежегодно в республике временно трудоустраивается порядка 4,5 тыс. несовершеннолетних. Кроме того, с 2003 года реализуется Закон Республики Бурятия "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан". В рамках реализации данного закона в 2019 году из республиканского бюджета выделены финансовые средства в сумме 6069,5 млн. руб. В 22 районах на 25 предприятиях республики выделено 29 квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, направляемых Комиссиями по делам несовершеннолетних.
Проблемным вопросом является обеспечение досуговой, временной занятости подучетных несовершеннолетних, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, вовлечению их в занятия спортом, а также патриотическому, духовному и нравственному воспитанию.
На 01.01.2020 года охват дополнительным образованием составил 138862 человека, что составляет 74,2%, к концу 2020 года планируемый охват составит 75%. Успешно реализуются такие военно-патриотические и добровольческие проекты, как "Российское движение школьников", "Юнармия", поисковый отряд "Рысь". Количество участников постоянно растет и уже насчитывает более 10 тысяч детей. В ряды РДШ вступило 26 039 школьников, в "Юнармию" - 5601 детей, в отряде "Рысь" - 167 чел.
Разработан комплекс мер по привлечению спортсменов, тренеров в деятельность с детьми, состоящими на профилактическом учете субъектов системы профилактики, а также проведению мероприятий для воспитанников ДЮСШ профилактической направленности.
В 2019 году в рамках Республиканского конкурса грантов на реализацию социальных проектов для молодежи, конкурсной комиссией в номинации "Профилактика правонарушений, противодействие идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде, развитие межнациональных отношений, предупреждение алкогольных, наркотических и иных видов зависимости молодежи" было поддержано 11 проектов на общую сумму 1040,0 млн. руб.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.07.2019 г. N 378 утвержден Порядок взаимодействия с кибердружинами в Республике Бурятия. Участники кибердружин осуществляют свою деятельность по принципам законности, добровольности, осознания личной и социальной ответственности на общественной, безвозмездной основе. Министерством спорта и молодежной политики РБ ведется работа с медиаволонтерами, действующими на базе Ресурсного добровольческого центра "ДоброДом", ФГБОУ ВО "Бурятский государственный университет", в том числе по вопросам проведения мониторинга социальных сетей на предмет выявления противоправного контента.
В рамках профилактических мероприятий регулярно проводятся встречи в образовательных учреждениях Республики Бурятия по вопросам предупреждения противоправного поведения подростков и молодежи, противодействия идеологии экстремизма в молодежной среде, пропаганде физической культуры и спорта, в том числе с участием специалистов ГБУ "Молодежный центр РБ", членов Бурятской региональной организации Общероссийской общественной организации "Российский союз молодежи", Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия, районных комиссий по делам несовершеннолетних, специалистов по работе с молодежью.
В рамках летней оздоровительной кампании в 2019 г. отдыхом, оздоровлением, временной занятостью (трудоустройством) было охвачено 862 ребенка из семей СОП, что составило 95,2% от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет. 43 ребенка не прошли оздоровление в связи с поступлением в средне профессиональные учебные заведения, по медицинским противопоказаниям.
Охват детей на 01.01.2020 года педагогами-психологами созданного в сентябре 2019 года Республиканского центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи составило 49600 обучающихся образовательных организаций Республики Бурятия.
Проведено: индивидуальных консультаций - 24273, в том числе консультаций взрослых - 8307 (из них родителей - 4763, педагогов - 3544); индивидуальных консультаций детей - 15966.
Всеми формами групповой работы (групповые консультации, социально-психологические тренинги, коучинг-занятия, родительские собрания, профилактические беседы, мини-лекции и др.) охвачено 87365 детей, 26358 взрослых (педагогов/родителей).
140423 детей участвовали в различных видах психодиагностических исследований, в том числе направленных на диагностику суицидального риска, эмоциональной сферы, стрессоустойчивости и др.
Индивидуальная и коррекционная работа с детьми, находящимися в конфликте с законом, (консультирование, коучинг-занятия, профилактические беседы) проведена с 965 обучающимися.
Межведомственное взаимодействие участников системы профилактики не налажено. Отмечается низкая активность и узковедомственный подход этих органов и учреждений к решению проблем криминализации молодежной среды.
Серьезной проблемой является вопрос кадрового обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и прежде всего органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Текучесть кадров обусловлена тем, что ежегодно увеличивается объем работы, сложность, напряженность, возрастают требования к указанной деятельности, поэтому необходимы мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетентности специалистов различных ведомств в вопросах профилактики правонарушений несовершеннолетних, методическое обеспечение.
Принятие госпрограммы позволит оказать эффективную, своевременную и полноценную помощь несовершеннолетним, снизить динамику криминогенной обстановки и детской преступности, исключить негативные социальные факторы, воспитать социально ответственного гражданина своей Родины.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы.
Основные цели и задачи, планируемые основные индикаторы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы является реализация мер, направленных на снижение правонарушений и преступлений, создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, их адаптация и ресоциализация; совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними на территории республики; совершенствование системы оказания медицинской помощи родителям с алкогольной зависимостью; профилактика употребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних; популяризация основ здорового образа жизни среди подрастающего населения и молодежи.
Исходя из вышеуказанных приоритетов государственной политики, целью Государственной программы является повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав и укрепления их психического здоровья.
Для достижения поставленной цели Государственной программы должны быть решены следующие задачи:
1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
2. Обеспечение межведомственного сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики и семей, признанных находящимися в социально-опасном положении.
3. Укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних.
Эффективность Государственной программы оценивается по целевым индикаторам и показателям реализуемых мероприятий.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
К основным показателям (индикаторам) Государственной программы отнесены:
Количество несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений и правонарушений.
Доля охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета (ПДН, ВШУ), дополнительным образованием, обеспечение их досуговой занятости.
Доля охвата несовершеннолетних, в отношении которых проведена комплексная психолого-педагогическая, социальная помощь и поддержка.
Раздел III. Прогноз и описание основных конечных результатов в сфере реализации Государственной программы
В результате комплекса скоординированных, организационно-управленческих и практических мер органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, правоохранительных структур и общественности, реализации мероприятий планируется достижение следующих результатов к 2030 году:
- уменьшение количества несовершеннолетних, (участвующих) в совершении преступлений, повышение правового просвещения обучающихся и формирование законопослушного поведения, предотвращение совершения ими противоправных деяний, до 840 преступлений.
- увеличение охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета, дополнительным образованием, обеспечение их досуговой занятости, раннее профориентационное сопровождение обучающихся, содействие в трудоустройстве и занятости несовершеннолетних, вовлечение в социально полезную деятельность, формирование социально ответственной личности посредством реализации социально-значимых# проектов, до 99%.
- увеличение охвата несовершеннолетних, в отношении которых проведена комплексная психолого-педагогическая помощь и поддержка, оказание психолого-психотерапевтической, психолого-педагогической, психиатрической (в том числе экстренной) помощи детям и подросткам, имеющим проблемы адаптации в образовательной и социальной среде, до 80%.
Раздел IV. Этапы и сроки реализации Государственной программы
Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2021 по 2030 годы и на период до 2025 года в 2 этапа:
I этап - 2021 - 2025 годы;
II этап - 2026 - 2030 годы;
В указанный период будет сформирован региональный сегмент национальной системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия, профилактике психических нарушений и продвижению ценностей психического здоровья среди несовершеннолетних.
Раздел V. Перечень основных мероприятий Государственной программы
Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием ожидаемых результатов отражен в Приложении N 1 Структура Государственной программы Республики Бурятия "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы".
Раздел VI. Основные меры правового регулирования Государственной программы
Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере безнадзорности и профилактики правонарушений в Республике Бурятия.
В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере безнадзорности и профилактики правонарушений в Республике Бурятия.
Реализация Государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач. Применение мер финансового регулирования в сфере реализации Государственной программы не запланировано.
В рамках реализации Государственной программы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения и достижения целей, а в необходимых случаях в установленном порядке инициировать принятие республиканских нормативных правовых актов.
Раздел VII. Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа состоит из 3 подпрограмм. Каждая из подпрограмм имеет систему целей и задач.
Целью подпрограммы N 1 "Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
Основными задачами подпрограммы N 1 "Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" является:
1. Развитие системы социальных, правовых, педагогических и иных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2. Повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними.
Современное состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике и имеющиеся проблемы в этой сфере обусловливают необходимость принятия мер, направленных на объединение усилий всех заинтересованных органов и учреждений в решении вопросов предупреждения правонарушений с участием несовершеннолетних, создание условий, необходимых для формирования в их среде позитивных ценностей и интересов.
Реализация указанных мер должна состоять из комплекса социальных, правовых, воспитательных и иных мероприятий в сочетании с новыми подходами к организации индивидуальной профилактической работы в целях ранней профилактики детского неблагополучия, сопряженного, в том числе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, насилия в их отношении, криминальных проявлений в подростковой среде.
Мероприятия подпрограммы носят межведомственный комплексный характер. К участию в подпрограмме привлекаются субъекты профилактики республики. Освещение реализации подпрограммы осуществляется через средства массовой информации. Вопросы реализации подпрограммы выносятся на заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Республики Бурятия, постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Бурятия, коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия.
Органы местного самоуправления оказывают помощь в проведении профилактических мероприятий среди населения, выявлении детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организации работы по профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах.
Целью подпрограммы N 2 "Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета" является обеспечение межведомственного сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики и семей, признанных находящимися в социально-опасном положении.
Задачами подпрограммы N 2 "Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета" является:
1. Развитие региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, их родителей (иных законных представителей).
3. Обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Одной из актуальных и социально значимых задач является поиск путей снижения числа административных правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также повышение эффективности их предупреждения и профилактики. Своевременное выявление и принятие профилактических мер к несовершеннолетним правонарушителям способствует предотвращению у этих категорий лиц стойкой направленности на совершение противоправных действий.
Еще одним из важнейших направлений профилактической работы является работа с неблагополучными семьями. Родители в таких семьях не только уклоняются от воспитания собственных детей, но и совершают правонарушения, а порой и уголовные преступления в отношении несовершеннолетних. Практика показывает, что для сдерживания и тем более сокращения числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними, одного применения мер административного или уголовного наказания недостаточно.
В этих условиях профилактика правонарушений становится одним из приоритетных направлений в деятельности органов и учреждений системы профилактики. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ процесс профилактики подростковых правонарушений включает в себя деятельность многочисленных институтов, органов системы профилактики, общественные объединения, органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, студенческие организации и т.д. Поэтому действующая система профилактики нуждается в постоянном совершенствовании и выработке новых форм взаимодействия.
Целью подпрограммы N 3 "Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних" является укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних.
Задачами подпрограммы N 3 "Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних" является:
1. Развитие региональной системы психического здоровья и психологического благополучия несовершеннолетних.
2. Продвижение ценностей психического здоровья, повышение доступности психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи несовершеннолетним и их родителям (иным законным представителям).
Психологическая безопасность образовательного процесса - это состояние защищенности школьника от угроз его достоинству, душевному благополучию, позитивному мировосприятию и самоотношению. Очевидно, что психологическая безопасность - важнейшее условие полноценного развития ребенка, сохранения и укрепления его психологического здоровья. Сегодня, в условиях реализации комплексного проекта модернизации образования, забота о психологической безопасности и здоровье школьников становится обязательным целевым ориентиром в работе каждого образовательного учреждения и учителя, показателем достижения ими современного качества образования. Здоровье ребенка - одно из тех немногих требований, которое в равной мере представлено в ожиданиях всех заказчиков образовательных услуг, поэтому его можно трактовать как интегрирующую часть консолидированного заказа на качественное современное образование со стороны государства, общества и индивида.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексный подход к решению проблем в сфере профилактики правонарушений и преступлений и получение эффекта в целом по республике.
Раздел VIII изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов Государственной программы. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов Государственной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы (приложение N 2 к Государственной программе).
Основными показателями (индикаторами) Государственной программы являются:
Количество несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений и правонарушений, где учитывается среднее значение за 3 предыдущих года.
Данные о состоянии детской преступности представляет Министерство внутренних дел по Республике Бурятия.
Доля охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета (ПДН, ВШУ), дополнительным образованием, обеспечение их досуговой занятости, где учитывается статистика детей и подростков, состоящих на учете по делам несовершеннолетних (ПДН), внутришкольном и внутриучережденческом# учетах.
Данные об охвате детей и подростков дополнительным образованием представляет Министерство образования и науки Республики Бурятия, МВД по РБ.
Доля охвата несовершеннолетних, в отношении которых проведена комплексная психолого-педагогическая, социальная помощь и поддержка, где учитывается доля детей и подростков, имеющих проблемы адаптации в образовательной, социальной среде и которым оказана своевременная, в том числе неотложная помощь.
Данные о количестве несовершеннолетних, которым оказана психолого-педагогическая помощь и поддержка представляют субъекты системы профилактики Республики Бурятия.
Состав целевых показателей и индикаторов Государственной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Государственной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей (индикаторов).
В состав показателей (индикаторов) Государственной программы включены показатели (индикаторы), отражающие формирование к 2030 году условий для комплексного решения проблем профилактики безнадзорности, насилия и жестокого обращения в отношении детей, правонарушений несовершеннолетних, их социальной интеграции в современном обществе, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни.
В перечень показателей (индикаторов) подпрограмм Государственной программы включены следующие показатели (индикаторы):
1. Доля несовершеннолетних от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтерских объединений.
2. Доля несовершеннолетних вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.), от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Доля детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
3. Количество детей, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам от общего количества обучающихся образовательных организаций всех типов и видов.
4. Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, курсах повышения квалификации по вопросам воспитания и профилактики правонарушений.
1. Доля семей, имеющих несовершеннолетних детей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении (СОП) в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении.
2. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете органов внутренних дел.
2.1. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
3. Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, вовлеченных в социально значимую деятельность, объединения, движения от общего числа подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
4. Доля несовершеннолетних, совершивших повторные преступления от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления.
5. Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, охваченных социальным сопровождением от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
1. Доля учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технические условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), связанной с решением ими разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья (консультирование, диагностика, коррекция, просвещение, обучение и др.) от общего количества таких организаций и служб.
2. Количество специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия.
3. Доля несовершеннолетних, принявших участие в психолого-педагогических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств.
Раздел IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования и по годам реализации Государственной программы
Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы, ее подпрограмм и основных мероприятий в составе подпрограмм. Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений, действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия. Финансирование мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств республиканского, местных бюджетов. В ходе реализации Государственной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета на текущий финансовый год.
Общий объем финансирования программы составляет 8851,53 рублей на 3 года, в том числе по годам:
2021 г. - 8851,53 тыс. руб.;
2022 г. - 0 руб.;
2023 г. - 0 руб.
в том числе по подпрограммам:
подпрограмма "Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" - 1687,53 тыс. руб.;
подпрограмма "Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета" - 7164,0 тыс. руб.;
подпрограмма "Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних" - 0 руб.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 3 к Государственной программе.
Раздел X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации Государственной программы
Для организации управления Государственной программой применяется программно-целевой метод, основанный на подчинении распределения ресурсов намечаемых мероприятий достижению определенных целей и задач. В то же время использование этого метода при решении проблемы связано с определенными рисками, которые могут существенно повлиять на эффективность ее реализации. Один из рисков - риск сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования Государственной программы в процессе ее реализации. В этом случае нужно будет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотреть задачи программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения. Одним из последствий результатов структурных и содержательных изменений в программе станут сложности в ее управлении, что негативно скажется на эффективности программы в целом.
К рискам программно-целевого метода следует также отнести риск неэффективного управления Государственной программой:
- риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Государственной программы;
- риск отсутствия необходимой координации действий при реализации Государственной программы;
- риск неприятия или несвоевременного принятия необходимых правовых актов, влияющих на программные мероприятия;
- недостаточность кадрового потенциала для реализации задач программы;
- отсутствие бюджетного финансирования.
Для минимизации возможных отрицательных последствий реализации Государственной программы будут предприняты такие меры, как:
мониторинг хода реализации основных мероприятий Государственной программы;
широкое привлечение общественности к реализации и оценке эффективности результатов реализации Государственной программы;
обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Государственной программы;
координация деятельности субъектов системы профилактики и грамотное бюджетное планирование.
Паспорт подпрограммы N 1 Государственной программы Республики Бурятия
Наименование подпрограммы |
Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних |
Цель подпрограммы |
Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних |
Задачи подпрограммы |
1. Развитие системы социальных, правовых, педагогических и иных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 2. Повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними. |
Сроки реализации |
2021 - 2030 годы |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К 2030 году планируется достижение следующих результатов: - Увеличение доли несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтёрских объединений, до 35%. - Увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.) от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях, до 80%. - Увеличение доли детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ, до 88,5%. - Снижение числа несовершеннолетних, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия в нарушение закона, до 90%. - Увеличение количества специалистов, прошедших обучение по вопросам воспитания и профилактики правонарушений, развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, до 540 чел. |
Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Доля несовершеннолетних от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтерских объединений. 2. Доля несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.) от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях. 3. Доля детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. 4. Количество детей, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам от общего количества обучающихся образовательных организаций всех типов и видов. 5. Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, курсах повышения квалификации по вопросам воспитания и профилактики правонарушений. |
Ответственный исполнитель |
Министерство образования и науки Республики Бурятия |
Соисполнители |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения; Органы местного самоуправления; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию); Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия (по согласованию). ФГБОУ ВО "Бурятский государственный университет" (по согласованию). Территориальное отделение Республики Бурятия Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги (по согласованию). |
- Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" Государственной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2030 годы" определяет общие подходы к совершенствованию правового образования и воспитания детей и молодежи, цели и принципы организации профилактической работы.
Основные направления и задачи государственной политики в интересах детей в Российской Федерации и в Республике Бурятия базируются на Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), иных международных актах в сфере обеспечения прав детей, Конституции Российской Федерации, которые гарантируют государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
Нарастание факторов социального риска означает возникновение социальных отклонений в поведении детей и родителей, способствует беспризорности, социальному сиротству, правонарушениям и иным антиобщественным действиям с участием несовершеннолетних.
Об актуальности проблемы безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних и в их отношении свидетельствует объявление 2018 - 2027 годов в Российской Федерации Десятилетием детства (Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства").
Современное состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике и имеющиеся проблемы в этой сфере обусловливают необходимость принятия мер, направленных на объединение усилий всех заинтересованных органов и учреждений в решении вопросов предупреждения правонарушений с участием несовершеннолетних, создание условий, необходимых для формирования в их среде позитивных ценностей и интересов.
Реализация указанных мер должна состоять из комплекса социальных, правовых, воспитательных и иных мероприятий в сочетании с новыми подходами к организации индивидуальной профилактической работы в целях ранней профилактики детского неблагополучия, сопряженного, в том числе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, насилия в их отношении, криминальных проявлений в подростковой среде.
Необходимо продолжить внедрение социально ориентированных подходов в практической деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях сохранения стабильности и снижения уровня подростковой преступности.
Следует обращать внимание на обеспечение своевременного оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации. Требуется совершенствование системы межведомственного взаимодействия между образовательными организациями, медицинскими организациями и иными органами и учреждениями системы профилактики.
- Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы носят межведомственный комплексный характер. К участию в подпрограмме привлекаются субъекты профилактики республики. Освещение реализации подпрограммы осуществляется через средства массовой информации. Вопросы реализации подпрограммы выносятся на заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Республики Бурятия, постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Бурятия, коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия.
Органы местного самоуправления оказывают помощь в проведении профилактических мероприятий среди населения, выявлении детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организации работы по профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах.
Цель подпрограммы: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
1. Развитие системы социальных, правовых, педагогических и иных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2. Повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними.
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2030 годы.
Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми индикаторами, которые отражены в приложении N 2 к Государственной программе.
- Доля несовершеннолетних от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтерских объединений.
- Доля несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.) от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях.
- Доля детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
- Количество детей, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам от общего количества обучающихся образовательных организаций всех типов и видов.
- Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, курсах повышения квалификации по вопросам воспитания и профилактики правонарушений.
- Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Важной задачей реализации подпрограммы станет консолидация усилий различных ведомств и организаций, средств массовой информации, школы, семьи и общественности, других институтов по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди населения республики, в том числе несовершеннолетних, что будет обеспечиваться за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
Основное мероприятие N 1. Реализация общественно-значимых мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних и предупреждение девиантного поведения (правовые уроки, конкурсы, детские общественные проекты и т.д.).
Основное мероприятие N 2. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактика потребления алкогольной и табачной продукции, наркотических средств и психоактивных веществ несовершеннолетними.
Основное мероприятие N 3. Организация мероприятий по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Основное мероприятие N 4. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Основное мероприятие N 5. Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму в молодежной среде.
Основное мероприятие N 6. Повышение правового просвещения несовершеннолетних.
Основное мероприятие N 7. Методическое обеспечение и повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними.
Основное мероприятие N 8. Тиражирование информационно-пропагандистских материалов воспитательной направленности.
Основное мероприятие N 9. Реализация комплекса мер, направленного на снижение числа несовершеннолетних длительно (систематически) не посещающих учебные занятия в нарушение закона.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, включая сведения о сроках реализации и ожидаемых результатах, представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
- Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы "Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" выполнение государственных заданий не предусмотрено.
- Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию подпрограммы, относятся:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий;
- изменения федерального законодательства.
В целях минимизации негативного влияния внешних факторов необходимо широкое привлечение к мероприятиям подпрограммы педагогической и родительской общественности, субъектов профилактики всех уровней.
Паспорт изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Паспорт подпрограммы N 2 Государственной программы Республики Бурятия
- Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета" Государственной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2030 годы" определяет общие подходы к совершенствованию правового образования и воспитания граждан, цели и принципы организации профилактической работы.
Крайне актуальными остаются проблемы подростковой преступности, детской безнадзорности. На 01.01.2020 на учете ПДН состояло 940 несовершеннолетних, на 01.01.2021 - 797 детей.
Профилактика правонарушений является комплексной задачей, решение которой возможно при взаимодействии органов государственной власти, общественных организаций и населения.
На территории республики профилактическую работу в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, иные органы и организации.
В результате комплекса скоординированных, организационно-управленческих и практических мер органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, правоохранительных структур и общественности, реализации мероприятий региональных программ правоохранительной направленности удалось достичь определенных положительных результатов по укреплению законности и правопорядка.
Одним из показателей эффективности воспитательной работы являются отсутствие или снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних, так как основная задача образовательной организации - воспитание осознанного поведения обучающихся. Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" возлагает координацию деятельности в области профилактики на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В настоящее время в Республике Бурятия функционируют 26 муниципальных комиссий, деятельность которых осуществляют ответственные секретари.
Принятие подпрограммы позволит продолжить работу по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, активизации борьбы с правонарушениями, с рецидивной преступностью.
- Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы носят межведомственный комплексный характер. К участию в подпрограмме привлекаются субъекты профилактики республики. Освещение реализации подпрограммы осуществляется через средства массовой информации. Вопросы реализации подпрограммы выносятся на заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Республики Бурятия, постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Бурятия, коллегий министерств республики.
Органы местного самоуправления оказывают помощь в проведении профилактических мероприятий среди населения, выявлении детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организации работы по профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах.
Цель подпрограммы: обеспечение межведомственного сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики и семей, признанных находящимися в социально-опасном положении.
Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
- развитие региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, их родителей (законных представителей);
- обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2030 годы.
Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми индикаторами, которые отражены в приложении N 2 к Государственной программе.
- Доля семей, имеющих несовершеннолетних детей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении (СОП) в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении
- Количество несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете органов внутренних дел
2.1. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел."
- Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, вовлеченных в социально значимую деятельность, объединения, движения от общего числа подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел
- Доля несовершеннолетних, совершивших повторные преступления от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления.
- Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, охваченных социальным сопровождением от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
- Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Важной задачей реализации подпрограммы станет консолидация усилий различных ведомств и организаций, средств массовой информации, школы, семьи и общественности, других институтов по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, что будет обеспечиваться за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
Основное мероприятие N 1. Организация досуга и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и конфликте с законом, организация и проведение профильных смен.
Основное мероприятие N 2. Спортивные, культурные мероприятия среди детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основное мероприятие N 3. Оказание содействия семьям, находящимся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации в получении социальной, психологической и иной помощи
Основное мероприятие N 4. Реализация мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и лечение родителей, состоящих на профилактических учетах.
Основное мероприятие N 5. Обеспечение психолого-педагогического и социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательных учреждения закрытого типа.
Основное мероприятие N 6. Мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы или подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, включая сведения о сроках реализации и ожидаемых результатах, представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
- Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы "Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета" выполнение государственных заданий не предусмотрено.
- Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики в сфере профилактики правонарушений и преступлений.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию подпрограммы, относятся:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий;
- изменения федерального законодательства.
В целях минимизации негативного влияния внешних факторов необходимо широкое привлечение к мероприятиям подпрограммы педагогической и родительской общественности, субъектов профилактики всех уровней.
Паспорт подпрограммы N 3 Государственной программы Республики Бурятия
Наименование подпрограммы |
Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних |
Цель подпрограммы |
Укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних |
Задачи подпрограммы |
1. Развитие региональной системы психического здоровья и психологического благополучия несовершеннолетних. 2. Продвижение ценностей психического здоровья, повышение доступности психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи несовершеннолетним и их родителям (иным законным представителям). |
Сроки реализации |
2021 - 2030 годы |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- увеличение количества специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия, до 678 чел. - увеличение доли учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технические условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), до 80%. - увеличение доли несовершеннолетних, принявших участие в психолого-педагогических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних, до 80%. - укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних. |
Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Доля учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технических условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), связанной с решением ими разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья (консультирование, диагностика, коррекция, просвещение, обучение и др.) от общего количества таких организаций и служб. 2. Количество специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия. 3. Доля несовершеннолетних, принявших участие в психолого-педагогических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних. |
Ответственный исполнитель |
Министерство образования и науки Республики Бурятия |
Соисполнители |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию); Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия (по согласованию); Территориальное отделение Республики Бурятия Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги |
- Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма N 3 "Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних" государственной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2030 гг." определяет общие подходы к продвижению ценностей психического здоровья среди детей и подростков.
В условиях изменяющегося общества особенно важной становится реализация права ребенка на полноценное и свободное развитие.
Новая социокультурная ситуация развития детей и молодежи в современном обществе свидетельствует о множественных рисках детства и серьезных проблемах нормального функционирования институтов социализации, обуславливающих необходимость модернизации системы образования и воспитания молодежи, в которой психологическая служба призвана сыграть особую роль, создавая контуры и фундамент инновационных форм социализации детей и подростков. Изменение парадигмы образования от приоритета задач усвоения знаний, умений, навыков к задачам развития личности создает новые возможности для коренного улучшения социальной ситуации развития ребенка и детства. Создание безопасной психологически комфортной, развивающей образовательной среды на всех уровнях системы развития детей является необходимым условием реализации развивающего потенциала обучающихся, расширения границ зоны ближайшего развития, становления самостоятельной, творческой, компетентной, инициативной личности.
В числе актуальных проблем следует отметить обеспечение доступности психолого-педагогической помощи всем категориям детей и подготовку специалистов (педагогов-психологов, психотерапевтов), задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних.
- Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних.
Задачами подпрограммы N 3 "Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних" является:
1. Развитие региональной системы психического здоровья и психологического благополучия несовершеннолетних.
2. Продвижение ценностей психического здоровья, повышение доступности психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи несовершеннолетним и их родителям (лицам, их замещающим).
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2030 годы.
Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми индикаторами, которые отражены в приложении N 2 к государственной программе:
1. Доля учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технических условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), связанной с решением ими разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья (консультирование, диагностика, коррекция, просвещение, обучение и др.) от общего количества таких организаций и служб.
2. Количество специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия.
3. Доля несовершеннолетних, принявших участие в психолого-психотерапевтических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Под конкретной работой по обеспечению психологического здоровья детей и подростков подразумевается целостная, системно организованная деятельность, в процессе которой создаются социально-психологические и педагогические условия для формирования и развития психологически здорового человека, который мог бы адекватно оценивать сложившиеся жизненные ситуации, быть коммуникабельным, жизнерадостным, уверенным в своих силах, толерантно относиться к окружающим.
Важной задачей реализации подпрограммы станет консолидация усилий различных ведомств и организаций, средств массовой информации, школы, семьи, учреждений культуры, спорта и других институтов, в том числе общественных, и общественности по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия среди населения республики, в том числе несовершеннолетних, что будет обеспечиваться за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
Основное мероприятие N 1. Создание необходимых материально-технических и научно-методических условий для обеспечения функционирования учреждений психолого-педагогической, психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, связанной с решением разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья несовершеннолетних.
Основное мероприятие N 2. Разработка и реализация профилактических программ, в том числе с использованием электронных систем обработки диагностических исследований по профилактике психических нарушений, отклоняющегося поведения и продвижению ценностей психического здоровья для несовершеннолетних.
Основное мероприятие N 3. Организация постоянно действующих обучающих семинаров по продвижению ценностей психического здоровья среди несовершеннолетних, первичной, вторичной и третичной профилактике психических нарушений для психологов, педагогов, врачей, родителей и специалистов, занимающихся в системе профилактики.
Основное мероприятие N 4. Разработка и реализация информационно-просветительской программы по популяризации понятия "психическое здоровье" и повышения психологической грамотности среди населения с использованием СМИ, интернет-технологий и других медиасредств.
Основное мероприятие N 5. Внедрение инновационных онлайн-технологий в процесс оказания психолого-психотерапевтической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, включая сведения об ожидаемых результатах представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
- Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы "Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних" выполнение государственных заданий не предусмотрено.
- Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики в сфере укрепления и сохранения психического здоровья.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию подпрограммы, относятся:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий;
- недостаточность кадрового потенциала для реализации задач программы;
- изменение федерального законодательства.
В целях минимизации негативного влияния внешних факторов необходимо широкое привлечение к мероприятиям подпрограммы педагогической и родительской общественности, специалистов области здравоохранения и субъектов профилактики всех уровней.
Приложение 1 изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Приложение N 1
к Государственной программе РБ
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике
Бурятия на 2021 - 2030 годы"
Структура
Государственной программы Республики Бурятия "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы"
24 февраля 2022 г.
Задачи и основные мероприятия |
Показатели |
Ожидаемый результат к 2030 году |
Подпрограмма N 1. Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних | ||
Задача 1.1. Развитие системы социальных, правовых, педагогических и иных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних |
- Увеличение доли несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтёрских объединений, до 35%. - Увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.) от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях, до 80%. - Увеличение доли детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ, до 88,5%. - Снижение числа несовершеннолетних, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия в нарушение закона, до 27 чел. - Увеличение количества специалистов, прошедших обучение по вопросам воспитания и профилактики правонарушений, развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, до 540 чел. |
|
Основное мероприятие N 1. Реализация общественно-значимых мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних и предупреждение девиантного поведения (правовые уроки, конкурсы, детские общественные проекты и т.д.). Основное мероприятие N 2. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактика потребления алкогольной и табачной продукции, наркотических средств и психоактивных веществ несовершеннолетними. Основное мероприятие N 3. Организация мероприятий по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Основное мероприятие N 4. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Основное мероприятие N 5. Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму в молодежной среде. Основное мероприятие N 6. Повышение правового просвещения несовершеннолетних. |
- Доля несовершеннолетних от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтерских объединений. - Доля несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.) от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях. - Доля детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. |
|
Задача 1.2. Повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними. | ||
Основное мероприятие N 1. Методическое обеспечение и повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними. Основное мероприятие N 2. Тиражирование информационно-пропагандистских материалов воспитательной направленности. Основное мероприятие N 3. Реализация комплекса мер, направленного на снижение числа несовершеннолетних длительно (систематически) не посещающих учебные занятия в нарушение закона. |
- Количество детей, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам от общего количества обучающихся образовательных организаций всех типов и видов. - Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, повышения квалификации по вопросам воспитания и профилактики правонарушений. |
|
Подпрограмма N 2. Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета | ||
Задача 2.1. Развитие региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
- Увеличение доли семей, имеющих несовершеннолетних детей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении (СОП) в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, до 61%. - Увеличение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, охваченных социальным сопровождением от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, до 97% - Увеличение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, вовлеченных в социально значимую деятельность, объединения, движения от общего числа подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, до 800 чел. - Увеличение количества несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел, принявших участие в проведении профильных смен, организация досуговой занятости детей в летний период, от общего числа подростков, состоящих на учете органов внутренних дел, до 400 чел., - Уменьшение доли несовершеннолетних, совершивших повторные преступления от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления, до 28%. |
|
Основное мероприятие N 1. Организация досуга и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и конфликте с законом, организация и проведение профильных смен. Основное мероприятие N 2. Спортивные, культурные мероприятия среди детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
- Доля семей, имеющих несовершеннолетних детей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении (СОП) в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении. - Количество несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете органов внутренних дел. 2.1. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел. |
|
Задача 2.2. Организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, их родителей (иных законных представителей). | ||
Основное мероприятие N 1. Оказание содействия семьям, находящимся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации в получении социальной, психологической и иной помощи. Основное мероприятие N 2. Реализация мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и лечение родителей, состоящих на профилактических учетах. |
- Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, вовлеченных в социально значимую деятельность, объединения, движения от общего числа подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел - Доля несовершеннолетних, совершивших повторные преступления от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления. |
|
Задача 2.3. Обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. | ||
Основное мероприятие N 1. Обеспечение психолого-педагогического и социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательных учреждения закрытого типа. Основное мероприятие N 2. Мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы или подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера. |
- Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, охваченных социальным сопровождением от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. |
|
Подпрограмма N 3. Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних | ||
Задача 3.1. Развитие региональной системы психического здоровья и психологического благополучия несовершеннолетних. |
- Увеличение количества специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия, до 678 чел. - Увеличение доли учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технические условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), до 80%. - Увеличение доли несовершеннолетних, принявших участие в психолого-педагогических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних, до 80%. - Укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних. |
|
Основное мероприятие N 1. Создание необходимых материально-технических и научно-методических условий для обеспечения функционирования учреждений психолого-педагогической, психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, связанной с решением разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья несовершеннолетних. |
- Доля учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технических условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), связанной с решением ими разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья (консультирование, диагностика, коррекция, просвещение, обучение и др.) от общего количества таких организаций и служб. |
|
Задача 3.2. Продвижение ценностей психического здоровья, повышение доступности психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи несовершеннолетним и их родителям (лицам, их замещающим). | ||
Основное мероприятие N 1. Разработка и реализация профилактических программ, в том числе с использованием электронных систем обработки диагностических исследований по профилактике психических нарушений, отклоняющегося поведения и продвижению ценностей психического здоровья для несовершеннолетних. Основное мероприятие N 2. Организация постоянно действующих обучающих семинаров по продвижению ценностей психического здоровья среди несовершеннолетних, первичной, вторичной и третичной профилактике психических нарушений для психологов, педагогов, врачей, родителей и специалистов, занимающихся в системе профилактики. Основное мероприятие N 3. Разработка и реализация информационно-просветительской программы по популяризации понятия "психическое здоровье" и повышения психологической грамотности среди населения с использованием СМИ, интернет-технологий и других медиасредств. Основное мероприятие N 4. Внедрение инновационных онлайн-технологий в процесс оказания психолого-психотерапевтической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям. |
1. Количество специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия. 2. Доля несовершеннолетних, принявших участие в психолого-педагогических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних |
Приложение 2 изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Приложение N 2
к Государственной программе РБ
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике
Бурятия на 2021 - 2030 годы"
Целевые индикаторы Государственной программы Республики Бурятия
24 февраля 2022 г.
N N п/п |
Наименование индикатора |
Ответственные |
Ед. изм. |
Значение индикаторов по годам |
||||||||||||
2019 базовый показатель (среднее значение) |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
Государственная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2030 годы" |
|||||||||||||||
1. |
Количество несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений и правонарушений |
МВД по РБ (по согласованию), РКДНиЗП (по согласованию), Минобрнауки РБ, Минсоцзащиты РБ, Минздрав РБ, Минспорт РБ |
чел. |
1105 |
1095 |
1045 |
1005 |
970 |
940 |
915 |
895 |
880 |
865 |
850 |
840 |
|
2 |
Доля охвата детей, находящихся на различных видах профилактического учета (ПДН, ВШУ), дополнительным образованием, обеспечение их досуговой занятости |
Минобрнауки РБ, МВД по РБ (по согласованию) |
% |
63,6 |
84,6 |
90 |
95 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
|
3. |
Доля охвата несовершеннолетних, в отношении которых проведена комплексная психолого-педагогическая, социальная помощь и поддержка |
Минобрнауки РБ, Минсоцзащиты РБ, Минздрав РБ, ТО РБ "ОППЛ" |
% |
67 |
68 |
69 |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
76 |
78 |
80 |
|
|
Подпрограмма N 1. Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних |
|||||||||||||||
|
Задача 1.1. Развитие системы социальных, правовых, педагогических и иных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. |
|||||||||||||||
1 |
Доля несовершеннолетних от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, вовлеченных в деятельность добровольческих и волонтерских объединений |
Минспорт РБ |
% |
10 |
10,5 |
11 |
12 |
15 |
17 |
20 |
25 |
27 |
30 |
32 |
35 |
|
2 |
Доля несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций (Юнармия, Российское движение школьников, Юные инспектора движения, Дружины юных пожарных, школьные лесничества и др.) от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях |
Минобрнауки РБ |
% |
36 |
43 |
50 |
57 |
64 |
71 |
78 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
3 |
Доля детей в возрасте от 13 до 18 лет, охваченных мероприятиями по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Минздрав РБ |
% |
85,20 |
85,70 |
86,20 |
86,70 |
87,20 |
87,70 |
87,70 |
87,95 |
87,95 |
88,20 |
88,45 |
88,5 |
|
|
Задача 1.2. Повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними. |
|||||||||||||||
4 |
Количество детей, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам от общего количества обучающихся образовательных организаций всех типов и видов |
Минобрнауки РБ |
чел. |
60 |
57 |
54 |
51 |
48 |
45 |
42 |
39 |
36 |
33 |
30 |
27 |
|
5 |
Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, курсах повышения квалификации по вопросам воспитания и профилактики правонарушений |
Минобрнауки РБ |
чел. |
320 |
340 |
360 |
380 |
400 |
420 |
440 |
460 |
480 |
500 |
520 |
540 |
|
|
Подпрограмма N 2. Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета |
|||||||||||||||
|
Задача 2.1. Развитие региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||||||||||
1 |
Доля семей, имеющих несовершеннолетних детей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении (СОП) в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении |
Минсоцзащиты РБ, РКДНиЗП (по согласованию), Минобрнауки РБ, Минздрав РБ, Минспорт РБ, Минкульт РБ, РАЗН, МВД по РБ (по согласованию) |
% |
59,1 |
59,1 |
59,2 |
59,3 |
59,4 |
59,5 |
59,6 |
59,7 |
59,8 |
59,9 |
60 |
61 |
|
2 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете органов внутренних дел (действует до 2022 года) |
|
чел. |
200 |
200 |
220 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.1. |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, и находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в проведении профильных смен, от общего числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел |
Минсоцзащиты РБ, РКДНиЗП (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), Минспорт РБ, Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, ОМСУ (по согласованию) |
чел. |
0 |
0 |
0 |
200 |
200 |
200 |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Задача 2.2. Организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, их родителей (законных представителей) |
|||||||||||||||
3 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, вовлеченных в социально значимую деятельность, объединения, движения от общего числа подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел |
Минобрнауки РБ, Минспорт РБ, Минкульт РБ, МВД по РБ |
чел. |
506 |
530 |
550 |
570 |
600 |
630 |
650 |
670 |
700 |
750 |
770 |
800 |
|
4 |
Доля несовершеннолетних, совершивших повторные преступления от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления |
МВД по РБ (по согласованию) |
% |
30,4 |
30,3 |
30,2 |
30 |
29,8 |
29,7 |
29,6 |
29,5 |
29,4 |
29,3 |
29,2 |
28 |
|
|
Задача 2.3. Обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом |
|||||||||||||||
5 |
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, охваченных социальным сопровождением от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа |
УИИ УФСИН РФ по РБ (по согласованию) |
% |
75% |
78% |
80% |
83% |
85% |
88% |
90% |
92% |
93% |
94% |
95% |
97% |
|
|
Подпрограмма N 3. Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних |
|||||||||||||||
|
Задача 3.1. Развитие региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних |
|||||||||||||||
1 |
Доля учреждений психолого-психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, в которых созданы необходимые материально-технические условия для осуществления профессиональной деятельности специалистов (педагогов-психологов, клинических психологов, психотерапевтов), связанной с решением ими разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья (консультирование, диагностика, коррекция, просвещение, обучение и др.) от общего количества таких организаций и служб |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, ТО РБ "ОППЛ" (по согласованию) |
% |
60 |
60 |
61 |
62 |
63 |
64 |
65 |
68 |
71 |
74 |
77 |
80 |
|
|
Задача 3.2. Продвижение ценностей психического здоровья, повышение доступности психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи несовершеннолетним и их родителям (иным законным представителям) |
|||||||||||||||
2 |
Количество специалистов, прошедших обучение и специальную переподготовку в соответствии с профессиональными стандартами и задействованных в работе региональной системы укрепления и сохранения психического здоровья и психологического благополучия среди несовершеннолетних в г. Улан-Удэ и Республике Бурятия. |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, ТО РБ "ОППЛ" (по согласованию) |
чел. |
444 |
456 |
480 |
502 |
524 |
546 |
568 |
590 |
612 |
634 |
656 |
678 |
|
3 |
Доля несовершеннолетних, принявших участие в психолого-психотерапевтических мероприятиях по укреплению и сохранению психического здоровья и психологического благополучия от общего числа несовершеннолетних |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, ТО РБ "ОППЛ" (по согласованию) |
% |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
76 |
77 |
78 |
79 |
80 |
80 |
Список примененных сокращений:
МВД по РБ - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия
Минобрнауки РБ - Министерство образования и науки Республики Бурятия;
Минсоцзащиты РБ - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;
Минздрав РБ - Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
Минспорт РБ - Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
Минкультуры РБ - Министерство культуры Республики Бурятия;
РАЗН - Республиканское агентство занятости населения;
РКДНиЗП - районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
ТО РБ "ОППЛ" - территориальное отделение Республики Бурятия "Общероссийская профессиональная психотерапевтическая лига";
УИИ УФСИН РФ по РБ - уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Бурятия.
Приложение 3 изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Приложение N 3
к Государственной программе РБ
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Бурятия
на 2021 - 2030 годы"
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования
26 октября 2021 г., 24 февраля 2022 г.
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
ГРБС |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
Всего |
77 910,4 |
14 844,0 |
25 511,0 |
18 777,7 |
18 777,7 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
77 910,4 |
14844,0 |
25 511,0 |
18 777,7 |
18 777,7 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный Бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1. Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних |
Всего |
27 800,0 |
6950,0 |
6950,0 |
6950,0 |
6950,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
27 800,0 |
6950,0 |
6950,0 |
6950,0 |
6950,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.1. Реализация общественно значимых мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних и предупреждение девиантного поведения (правовые уроки, конкурсы, детские общественные проекты и т. д.) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный Бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.1. Спортивные и культурные мероприятия, направленные на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.2. Тематические родительские собрания по профилактике несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ, Минздрав РБ, Минкультуры РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.3. Мероприятия, направленные на формирование морально-этических принципов, привитие ценностей социального и патриотического характера |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный Бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.4. Профилактические мероприятия, направленные на предупреждение вовлечения детей в несанкционированные акции и массовые беспорядки, снижение агрессивности в подростковой среде |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.5. Диагностические исследования по выявлению фактов буллинга несовершеннолетних и проведение индивидуально-профилактических мероприятий с несовершеннолетними |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.6. Культурно-просветительские мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Минкультуры РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.7. Серия семинаров по проекту "Развитие стрессоустойчивости у детей и подростков" |
Минздрав РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.8. Профориентационные мероприятия для старшеклассников в Центрах помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Республики Бурятия. Вопросы организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
РАЗН РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.9. Мониторинг профилактики правонарушений несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ, ПКДНиЗП РБ (соисполнители) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.2. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактика потребления алкогольной и табачной продукции, наркотических средств и психоактивных веществ несовершеннолетними |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.2.1. Мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ |
Минобрнауки РБ, Минздрав РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.2.2. Семинар по программе профилактики табакокурения у несовершеннолетних "Тропинка здоровья", проведение родительских собраний на тему: "Профилактика употребления снюса, бестабачных никотиновых смесей и других психоактивных веществ" |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, Минсоцзащиты РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.2.3. Предоставление услуги по спортивной подготовке, в том числе непрерывный тренировочный процесс в течение календарного года, предоставление спортивных залов, обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, условий участия в тренировочных сборах и спортивных соревнованиях |
Минспорт РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный Бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.3. Организация мероприятий по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Всего |
27 000,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
27 000,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный Бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.3.1. Организация мероприятий по профилактике раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Минздрав РБ |
Всего |
27 000,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
27 000,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
6 750,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.4. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.4.1. Организация и проведение всеобучей для детей и родителей по вопросам информационной безопасности, защиты от противоправных посягательств в сети Интернет |
Минобрнауки РБ, Минздрав РБ (по согласованию: МВД по РБ, РКДНиЗП,ОМСУ, РЦППМС, ЦДиК) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.5. Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму в молодежной среде |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.5.1. Содействие детским и молодежным социально ориентированным объединениям, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, экстремистских действий детей и молодежи |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.5.2. Мероприятия, направленные на пропаганду межнационального и межрелигиозного уважения, с участием представителей общественных и религиозных организаций |
Минобрнауки РБ, Минкультуры РБ, Минспорт РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.5.3. Мероприятия по профилактике распространения идеологии терроризма среди молодежи |
Минобрнауки РБ, МВД по РБ (по согласованию), Минкультуры РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.5.4. Разработка и распространение в образовательных, медицинских, социальных, спортивных учреждениях и в организациях культуры листовок, баннеров и памяток с информацией о порядке действий при угрозе или возникновении террористического акта, контактных телефонах правоохранительных органов и спецслужб |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.5.5. Взаимодействие со студенческими общественными объединениями в сфере профилактики экстремизма и терроризма |
Минспорт РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.6. Повышение правового просвещения несовершеннолетних |
Всего |
800,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
800,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.6.1. Проект "Семейные каникулы" по организации обучающих семинаров с детьми, состоящими на внутришкольном учете, и с родителями по повышению правового просвещения |
Минобрнауки РБ |
Всего |
800,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
800,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.6.2. Организация и проведение недель правовых знаний, лекций по повышению правовой грамотности обучающихся по недопущению и предупреждению детской преступности |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.7. Методическое обеспечение и повышение профессиональной компетентности |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.7.1. Мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня руководителей, заместителей руководителей, образовательных организаций, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.7.2. Мероприятия по профилактике девиантного поведения несовершеннолетних среди образовательных организаций по выявлению и трансляции лучших практик организации воспитательного процесса и повышение профессиональной значимости и общественного признания деятельности педагогических работников, специалистов в области воспитания, осуществляющих педагогическую деятельность в образовательных организациях и организациях, ведущих обучение |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.8. Тиражирование информационно-пропагандистских материалов воспитательной направленности |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.8.1. Размещение в социальных сетях, группах, мессенджерах, на сайтах образовательных организаций и учреждений буклетов и памяток по вопросам воспитания и профилактики девиантного поведения детей |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.9. Реализация комплекса мер, направленного на снижение числа несовершеннолетних, длительно (систематически) не посещающих учебные занятия в нарушение закона |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.9.1. Профилактическая работа с родителями, несовершеннолетними, длительно (систематически) не посещающими учебные занятия в нарушение закона: беседы с психологом, наставничество, работа классного руководителя и социальных педагогов |
Минобрнауки РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2. Социально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета |
Всего |
48 670,3 |
7 534,0 |
18 200,9 |
11 467,7 |
11 467,7 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
48 670,3 |
7 534,0 |
18 200,9 |
11 467,7 |
11 467,7 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.1. Организация досуга и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и конфликт с законом, организация и проведение профильных смен |
Всего |
2 278,5 |
0,0 |
1 425,7 |
426,4 |
426,4 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
2 278,5 |
0,0 |
1 425,7 |
426,4 |
426,4 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.1.1. Организация досуга и занятости подростков, состоящих на всех видах учета с целью внедрения новых форм и методов работы с учетом интересов несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ, |
Всего |
1 279,2 |
0,0 |
426,4 |
426,4 |
426,4 |
|
|
|
|
|
|
Минспорт РБ, |
999,3 |
0,0 |
999,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
МВД по РБ (по согласованию), |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минобрнауки РБ, |
Республиканский бюджет |
1 279,2 |
0,0 |
426,4 |
426,4 |
426,4 |
|
|
|
|
|
|
|
Минспорт РБ |
999,3 |
0,0 |
999,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.1.2. Межведомственная профилактическая операция "Подросток" |
РКДН и ЗП (ответственные исполнители) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.2. Спортивные, культурные мероприятия среди детей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактических учетах субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Всего |
3 320,0 |
905,0 |
905,0 |
755,0 |
755,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
3 320,0 |
905,0 |
905,0 |
755,0 |
755,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.2.1. Проведение конкурса среди детей и подростков по предупреждению девиантного поведения обучающихся, состоящих на различных видах учета |
Минобрнауки РБ |
Всего |
1 820,0 |
455,0 |
455,0 |
455,0 |
455,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
1 820,0 |
455,0 |
455,0 |
455,0 |
455,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.2.2. Спортивные, культурные мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ |
Всего |
1 200,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
1 200,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.2.3. Мероприятия для детей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактических учетах |
Минсоцзащиты РБ |
Всего |
300,0 |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
300,0 |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.3. Оказание содействия семьям, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в получении социальной, психологической и иной помощи |
Всего |
38 891,6 |
5 584,0 |
14 825,2 |
9 241,2 |
9 241,2 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
38 891,6 |
5 584,0 |
14 825,2 |
9 241,2 |
9 241,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.3.1. Социальнозначимые мероприятия в рамках укрепления института семьи, поддержки и защиты прав семьи и детей |
Минсоцзащиты РБ |
Всего |
3 160,0 |
1580,0 |
1580,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
3 160,0 |
1580,0 |
1580,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.3.2. Приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Минсоцзащиты РБ |
Всего |
35 731,6 |
4004,0 |
13 245,2 |
9 241,2 |
9 241,2 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
35 731,6 |
4004,0 |
13 245,2 |
9 241,2 |
9 241,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.4. Реализация мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и лечение родителей, состоящих на профилактических учетах |
Всего |
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.4.1. Мероприятие для детей и родителей, находящихся в социально опасном положении, по профилактике злоупотребления наркотических, психотропных веществ, алкоголя |
Минздрав РБ |
Всего |
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.5. Обеспечение психолого-педагогического и социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России, помещенных в социальных учебно-воспитательных учреждения закрытого типа |
Всего |
2 180,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
2 180,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.5.1. Мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы или подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера |
Минобрнауки РБ |
Всего |
2 180,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
2 180,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 3. Психическое здоровье и психологическое благополучие несовершеннолетних |
Всего |
1 440,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
1 440,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3.1. Создание необходимых материально-технических и научно-методических условий для обеспечения функционирования учреждений психолого-педагогической, психотерапевтической помощи в Республике Бурятия, связанной с решением разнообразных задач в системе укрепления и сохранения психического здоровья несовершеннолетних |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3.1.1. Оснащение кабинетов предметно-пространственной среды психологических служб необходимым инструментарием, практическими материалами для работы педагогов-психологов по реализации мероприятий, направленных на профилактику психических нарушений, отклоняющегося поведения и продвижение ценностей психического здоровья несовершеннолетних |
Минобрнауки РБ, Минздрав РБ, ОМСУ (по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3.2. Разработка и реализация профилактических программ, в том числе с использованием электронных систем обработки диагностических исследований по профилактике психических нарушений, отклоняющегося поведения и продвижению ценностей психического здоровья для несовершеннолетних |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3.2.1. Распространение превентивных программ, направленных на оказание психолого-педагогической и медицинской помощи детям и подросткам, имеющим психологические травмы, пострадавшим от насилия либо жестокого обращения или ставшим свидетелями таких противоправных действий |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, Минсоцзащиты РБ |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3.2.2. Анализ смертности детей и подростков в республике от самоповреждения |
Минздрав РБ, МВД РБ (по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3.2.3. Развитие волонтерского движения по пропаганде жизнесохраняющего поведения и формирования коммуникативных навыков: обучение волонтеров ЗОЖ из числа учащихся образовательных организаций и среднего профессионального образования, проведение ежегодных слетов волонтеров ЗОЖ |
Минспорт РБ, Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, ЦдиК(по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3.2.4. Организация лаборатории психологической защиты детства |
Минобрнауки РБ, ФГБОУ ВО "БГУ" (по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3.3. Организация постоянно действующих обучающих семинаров по продвижению ценностей психического здоровья среди несовершеннолетних, первичной, вторичной и третичной профилактике психических нарушений для психологов, педагогов, врачей, родителей и специалистов, занимающихся в системе профилактики |
Всего |
1 440,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
1 440,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3.3.1. Повышение профессиональной подготовки и квалификации детских психиатров, психотерапевтов по вопросам суицидологии |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, БРИОП (по согласованию), РЦППМ (по согласованию), ЦДиК (по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3.3.2. Организация выездных курсов по программе очно-заочного модуля "Психологические основы профилактики и коррекции аутодеструктивного (суицидального) поведения у подростков" для педагогов-психологов общеобразовательных организаций |
Минобрнауки РБ (соисполнители: Минздрав РБ, Минсоцзащиты РБ, РКДН и ЗП, МВД по РБ, РЦППМС ЦДиК) |
Всего |
1 440,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
1 440,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3.4. Разработка и реализация информационно-просветительской программы по популяризации понятия "психическое здоровье" и повышению психологической грамотности среди населения с использованием СМИ, интернет-технологий и других медиасредств |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3.4.1. Распространение методических пособий, практических рекомендаций для работников образовательных и социальных организаций республики по скрининговым методикам выявления учащихся с риском суицидального поведения |
Минздрав РБ, Минобрнауки РБ, БРИОП (по согласованию), Минсоцзащиты РБ, РЦППМС(по согласованию), ЦДиК (по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3.5. Внедрение инновационных онлайн-технологий в процесс оказания психолого-психотерапевтической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3.5.1. Оказание консультативной психологической помощи несовершеннолетним лицам с кризисным состоянием и суицидальным поведением по телефону доверия |
Минздрав РБ, Минсоцзащиты РБ, ЦДиК (по согласованию), РЦППМС(по согласованию) |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Список примененных сокращений:
ПКДН и ЗП РБ - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия;
МВД по РБ - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия;
Минобрнауки РБ - Министерство образования и науки Республики Бурятия;
Минсоцзащиты РБ - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;
Минздрав РБ - Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
Минспорт РБ - Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
Минкультуры РБ - Министерство культуры Республики Бурятия;
РАЗН - Республиканское агентство занятости населения;
БРИОП - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Бурятский республиканский институт образовательной политики";
ЦДиК - Центр диагностики и консультирования г. Улан-Удэ;
РЦППМС - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи государственного бюджетного образовательного учреждения "Республиканский центр образования";
ОМСУ - органы местного самоуправления в Республике Бурятия;
ФГБОУ ВО "БГУ" - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Бурятский государственный университет";
РКДНиЗП - районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 апреля 2021 г. N 177 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия"
Вступает в силу с 19 апреля 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 19 апреля 2021 г., опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 23 апреля 2021 г. N 0300202104230013
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 января 2024 г. N 39
Изменения вступают в силу с 26 января 2024 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 мая 2023 г. N 276
Изменения вступают в силу с 25 мая 2023 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2022 г. N 77
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 октября 2021 г. N 614
Изменения вступают в силу с 26 октября 2021 г.