Приложение N 2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально значимых инициатив (проектов)

Приложение N 2

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально значимых инициатив (проектов)
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 15 апреля 2021 г. N 1368)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2021 г., 25 февраля 2022 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 25 февраля 2022 г. N 602

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 721 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:

- муниципальный грант - денежные средства, предоставляемые из бюджета городского округа "Город Хабаровск" однократно, на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат в целях поддержки территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), являющимися юридическими лицами, а также физическим лицам на реализацию проектов по развитию ТОС (далее - грант);

- ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа "Город Хабаровск" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

- получатель гранта - участник конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 25 февраля 2022 г. N 602

См. предыдущую редакцию

1.3. Грант предоставляются на основании соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска (далее - Соглашение), заключенного между администрацией города Хабаровска в лице управления по связям с общественностью и СМИ и лицом, уполномоченным собранием (конференцией) граждан ТОС представлять интересы ТОС в установленном порядке на получение средств гранта и действующим в интересах соответствующего ТОС, созданного в установленном законодательством порядке на территории муниципального образования городского округа "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

1.4. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является администрация города Хабаровска в лице управления по связям с общественностью и СМИ, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель).

1.5. Грант предоставляется Получателю гранта до начала реализации проекта.

1.6. Грант носит целевой характер и не может быть использован на цели, не определенные настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

1.7. Цель предоставления гранта - привлечение ТОС к решению вопросов благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" и создание объектов, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", и оказание поддержки ТОС, являющимся юридическими лицами, а также физическим лицам на реализацию инициатив (проектов) по развитию ТОС, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046.

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта решения о бюджете городского округа "Город Хабаровск" (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Хабаровск").

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.9 с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

1.9. Предоставление Гранта осуществляется главным распорядителем по результатам отбора.

Способом проведения отбора является конкурс.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.10 с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

1.10. Категорией Получателей гранта, имеющей право на получение Гранта, являются ТОС, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории городского округа "Город Хабаровск", соответствующие требованиям, указанным в пунктах 5.1, 5.2 Положения о конкурсе социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления, утвержденного настоящим Постановлением.

2. Условия предоставления гранта

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

2.1. Условия предоставления гранта:

- согласие Получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению на финансовое обеспечение затрат Получателя гранта, на осуществление проверок главным распорядителем, предоставляющим Грант, соблюдения ими порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Положение о согласие, предусмотренное в настоящем абзаце, включается в Соглашение;

- заключение Соглашения между главным распорядителем и Получателем гранта;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск", из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Хабаровск", из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с настоящим Порядком;

- получатели Гранта не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.7 настоящего Порядка;

- Получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем гранта, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для ТОС, являющихся юридическими лицами);

- Получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале, которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия, и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для ТОС, являющихся юридическими лицами).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

- несоответствие представленной получателем Гранта заявки требованием, определенным в разделах 3, 4 Положения о конкурсе социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления, утвержденного настоящим постановлением, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанной заявки;

- установление факта недостоверности представленной Получателем гранта информации;

- несоблюдение условий предоставления Гранта, установленных в пункте 2.1. настоящего Порядка;

- неподписание Соглашения о представлении гранта Получателем гранта в срок, предусмотренный пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- расходы, указанные в представленной заявке не соответствуют перечню расходов, указанному в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

2.4. Главный распорядитель рассматривает представленные участниками конкурса заявки и протокол заседания конкурсной комиссии конкурса социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления (далее - протокол заседания конкурсной комиссии) в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

По результатам рассмотрения заявок участников конкурса и протокола заседания конкурсной комиссии, главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

- решение о предоставлении Гранта;

- решение об отказе в предоставлении Гранта.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, с учетом рейтинга участников конкурса, являющегося приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии, главный распорядитель в срок не более 40 календарных дней со дня рассмотрения заявок участников конкурса и протокола заседания конкурсной комиссии осуществляет и обеспечивает подготовку, оформление, согласование и подписание постановления администрации города Хабаровска "О предоставлении муниципальных грантов на реализацию социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления" (далее - Постановление администрации города).

Решение главного распорядителя о предоставлении Гранта в рамках настоящего Порядка оформляется Постановлением администрации города.

При наличии оснований для отказа в предоставлении Гранта предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, главным распорядителем оформляется уведомление об отказе в предоставлении Гранта, которое подписывается начальником управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска или лицом, исполняющим его обязанности в течение 20 рабочих дней со дня рассмотрения главным распорядителем представленных заявок и протокола заседания конкурсной комиссии.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении Гранта направляет его почтовым отправлением в адрес участника конкурса. Уведомление об отказе в предоставлении Гранта считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.5 с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

2.5. Предоставление субсидии осуществляется в целях, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение следующих расходов:

- расходы по оплате услуг по ремонту и обустройству дворовых (придомовых) территорий;

- расходы на приобретение и реконструкцию: детских и спортивных площадок, уличных тренажеров, хоккейных и спортивных коробок, горок, мусоросборников и контейнеров металлических для бытового мусора и пищевых отходов, столбов, фонарей для освещения улиц, сцен, сценического оборудования, сценических костюмов, спортивного инвентаря, малых архитектурных форм, громкоговорителей, средств видеонаблюдения и связи, лотков для отвода сточных вод, ограждений;

- расходы по оплате услуг по созданию и реконструкции: колодцев, скважин, ливневой канализации, лотков для отвода сточных вод, пешеходных мостов, автомобильных парковок, дорожек (тротуаров), парковых зоны, ограждений.

3. Порядок предоставления гранта

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.1. Постановление администрации города публикуется главным распорядителем в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khv27.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня подписания Постановления администрации города обеспечивает подготовку Соглашения и в течение двух рабочих дней со дня подготовки Соглашения направляет нарочно его для подписания Получателю гранта в двух экземплярах.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.2. В течение двух рабочих дней со дня получения Соглашения в двух экземплярах Получатель гранта подписывает и нарочно представляет два экземпляра Соглашения в управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, каб. 217 (с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, с понедельника по пятницу).

Условием признания Получателя гранта уклонившимся от заключения Соглашения, является непредоставление Получателем гранта подписанного Соглашения в двух экземплярах в срок предусмотренный в настоящем пункте.

В случае непредоставления Получателем гранта подписанного Соглашения в двух экземплярах в срок, указанный в настоящем пункте, главный распорядитель в течение 40 календарных дней со дня истечения срока предоставления подписанного Соглашения в двух экземплярах признает Получателя гранта уклонившимся от заключения Соглашения и отказывает в предоставлении Гранта путем подготовки согласования и подписания постановления администрации города Хабаровска о внесении изменений в Постановление администрации города, с целью исключения Получателя гранта, не выполнившего требования настоящего пункта.

В течение двух рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Хабаровска о внесении изменений в Постановление администрации города главный распорядитель направляет почтовым отправлением Получателю гранта уведомление об отказе в предоставлении Гранта с указанием оснований для отказа в предоставлении Гранта, которое считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.3. Соглашение от имени администрации города Хабаровска подписывает начальник управления по связям с общественностью и СМИ в течение двух рабочих дней со дня получения подписанного соглашения в двух экземплярах.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.4. В течение десяти рабочих дней со дня подписания соглашения начальником управления по связям с общественностью и СМИ один экземпляр соглашения передается Получателю гранта нарочно и считается полученным в день вручения, второй экземпляр соглашения остается у главного распорядителя.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.5. Главный распорядитель предоставляет в управление Делами администрации города Хабаровска Соглашения, подписанные начальником управления по связям с общественностью и СМИ и Получателем гранта, в течение двух рабочих дней со дня подписания.

Перечисление гранта осуществляется однократно на расчётные или корреспондентские счета, открытые Получателем гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее 30 календарных дней со дня подписания Постановления администрации города.

3.6. Внесение изменений в Соглашение

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.6.1. Условия внесения изменений в Соглашение:

- исправление технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения;

- дополнение Соглашения документами, необходимыми для исполнения положений Соглашения;

- внесение изменений в преамбулу Соглашения и в раздел "Реквизиты сторон";

- уменьшение ранее доведенных до главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, приводящие к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

ГАРАНТ:

Положения абзаца шестого подпункта 3.6.1 пункта 3.6 Порядка (в редакции Постановления Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949), применяются в отношении Грантов, предоставляемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск", начиная с 1 января 2023 г..

- внесение изменений в план мероприятий по достижению результатов предоставления Гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

3.6.2. Получатель гранта в течение двух рабочих дней со дня выявления условий внесения изменений в Соглашение, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом подпункта 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Порядка, направляет с нарочным главному распорядителю письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение с указанием условий внесения изменений в Соглашение и необходимых изменений.

Главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня получения письменного уведомления рассматривает письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение. В случае наличия условий, указанных в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение обеспечивает подготовку дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым департаментом администрации города Хабаровска, и направляет нарочно Получателю гранта в двух экземплярах проект дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение.

Получатель гранта в течение двух рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение рассматривает, подписывает и нарочно направляет главному распорядителю два экземпляра проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение.

Главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно Получателю гранта один экземпляр дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение. Второй экземпляр остается у главного распорядителя.

В случае непредставления Получателем гранта подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение в срок, указанный в абзаце третьем подпункта 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Порядка, дополнительное Соглашение о внесении изменений в Соглашение не заключается.

При отсутствии условий, указанных в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня окончания рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение направляет нарочно Получателю гранта письменное уведомление с обоснованием причин отказа в заключении дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение. Письменное уведомление считается полученным в день вручения нарочно Получателю гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.3 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 25 февраля 2022 г. N 602

См. предыдущую редакцию

3.6.3. Главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня выявления условий внесения изменений в Соглашение, указанных в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Порядка, обеспечивает подготовку дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым департаментом администрации города Хабаровска, и направляет с нарочным Получателю гранта в двух экземплярах проект дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение и письменное уведомление с указанием условий внесения изменений в Соглашение.

Получатель гранта в течение двух рабочих дней со дня получения письменного уведомления с указанием условий внесения изменений в Соглашение и двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение рассматривает, подписывает и нарочно направляет главному распорядителю два экземпляра проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение.

Главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно Получателю гранта один экземпляр дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение. Второй экземпляр остается у главного распорядителя.

В случае непредставления Получателем гранта подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения о внесении изменений в Соглашение в срок, указанный в абзаце втором настоящего подпункта, дополнительное Соглашение о внесении изменений в Соглашение не заключается.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 25 февраля 2022 г. N 602

См. предыдущую редакцию

3.7. Результатом предоставления гранта является приобретение не менее 5 (включительно) товаров, работ, услуг для благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" и (или) направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется грант.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, установленного в настоящем пункте, является количество граждан - членов ТОС.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель гранта представляет в уполномоченный орган следующие отчетные документы:

а) информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта - ежеквартально до третьего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - не позднее 13 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) итоговый отчет о реализации проекта территориального общественного самоуправления - не позднее семи рабочих дней со дня окончания срока реализации проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) акт выполненных работ (оказания услуг) с приложением документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказание услуг (платежные поручения, договоры, акты приемки, счета-фактуры, товарные накладные и другие документы) - не позднее семи рабочих дней со дня окончания срока реализации проекта;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 декабря 2021 г. N 4949

См. предыдущую редакцию

г) отчет о достижен