Приложение. Положение о проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции "Подросток"

Приложение
к указу Губернатора
Ульяновской области
от 16 апреля 2021 г. N 39

Положение
о проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции "Подросток"

1. Общие положения

1.1. Ежегодная межведомственная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, оперативное решение вопросов трудового и бытового устройства детей, организации их отдыха, оздоровления и занятости в летнее время, оказание различных видов помощи несовершеннолетним, а также на укрепление межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации и осуществлении деятельности по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.

1.2. Задачами операции "Подросток" являются:

1) выявление семей, находящихся в социально опасном положении, организация профилактической работы, предусматривающей создание условий для коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, применение предусмотренных административным законодательством Российской Федерации мер к родителям или иным законным представителям, не исполняющим своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи;

3) профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

4) выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи;

5) выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, принятие мер к возвращению их в образовательные организации для продолжения обучения;

6) выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и административных правонарушений, а также антиобщественных действий, не являющихся преступлениями или административными правонарушениями;

7) выявление несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению, и оказание им и их родителям (иным законным представителям) всесторонней психологической, медицинской, социальной и иной помощи;

8) организация деятельности, направленной на противодействие проникновению в подростковую среду криминальной субкультуры;

9) выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

10) организация отдыха, оздоровления и занятости в летнее время детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

11) проведение мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

2. Этапы и мероприятия операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится в три этапа: подготовительный этап, основной этап, заключительный этап.

2.2. На подготовительном этапе реализуются следующие мероприятия:

1) осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних в Ульяновской области, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе несовершеннолетних, не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательной колонии, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осуждённых к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

2) осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, сверки данных профилактических учётов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с данными органов внутренних дел, органов управления социальной защитой населения, органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов управления здравоохранением, молодёжной политики, физической культуры и спорта (далее - уполномоченные органы); определение и принятие дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учёте несовершеннолетними.

2.3. На основном этапе реализуются следующие мероприятия:

1) выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, применение к указанным несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет или к их родителям или иным законным представителям предусмотренных административным законодательством Российской Федерации мер ответственности;

2) осуществление уполномоченными органами в пределах своей компетенции мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха;

3) выявление и привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей детей, не исполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, и лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и административных правонарушений, а также антиобщественных действий, не являющихся преступлениями или административными правонарушениями;

4) информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации;

5) оперативное информирование уполномоченных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе в сфере занятости несовершеннолетних, с представлением конкретных предложений по их устранению.

2.4. На заключительном этапе реализуются следующие мероприятия:

1) анализ результатов проведения операции "Подросток" и данных, характеризующих её результаты;

2) разработка мероприятий и методических материалов по вопросам повышения эффективности межведомственного взаимодействия по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток";

4) проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, по итогам проведения операции "Подросток".

3. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения её итогов

3.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток", координацию действий её участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

3.2. Операция "Подросток" проводится в соответствии с планом мероприятий, разработанным отделом администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и утверждённым распоряжением Губернатора Ульяновской области.

3.3. Выполнение мероприятий операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

3.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.