Приложение N 1. Положение об организации световой маскировки на территории муниципального образования - "город Тулун" при угрозе ведения военных действий и ведении военных действий

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа

N 143 от 04.02.2021 г.

Положение
об организации световой маскировки на территории муниципального образования - "город Тулун" при угрозе ведения военных действий и ведении военных действий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения мероприятий по световой маскировке (далее - светомаскировка) на территории муниципального образования - "город Тулун" при угрозе ведения военных действий и ведении военных действий.

1.2. Планирование мероприятий по светомаскировке осуществляется заблаговременно в мирное время и предусматривает их проведение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами МУ "Администрация города Тулуна".

1.3. Общий контроль за планированием и выполнением светомаскировочных мероприятий на территории муниципального образования - "город Тулун" осуществляет мэр городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Консультант по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа, и консультант по мобилизационной работе администрации городского округа имеют право принимать решения, обязательные для выполнения хозяйствующими субъектами всех форм собственности на территории муниципального образования - "город Тулун", связанные с планированием и проведением светомаскировочных мероприятий. Принятые решения оформляются постановлениями администрации муниципального образования - "город Тулун".

1.6. Контроль за планированием и выполнением светомаскировочных мероприятий на объектах, находящихся в ведении хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществляют руководители, специалисты, уполномоченные на решение задач по гражданской обороне, и назначенные соответствующими приказами лица, ответственные за светомаскировку.

2. Основные мероприятия по светомаскировке

2.1. Мероприятия по светомаскировке проводятся:

2.1.1. в полном объеме - при внезапном нападении противника и при выполнении мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны;

2.1.2. частично - при выполнении мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны или в условиях локального военного конфликта на части территории страны.

2.2. Световую маскировку города и объектов организаций следует осуществлять электрическим, светотехническим, технологическим и механическим способами. Способ или сочетание способов световой маскировки должен выбираться в каждом конкретном случае на основе технико-экономического сравнения разрабатываемых вариантов (по критерию "стоимость-эффективность") и согласовываться со структурными подразделениями органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, с учетом достижения нормативных показателей освещенности участков ведения работ при маскировке.

Реконструкцию систем электроосвещения и электроснабжения города и объектов организаций, обусловленную мероприятиями световой маскировки, необходимо предусматривать с минимальными затратами. При этом, проектирование реконструкции электрических сетей необходимо выполнять комплексно для всего населенного пункта или объекта организации, разделяя электрические сети на питающие потребителей, продолжающих работу и прекращающих ее в режиме ложного освещения, путем оптимальной группировки подключения зданий и сооружений к электросетям и следует предусматривать максимальное применение существующих электрических сетей.

2.3. Маскировка наружного освещения:

2.3.1. При введении режима частичного затемнения освещение территорий стадионов и выставок, установки для архитектурной подсветки, осветительные приборы рекламного и витринного освещения отключаются от источников питания или электрических сетей. При этом должна быть исключена возможность их местного включения. Одновременно следует предусматривать снижение уровней наружного освещения городских улиц, дорог, площадей, территорий парков, бульваров, детских, школьных, лечебно-оздоровительных учреждений и других объектов с нормируемыми значениями в обычном режиме средней яркости 0,4 кд/м2 или средней освещенности 4 лк и более путем выключения до половины осветительных приборов. При этом не допускается отключение двух рядом расположенных осветительных приборов.

2.3.2. Снижение освещенности улиц и дорог с нормируемыми значениями средней яркости 0,2 кд/м2 или средней освещенности 2 лк и менее, пешеходных дорог, мостов и аллей, стоянок автомобилей и внутренних служебно-хозяйственных и пожарных проездов, а также улиц и дорог города в режиме частичного затемнения не предусматривается.

2.3.3. Наружные осветительные приборы, устанавливаемые над входами (въездами) в здания и сооружения, габаритные огни светового ограждения высотных сооружений в режиме частичного затемнения не отключаются.

2.3.4. В режиме частичного затемнения освещенность мест производства работ вне зданий, проходов, проездов и территорий предприятий рекомендуется снижать путем выключения части осветительных приборов, установки ламп пониженной мощности или применения регуляторов напряжения.

2.3.5. В режиме ложного освещения все наружное освещение города и организаций, не задействованное на организацию мероприятий ложного освещения, должно быть выключено. В местах проведения неотложных производственных, аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на опасных участках путей эвакуации людей к защитным сооружениям и у входов в них следует предусматривать маскировочное стационарное или автономное освещение с помощью переносных осветительных фонарей. При расчете установок (систем) маскировочного освещения коэффициент запаса материалов и оборудования следует принимать равным 1 (от фактической потребности).

2.3.6. Применяемые в режиме ложного освещения осветительные приборы стационарного наружного маскировочного освещения должны удовлетворять следующим требованиям:

а) весь световой поток осветительных приборов должен быть направлен в нижнюю полусферу;

б) создаваемая светильниками освещенность поверхностей не должна превышать 0,2 лк;

в) осветительные приборы должны иметь защитный угол не менее 15° и жесткое крепление, исключающее возможность изменения их положения под воздействием ветра со скоростью до 40 м/с;

г) осветительные приборы следует размещать так, чтобы их световой поток не падал на стены строений и другие вертикальные поверхности, их установка вблизи поверхностей с зеркальным характером отражения не допускается.

2.3.7. В тех местах, где постоянное маскировочное освещение не предусмотрено, допускается применение переносных осветительных фонарей, создающих освещенность, не превышающую 2 лк, при размерах светового пятна на расстоянии 1 м от освещаемой поверхности не более 1 метра, а также применение специальных переносных осветительных приборов.

2.3.8. Снижение освещенности в режиме ложного освещения до требуемых уровней достигается следующими методами или их сочетанием:

а) установкой ламп пониженной мощности;

б) заменой газоразрядных ламп высокого давления лампами накаливания и отключением зажигающих устройств;

в) установкой осветительных приборов и маскировочных приспособлений к ним;

г) заменой защитных колпаков, рассеивателей и преломителей света осветительных приборов маскировочными приспособлениями;

д) установкой специальных осветительных приборов;

е) применением регуляторов напряжения для осветительных приборов.

2.3.9. Для маскировочного освещения рекомендуется применять лампы накаливания, рассчитанные на напряжение 230 - 240 В. Применение газоразрядных ламп для маскировочного освещения не допускается.

В осветительных приборах, предназначенных для ламп с цоколем E40, лампы накаливания с цоколем E27 устанавливаются с помощью переходных патронов.

2.3.10. На территории города и в организациях, продолжающих функционировать в военное время, для доведения информации об объектах, обозначения въездов на территории, углов зданий, выходов и ориентиров для проходов, габаритов транспортных средств в режиме ложного освещения следует применять световые знаки и дополнительно белые или светящиеся краски, световозвращающие или рассеивающие свет покрытия.

2.4. Управление наружным освещением населенных пунктов:

2.4.1. Управление наружным освещением населенных пунктов следует предусматривать централизованным - телемеханическим или дистанционным способом, с применением автоматизированных систем, разработанных на отечественной элементной базе.

2.4.2. Установки наружного освещения расположенные на территории города должны включаться и отключаться из пунктов управления освещением.

2.4.3. В режиме частичного затемнения вечерние фазы питания установок наружного освещения, управляемых централизованно, отключаются с помощью средств управления, после чего на этих фазах должны сниматься предохранители и отключаться катушки автоматов. На вечерних фазах питания установок наружного освещения, управляемых децентрализованно фотоэлементами или программными реле времени, отключаются катушки автоматов и снимаются предохранители.

2.4.4. Центральный диспетчерский пункт управления освещением, а при его отсутствии - диспетчерский пункт наружного освещения, должен быть обеспечен прямой телефонной связью со структурными подразделениями органов местного самоуправления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, и диспетчерскими пунктами.

В качестве дублирующей связи следует предусматривать УКВ радиосвязь.

2.5. Управление наружным освещением территорий объектов организаций:

2.5.1 Управление наружным освещением территорий объектов организаций должно быть централизованным. Централизация управления наружным освещением должна предусматривать:

- возможность применения автоматизированных систем на отечественной элементной базе;

2.5.2. возможность отключения осветительных приборов (наружного освещения) на территории объекта, подлежащего маскировке, следующими методами - прямым, дистанционным, телемеханическим;

2.5.3. исключение возможности несанкционированного включения освещения средствами программного обеспечения и автоматики, обеспечивающими его управление.

Способ централизованного управления должен выбираться с учетом местных условий, особенностей объекта организации и его осветительных установок.

Все установки наружного освещения должны включаться и отключаться из одного пункта централизованного управления. С введением режима затемнения в пункте управления освещением должно быть установлено дежурство в темное время суток.

2.5.4. На площадных и групповых объектах организаций, протяженность территорий которых или расстояние между которыми составляет несколько километров, допускается устройство одного главного и нескольких дополнительных пунктов централизованного управления освещением отдельных участков. Главный пункт должен быть обеспечен прямой телефонной связью с пунктом управления организаций и указанными дополнительными пунктами.

2.5.5. Управление наружным освещением открытых технологических установок, складов, эстакад, мостов и т.п., а также управление огнями светового ограждения территории и высотных сооружений (дымовых труб, мачт и т.д.) следует осуществлять из пунктов централизованного управления освещением зданий и сооружений, к которым они относятся, или предусматривать местное управление, применяя для этого коммутационные аппараты (автоматы, рубильники, выключатели). С введением режима затемнения в указанных пунктах должен постоянно находиться дежурный.

2.5.6. Осветительные приборы, устанавливаемые у входов и въездов в здания и питаемые от сетей внутреннего освещения, допускается не включать в систему централизованного управления наружным освещением при условии, что при введении режима ложного освещения они будут отключены дежурным персоналом.

2.5.7. Систему централизованного управления наружным освещением градообразующих предприятий рекомендуется интегрировать в систему централизованного управления наружным освещением близлежащих населенных пунктов.

2.5.8 В пунктах централизованного управления наружным освещением должна предусматриваться сигнализация о состоянии наружного освещения - "Включено" или "Отключено".

2.6. Маскировка внутреннего освещения:

2.6.1. В режиме частичного затемнения освещенность в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях рекомендуется снижать путем выключения части осветительных приборов, установки ламп пониженной мощности или применения регуляторов напряжения.

2.6.2. В режиме ложного освещения в жилых зданиях (независимо от пребывания людей), а также в помещениях общественных, производственных и вспомогательных зданий, в которых не предусмотрено пребывание людей в темное время суток или прекращается работа по сигналу "Воздушная тревога", осуществляется полное отключение источников освещения.

2.6.3. Световая маскировка зданий или помещений, в которых продолжается работа при подаче сигнала "Воздушная тревога" или по условиям производства невозможно безаварийное отключение освещения, осуществляется светотехническим или механическим способом. К числу таких объектов, например, относятся:

а) операционные блоки больниц и госпиталей, родильные отделения, помещения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, кабинеты лапароскопии и бронхоскопии, станции переливания крови;

б) узлы связи сотовых операторов, телеграфные станции и узлы, сетевые узлы и узлы автоматической коммутации, обслуживаемые усилительные пункты, районные узлы связи, автоматические телефонные станции;

в) центральные усилительные станции, радиотрансляционные узлы, передающие и приемные радиоцентры (радиостанции), радиотелевизионные передающие станции и наземные станции космической связи;

г) котельные с водогрейными котлами единичной производительности более 10 Гкал/ч и теплофикационные насосные станции;

д) канализационные насосные станции, без аварийного выпуска или с аварийным выпуском, при согласованной продолжительности сброса менее 2 ч, очистные сооружения общегородского назначения;

е) диспетчерские пункты энергосистем, городских электросетей, сетей наружного освещения, теплоснабжения, водоканализационных и газовых сетей, охранной сигнализации; сооружения органов управления гражданской обороной.

Перечень указанных объектов в каждом конкретном случае должен уточняться и утверждаться руководителем гражданской обороны по согласованию с территориальным органом МЧС России.

2.6.4. Установки общего маскировочного освещения, работающие в режиме ложного освещения, должны удовлетворять следующим светотехническим требованиям:

а) весь световой поток осветительных приборов должен быть направлен в нижнюю полусферу;

б) защитный угол осветительных приборов должен составлять не менее 30°;

в) попадание прямого светового потока на световые проемы и стены должно быть исключено;

г) освещенность на поверхностях, просматриваемых через световые проемы из верхней полусферы, должна быть не более 0,5 лк.

2.6.5. Местное маскировочное освещение предусматривается в тех случаях, когда продолжение работы при общем маскировочном освещении невозможно.

Установки местного внутреннего маскировочного освещения, работающие в режиме ложного освещения, должны удовлетворять следующим дополнительным требованиям:

освещенность на поверхностях в пределах светового пятна, просматриваемого через световые проемы из верхней полусферы, должна быть не более 5 лк;

площадь светового пятна, создаваемого осветительным прибором на расстоянии 2 м, не должна превышать 1 м2.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Управление внутренним освещением

2.6.1 Электрическое рабочее освещение зданий или отдельных помещений, должно отключаться от источников питания или электрических сетей централизованно из возможно меньшего числа мест:

дежурным персоналом:

на трансформаторных и релейных подстанциях, эксплуатируемых постоянным дежурным персоналом;

на автономных центрах питания;

диспетчером с помощью устройств телемеханики:

2.7. Устройства для световой маскировки проемов зданий и сооружений

2.7.1. Для световой маскировки окон, а также светоаэрационных и аэрационных фонарей применяются:

раздвижные и подъемные шторы из полимерных материалов, а также из светонепроницаемой бумаги;

щиты, ставни и экраны из рулонных и листовых материалов.

- Раздвижные шторы следует применять в производственных и других зданиях при высоте оконного проема не более 4 м.

2.7.2. Подъемные шторы следует применять в одноэтажных производственных зданиях и сооружениях при высоте оконного проема 4 - 8 м. При более высоких оконных проемах верхнюю часть проема, превышающего 8 м, следует заделывать наглухо светонепроницаемым материалом или покрытием, наносимым на остекление (пленки, краски), если это допускается условиями технологии производства.

2.7.3. Для обеспечения световой маскировки окон, на которых невозможна установка штор (например, из-за ветровых связей между колоннами) и фонарей, их остекление должно быть покрыто светонепроницаемыми красками и пленками.

2.7.4. В производственных зданиях и сооружениях для световой маскировки ворот, применяемых для проезда транспорта, в зависимости от производственных условий следует устраивать тамбуры внутри или снаружи здания (сооружения).

Конструкция тамбура должна быть легкой, сборно-разборной, из несгораемых или трудносгораемых материалов.

Параметры тамбура обусловливаются наибольшими размерами применяемого транспортного средства, обеспечивающего ведение технологического процесса.

2.8. Световая маскировка производственных огней

2.8.1. В режиме частичного затемнения производственные огни световой маскировке не подлежат, за исключением производственных огней, световая маскировка которых не может быть произведена за время перехода на режим ложного освещения.

2.8.2. Маскировка производственных огней промышленных предприятий в режиме ложного освещения должна производиться технологическим и механическим способами или их сочетанием.

Способы и средства световой маскировки определяются в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями ведомственных инструкций по световой маскировке и безаварийной остановке производства, утверждаемых в установленном порядке.

2.8.3. Световая маскировка производственных огней осуществляется:

выключением или переводом технологических агрегатов на поддерживающий режим работы;

изменением технологического режима работы оборудования;

применением прогрессивных технологических установок для утилизации тепла и отходящих газов.

2.8.4. Световые излучения в производственных зданиях или отдельных помещениях при необходимости маскируются:

экранированием световых, светоаэрационных и аэрационных проемов различными светомаскировочными устройствами;

оборудованием вытяжных фонарей для удаления из горячих цехов различных газовых выделений глубокими и непрозрачными жалюзи;

устройством тамбуров или затемнения участков въезда в цеха.

2.8.5. В режиме ложного освещения электродуговая, а также газовая сварка и резка металла, прекращаются. При необходимости выполнения этих операций, их следует осуществлять в закрытых помещениях или специальных кабинах, изготовленных из светонепроницаемого материала.

2.8.6. В режиме ложного освещения работа котлов, находящихся под нагрузкой, ведется по специальной ведомственной инструкции, а растопка котлов производиться не должна.

2.9. Маскировка световых знаков

2.9.1. В режиме частичного затемнения световые знаки мирного времени (дорожно-транспортные, промышленных предприятий, различные световые указатели и т.п.) маскировке не подлежат. Электропитание указанных знаков должно входить в системы централизованного управления наружным и внутренним освещением. В режиме ложного освещения световые знаки мирного времени выключаются.

2.9.2. В режиме световой маскировки на территории города, промышленных предприятий, в общественных и производственных зданиях применяются специальные световые знаки для обозначения входов, выходов, путей эвакуации людей, объектов и размещения сил гражданской обороны, медицинских пунктов, мест размещения средств пожаротушения, запрещения прохода и др.

2.9.3. В режиме ложного освещения следует применять световые знаки, удовлетворяющие следующим требованиям:

а) размеры и яркость световых знаков, устанавливаемых снаружи должны обеспечивать их видимость на фоне яркостью до 0,05 кд/м2, с расстояния 25 - 30 м. Символика знака, при той же яркости фона, должна различаться с расстояния не менее 10 м. Освещенность в зоне их расположения не должна быть более 0,2 лк;

б) размеры и яркость световых знаков, устанавливаемых внутри зданий, должны обеспечивать их видимость на фоне яркостью до 0,1 кд/м2, с расстояния 25 м и различимость символики - с расстояния до 10 м. Освещенность в зоне их расположения не должна быть более 0,5 лк.

маскировочные мероприятия реализуются как штатными, так и подручными средствами и методами ведения маскировки, предусматривающими создание дымовых завес, ложных объектов и т.п. Мероприятия осуществляются как в дневное, так и в темное время суток, с привлечением средств массовой информации в целях дезинформирования подразделений разведки вероятного противника о характере и сроках проведения мероприятий по гражданской обороне.

3. Запасы материально-технических средств для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки

3.1. К технических средствам, необходимым для светомаскировки, относятся следующие группы средств:

- шкафы централизованного управления сетями наружного и внутреннего освещения;

- регуляторы напряжения;

- специальные светомаскировочные светильники (стационарные и переносные для внутреннего и наружного освещения);

- светомаскировочные приспособления для светильников (затенители, экраны и экранирующие устройства);

- световые знаки, предназначенные для работы в режиме "полное затемнение";

- лампы, окрашенные лампы;

- переходные патроны;

- шторы раздвижные и подъемные (из пленки полиэтиленовой двухслойной и светомаскировочной бумаги);

- щиты, ставни и экраны из листовых и рулонных материалов;

- приборы, используемые для контроля качества проведенных светомаскировочных мероприятий.

3.2. Технические средства, применяемые при механическом способе светомаскировки (шторы, щиты, зашторивающие устройства), изготавливаются собственными силами организации по типовым чертежам.

3.3. Экраны для местного экранирования производственных огней изготавливаются силами самой организации по индивидуальным чертежам, разработанным самостоятельно.

3.4. Светомаскировочные приспособления на светильники изготавливаются силами самой организации по чертежам, приобретенным у организаций - разработчиков этих приспособлений.

3.5. Специальные светомаскировочные светильники, переходные патроны, световые знаки изготавливаются централизованно, являются серийной продукцией предприятий-изготовителей и приобретаются организациями самостоятельно.

3.6. Шкафы централизованного управления, телекомплексы, приборы для контроля качества светомаскировки, ряд материалов, используемых в светомаскировочных устройствах (шторы), приобретаются организациями самостоятельно по заказным спецификациям.

3.7. Материалы, используемые для световой маскировки проемов:

- Пленка полиэтиленовая самозатухающая двухслойная светонепроницаемая специального назначения.

- Бумага светомаскировочная.

- Бумага светонепроницаемая, марки Б.

- Бумага светонепроницаемая.

- Бумага упаковочная битуминированная и дегтевая.

- Картон кровельный.

- Пергамин кровельный.

- Рубероид.

- Толь кровельный и гидроизоляционный.

- Изол.

- Пленка полимерно-резинодегтебитумная# (ПРДБ).

- Листы хризотилцементные.

- Картон переплетный.

- Картон тарный плоский склеенный.

- Картон облицовочный.

- Фанера клееная.

- Сталь тонколистовая кровельная.

- Хлороульполиэтиленовая мастика (наносимая на стекло).

- Краски масляные и алкидные, готовые к применению (темных цветов).

- Краски масляные и алкидные цветные густотертые для наружных работ.

- Краски черные густотертые.

3.8. Приобретенные устройства централизованного управления электрическими сетями должны быть в возможно короткий срок смонтированы и использованы при эксплуатации электрических сетей в мирное время. Все остальные приобретенные технические средства, оборудование и материалы, а также средства, изготовленные собственными силами организаций заблаговременно в мирное время, должны храниться на складах организаций.

4. Ответственность за невыполнение мероприятий по планированию и выполнению светомаскировки

Неисполнение должностными лицами и гражданами обязанностей по проведению мероприятий планирования и выполнения светомаскировки влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Консультант по ГО и ЧС - администрации городского округа

С.Н.Семашко