Приложение N 1. Положение о порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества города Кольчугино Кольчугинского района, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1

Положение
о порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества города Кольчугино Кольчугинского района, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района от 2 декабря 2020 г. N 1356)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества города Кольчугино Кольчугинского района, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), требования к имуществу, сведения о котором включаются в Перечень, в целях предоставления указанного имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры поддержки).

2. Цели создания и основные принципы формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня

2.1. В Перечне содержатся сведения о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района, свободном от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренном частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предназначенном для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и организациям инфраструктуры поддержки с возможностью отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2. Формирование Перечня осуществляется в целях:

2.2.1. Обеспечения доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, и организаций инфраструктуры поддержки.

2.2.2. Предоставления имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Кольчугино Кольчугинского района, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе возмездно, безвозмездно и по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и организациям инфраструктуры поддержки.

2.2.3. Реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в сфере оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

2.2.4. Повышения эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

2.3. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:

2.3.1. Достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об имуществе, включенном в Перечень.

2.3.2. Ежегодная актуализация Перечня (до 1 ноября текущего года), осуществляемая на основе предложений, в том числе внесенных по итогам заседаний рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района, при наличии имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и организациям инфраструктуры поддержки.

2.3.3. Взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.

3. Формирование, ведение Перечня, внесение в него изменений

3.1. Перечень, а также изменения в него утверждаются постановлением администрации Кольчугинского района.

3.2. Формирование и ведение Перечня осуществляется уполномоченным органом в электронной форме, а также на бумажном носителе. Уполномоченный орган отвечает за достоверность содержащихся в Перечне сведений.

3.3. Перечень имущества формируется по форме, утвержденной постановлением администрации Кольчугинского района.

3.4. В Перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:

3.4.1. Имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.4.2. В отношении имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду.

3.4.3. Имущество не является объектом религиозного назначения.

3.4.4. Имущество не включено в действующую в текущем году и на очередной период программу приватизации муниципального имущества, принятую в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.4.5. Имущество не признано аварийным и подлежащим сносу.

3.4.6. Имущество не относится к жилому фонду или объектам сети инженерно-технического обеспечения, к которым подключен объект жилищного фонда.

3.4.7. Земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

3.4.8. Земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.4.9. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием города Кольчугино Кольчугинского района, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением города Кольчугино Кольчугинского района, представлено предложение указанных предприятия или учреждения о включении указанного имущества в Перечень, а также постановление администрации Кольчугинского района о согласовании передачи такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки.

3.4.10. Имущество не относится к вещам, которые теряют свои натуральные свойства в процессе использования (потребляемым вещам), к малоценному движимому имуществу, к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или его предоставление в аренду на срок пять и более лет в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается, а также не является частью неделимой вещи.

3.5. Запрещается включение имущества, сведения о котором включены в Перечень, в программу приватизации муниципального имущества города Кольчугино Кольчугинского района.

3.6. Сведения об имуществе группируются в Перечне по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), земельные участки, движимое имущество). Объекты каждой группы Перечня указываются в алфавитном порядке согласно адресу объекта.

3.7. Предложения по включению либо исключению из Перечня имущества объектов муниципальной собственности могут быть поданы в администрацию Кольчугинского района или в уполномоченный орган субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, организациями инфраструктуры поддержки, структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, руководителями муниципальных предприятий города Кольчугино Кольчугинского района и муниципальных учреждений города Кольчугино Кольчугинского района, рабочей группой по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района ежегодно в срок до 01 октября текущего года.

3.8. Рассмотрение уполномоченным органом предложений, поступивших от лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения указанных предложений Уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

3.8.1. О включении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень.

3.8.2. Об исключении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня.

3.8.3. Об отказе в учете предложений с направлением лицу, представившему предложение, мотивированного ответа о невозможности включения сведений об имуществе в Перечень.

3.9. Решение об отказе в учете предложения о включении имущества в Перечень принимается в следующих случаях:

3.9.1. Имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.9.2. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует постановление администрации Кольчугинского района о согласовании передачи такого имущества.

3.9.3. Отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество (индивидуализирующие и идентификационные характеристики).

3.10. Уполномоченный орган вправе дополнять Перечень при наличии имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и организациям инфраструктуры поддержки.

3.11. Уполномоченный орган вправе исключить сведения о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района из Перечня:

3.11.1. Если в течение одного года со дня включения сведений об указанном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, или организаций инфраструктуры поддержки не поступило:

- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования имуществом, а также на право заключения договора аренды земельного участка от субъектов малого и среднего предпринимательства или физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

- ни одного предложения (заявления) о предоставлении имущества, включая земельные участки, в том числе без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Земельным кодексом Российской Федерации.

3.11.2. На основании решения рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района (далее - рабочая группа) по результатам рассмотрения ходатайства лица, не являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, и организацией инфраструктуры поддержки, о передаче ему во владение и (или) пользование имущества, включенного в Перечень.

В данном случае исключение сведений о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района из Перечня возможно только при соблюдении следующих условий:

- имущество свободно от прав субъекта малого и среднего предпринимательства, физического лица, применяющего специальный налоговый режим, и (или) организации инфраструктуры поддержки;

- при наличии в муниципальной собственности города Кольчугино Кольчугинского района объектов, которые могут быть включены в Перечень, взамен исключаемого.

Площадь объекта, рассматриваемого в качестве замены, не должна отличаться от площади исключаемого объекта более чем на 10 процентов.

Объект, рассматриваемый в качестве замены, должен иметь назначение, позволяющее использовать его для деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства, физического лица, применяющего специальный налоговый режим, и (или) организации инфраструктуры поддержки.

В течение 7 (семи) дней с даты его поступления в уполномоченный орган заявление, поступившее от лица, не являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, и организацией инфраструктуры поддержки (далее - заявление), направляется уполномоченным органом в рабочую группу на рассмотрение.

По результатам рассмотрения не позднее 20 (двадцати) дней со дня поступления заявления рабочей группой принимается одно из следующих решений:

- об отказе в исключении сведений о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района из Перечня;

- об исключении сведений о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района из Перечня.

Решение рабочей группы об отказе в исключении сведений о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района из Перечня принимается в следующих случаях:

- объект передан во владение и (или) в пользование субъекту малого и среднего предпринимательства, физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, и (или) организации инфраструктуры поддержки;

- отсутствие в муниципальной собственности объектов, которые могут быть включены в Перечень, взамен исключенного;

- если со дня включения такого объекта в Перечень прошло менее одного года.

3.12. Сведения о муниципальном имуществе города Кольчугино Кольчугинского района подлежат исключению из Перечня в следующих случаях:

3.12.1. В отношении имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для нужд муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района. В решении об исключении имущества из Перечня при этом указывается направление использования имущества и реквизиты соответствующего решения.

3.12.2. Право собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке.

3.12.3. Прекращение существования имущества в результате его гибели или уничтожения.

3.12.4. Имущество признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для использования в результате его физического или морального износа, аварийного состояния.

3.12.5. Имущество приобретено его арендатором в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.12.6. Имущество, характеристики которого изменились таким образом, что оно стало непригодным для использования по целевому назначению.

3.13. В срок не позднее трех рабочих дней с даты получения информации о наступлении одного из оснований, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, за исключением пункта 3.12.5, уполномоченный орган в письменном виде направляет уведомление арендатору о намерении принять решение об исключении имущества из Перечня.

3.14. Изменение сведений об имуществе, включенном в Перечень, производится на основании правоустанавливающих, технических и иных документов, отражающих идентификационные характеристики имущества, устанавливающие его количественные и качественные характеристики.

3.15. Внесение в Перечень изменений о количественных и качественных характеристиках имущества осуществляется уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр объектов муниципальной собственности города Кольчугино Кольчугинского района.

4. Опубликование Перечня и предоставление сведений о включенном в него имуществе

4.1. Утвержденный Перечень имущества и все изменения к нему подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Кольчугино Кольчугинского района и на официальном сайте города Кольчугино Кольчугинского района.

4.2. Опубликование Перечня имущества и изменений к нему осуществляется уполномоченным органом в печатном издании органов местного самоуправления города Кольчугино Кольчугинского района в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения (принятия), на официальном сайте города Кольчугино Кольчугинского района - в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения (принятия).

4.3. Уполномоченный орган направляет в Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области с целью предоставления в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства:

4.3.1. Сведения об утвержденном Перечне имущества - в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

4.3.2. Сведения об изменениях, внесенных в Перечень имущества, в том числе о ежегодных дополнениях такого Перечня муниципальным имуществом, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия изменений, но не позднее 5 ноября текущего года.

5. Порядок и условия отчуждения и предоставления имущества в аренду имущества, включенного в перечень

5.1. Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, а также порядок заключения таких договоров без проведения торгов определяются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в Перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

5.3. При заключении договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, размер арендной платы определяется на основании отчета о рыночной оценке стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность.

5.4. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

5.5. При проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, включенного в Перечень имущества, в состав ранее созданной комиссии по проведению таких торгов включается представитель Координационного совета предпринимателей в области развития малого и среднего бизнеса на территории Кольчугинского района.

5.6. Отчуждение имущества, включенного в Перечень на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.