В связи с применением с 1 января 2021 года федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденного приказом Минфина России от 15 ноября 2019 года N 181н, федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу", утвержденного приказом Минфина России от 15 ноября 2019 года N 184н, федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты", утвержденного приказом Минфина России от 30 июня 2020 года N 129н (за исключением положений абзаца первого подпункта "в" пункта 12, абзаца второго пункта 16, абзаца первого подпункта "в" пункта 39 и абзаца второго пункта 44):
1. Внести изменение в Положение об учетной политике в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденное распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 378-р, изложив его в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 29 декабря 2018 года N 378-р
(в редакции распоряжения Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 268-р)
Положение
об учетной политике в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Учетная политика в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Учетная политика) определяет совокупность принципов, правил организации и технологии реализации способов ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, разработана с целью формирования в учете и отчетности максимально полной, объективной и достоверной, а также оперативной финансовой информации с учетом организационных и иных особенностей деятельности ЦИК России.
Учетная политика разработана на основе:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Трудового кодекса Российской Федерации;
Налогового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";
Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
Федерального закона от 6 декабря 2012 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "6 декабря 2011 года"
приказов Минфина России:
от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - приказ N 49);
от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - приказ N 157н);
от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
от 31 декабря 2016 года N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";
от 31 декабря 2016 года N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства";
от 31 декабря 2016 года N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда";
от 31 декабря 2016 года N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов";
от 31 декабря 2016 года N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";
от 29 ноября 2017 года N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления";
от 30 декабря 2017 года N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки";
от 30 декабря 2017 года N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты";
от 30 декабря 2017 года N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств";
от 27 февраля 2018 года N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы";
от 7 декабря 2018 года N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы";
от 6 июня 2019 года N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
от 15 ноября 2019 года N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для государственных финансов "Нематериальные активы";
от 15 ноября 2019 года N 184н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для государственных финансов "Выплаты персоналу";
от 30 июня 2020 года N 129н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Финансовые инструменты" (за исключением положений абзаца первого подпункта "в" пункта 12, абзаца второго пункта 16, абзаца первого подпункта "в" пункта 39 и абзаца второго пункта 44);
Указания Банка России от 9 декабря 2019 года N 5348-У "О правилах наличных расчетов";
Указания Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства";
других нормативных правовых актов, входящих в систему нормативного регулирования бюджетного (бухгалтерского) учета государственных учреждений в Российской Федерации;
нормативных актов ЦИК России, регулирующих порядок ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной отчетности.
1.2. Ответственность за ведение бюджетного (бухгалтерского) учета возлагается на заместителя начальника Планово-финансового управления - главного бухгалтера Аппарата ЦИК России (далее - главный бухгалтер).
1.3. Изменения в Учетной политике производятся в случаях:
изменения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета;
существенного изменения условий деятельности ЦИК России;
разработки или выбора ЦИК России новых способов ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, применение которых приводит к повышению качества информации об объекте бюджетного (бухгалтерского) учета.
В целях обеспечения сопоставимости данных бюджетного (бухгалтерского) учета изменение учетной политики производится с 1 января года, следующего за годом внесения изменения, и оформляется распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иное не обусловливается причиной такого изменения.
Изменением Учетной политики не считается:
а) применение правила (способа) организации и ведения бюджетного (бухгалтерского) учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые существенно отличаются от фактов хозяйственной жизни, имевших место ранее;
б) утверждение нового правила (способа) организации и ведения бюджетного (бухгалтерского) учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые возникли в деятельности ЦИК России впервые.
1.4. При внесении изменений в Учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления бюджетной отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности ЦИК России и движение ее денежных средств на основе своего профессионального суждения.
1.5. ЦИК России публикует основные положения Учетной политики на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем размещения электронной копии Положения об учетной политике в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Порядок организации бухгалтерского (бюджетного) учета. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств федерального бюджета
2.1. Бюджетный (бухгалтерский) учет осуществляется отделом исполнения бюджета, учета и отчетности Планово-финансового управления Аппарата ЦИК России (далее - Отдел).
Для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета в ЦИК России используется Рабочий план счетов (приложение N 1).
2.2. Право первой подписи принадлежит Председателю ЦИК России, а также иным должностным лицам, наделенным правом первой подписи распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и иным должностным лицам, наделенным правом второй подписи на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2.3. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи Отдел осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:
осуществление платежей, информационное взаимодействие через систему удаленного финансового документооборота с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее - МОУ ФК);
сбор, сведение и сдача отчетности, принятие бюджетных обязательств, внесение изменений в реестр участников бюджетного процесса, распределение бюджетных данных - в Государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет");
осуществление платежей и обмена информацией через автоматизированную систему "Транспортный шлюз Банка России для обмена платежными и финансовыми сообщениями с клиентами Банка России (ТШ КБР)";
передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;
передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации;
размещение информации по запросам Счетной палаты Российской Федерации в автоматизированной информационной системе "Единая проектная среда" Счетной палаты Российской Федерации;
также по иным направлениям.
Назначение лиц, ответственных за осуществление обмена информацией с использованием электронных цифровых подписей, оформляется распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2.4. ЦИК России подведомственны два федеральных учреждения: федеральное государственное казенное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и федеральное казенное учреждение "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - казенные учреждения).
ЦИК России за счет средств федерального бюджета осуществляет частичное финансирование расходов 85 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ), связанных с обеспечением их полномочий.
2.5. ЦИК России как главный распорядитель средств федерального бюджета осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и их доведение в установленном порядке через органы Федерального казначейства на лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые ЦИК России и казенным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, и на лицевой счет иного получателя бюджетных средств, открытый ЦИК России в территориальном органе Федерального казначейства, для учета средств федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение деятельности ИКСРФ, проводимых ИКСРФ мероприятий по обучению организаторов выборов и избирателей.
В соответствии с утвержденными для ЦИК России лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год территориальный орган Федерального казначейства перечисляет средства федерального бюджета, учтенные на лицевом счете иного получателя бюджетных средств, на счет ЦИК России, открытый в учреждении Банка России, на балансовом счете N 40106 "Средства, выделенные из федерального бюджета" (далее - счет N 40106), далее ЦИК России перечисляет средства распоряжением о переводе денежных средств со счета N 40106 на счет, открытый ей в учреждении Банка России, на балансовом счете N 40301 "Средства избирательных комиссий (комиссий референдума)" (далее - счет N 40301).
ЦИК России перечисляет со счета N 40301 средства федерального бюджета ИКСРФ, территориальным избирательным комиссиям и специальным территориальным комиссиям, сформированным ею для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, соответствующим федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения и воинские части, образующие избирательные участки (далее - федеральные органы исполнительной власти), на счета N 40301, открываемые им в учреждениях Банка России, а в случае их отсутствия - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".
2.6. ЦИК России перечисляет средства федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации в соответствии с решением ЦИК России о распределении указанных средств, на обеспечение деятельности ИКСРФ, проводимые ИКСРФ мероприятия по обучению организаторов выборов и избирателей - в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке бюджетными сметами. В бюджетном учете ИКСРФ указанные денежные средства отражаются как полученные лимиты бюджетных обязательств.
2.7. ЦИК России возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, с учетом сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
2.8. Расходы ИКСРФ по средствам, выделенным на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, признаются в бюджетном (бухгалтерском) учете в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и отражаются в Главной книге и (или) других регистрах бюджетного (бухгалтерского) учета ИКСРФ.
Расходы по средствам, выделенным на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, включаются в состав показателей формируемой ИКСРФ бюджетной отчетности, которая представляется в установленные для сдачи бюджетной отчетности сроки в ЦИК России.
В бюджетной отчетности лимиты бюджетных обязательств подлежат корректировке на сумму возврата в текущем финансовом году на счет N 40301 неизрасходованных средств федерального бюджета, выделенных в текущем году на подготовку и проведение федеральных выборов и референдумов.
ЦИК России формирует сводную бюджетную отчетность с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
2.9. В период проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации средства федерального бюджета, выделенные избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Банка России или в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями, комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума.
3. Правила документооборота и технология обработки учетной информации
3.1 Бюджетный (бухгалтерский) учет в ЦИК России ведется с применением комплексной автоматизации. Информация об объектах бюджетного (бухгалтерского) учета формируется в базах данных используемого программного комплекса.
Бюджетный (бухгалтерский) учет ведется в электронном виде с применением программных продуктов:
"1С" "Бухгалтерия государственного учреждения" - для бюджетного (бухгалтерского) учета;
"1С" "Зарплата и кадры" - для учета оплаты труда; "Парус" - для сведения бюджетной отчетности подведомственных казенных учреждений и ИКСРФ.
Без надлежащего оформления первичных учетных документов исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.
В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского (бюджетного) учета и бюджетной отчетности проводятся следующие мероприятия:
на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы данных;
по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются работниками Отдела на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.
Первичные учетные документы, регистры бюджетного (бухгалтерского) учета могут составляться как в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, так и на бумажном носителе в случае отсутствия возможности их формирования и хранения в виде электронных документов.
3.2. Все факты хозяйственной жизни, совершаемые в ЦИК России, оформляются оправдательными документами. Эти документы являются первичными учетными документами, на основании которых ведется бюджетный (бухгалтерский) учет в соответствующих регистрах бюджетного (бухгалтерского) учета.
3.3. Первичные учетные документы должны фиксировать факт совершения сделки, события, операции, содержать достоверные данные и формируются в момент совершения факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным, - непосредственно после его окончания.
Порядок и сроки передачи и обработки первичных учетных документов для отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете регулируются графиком документооборота и порядком представления первичных документов (приложение N 2).
3.4. Первичные учетные документы составляются по унифицированным формам, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов.
3.5. При оформлении совершения фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, применяются первичные учетные документы, формы которых устанавливаются приложениями N 3-7 к настоящему Положению.
Первичные учетные документы по операциям, для отражения которых в учете не предусмотрено составление унифицированных форм или форм, разработанных ЦИК России, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления документа; наименование участника сделки, события, операции, от имени которого составлен документ; содержание сделки, события, операции; их измерители в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за факт совершения сделки, события, операции и правильность их оформления; личные подписи указанных лиц и их расшифровку.
Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете, достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы, согласно графику, указанному в пункте 3.3 настоящего Положения. Контроль за соблюдением графика осуществляет главный бухгалтер.
При использовании технических средств автоматизации бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, обеспечивающих в едином взаимосвязанном технологическом процессе обработку первичных учетных документов и отражение операций по соответствующим разделам плана счетов бюджетного (бухгалтерского) учета, допускается отличие выходных форм регистров бюджетного (бухгалтерского) учета на бумажных носителях от утвержденных форм документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа содержат соответствующие реквизиты и показатели, установленные настоящим пунктом.
Первичные, финансовые и отчетные документы, поступающие в Отдел, подлежат обязательной проверке. Проверка осуществляется по форме (полнота и правильность оформления документов, заполнения реквизитов) и содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей).
Принятие к бюджетному (бухгалтерскому) учету документов по оформлению операций с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бюджетному (бухгалтерскому) учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц с внесением надписи "Исправленному верить" ("Исправлено") и даты исправления.
3.6. При поступлении документов на иностранном языке построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется работником Аппарата ЦИК России, который владеет иностранным языком. В случае невозможности перевода документа работником Аппарата ЦИК России привлекается профессиональный переводчик. Если документы на иностранном языке составлены по типовой форме (идентичны по количеству граф, их названию, расшифровке услуг и т.д. и отличаются только суммой), то в отношении их постоянных показателей достаточно однократного перевода на русский язык, а переводу подлежат только изменяющиеся показатели данного первичного документа.
3.7. В случае возникновения разногласий между Председателем ЦИК России (уполномоченным им должностным лицом) и главным бухгалтером в отношении ведения бюджетного (бухгалтерского) учета:
данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, к регистрации и накоплению в регистрах бюджетного (бухгалтерского) учета по письменному распоряжению Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (уполномоченного им должностного лица), который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;
объект бюджетного (бухгалтерского) учета отражается (не отражается) главным бухгалтером в бюджетной отчетности на основании письменного распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (уполномоченного им должностного лица), который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения ЦИК России на отчетную дату и движения денежных средств за отчетный период.
3.8. Денежные и расчетные документы, финансовые обязательства без подписи Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо лица, имеющего право первой подписи, и главного бухгалтера или лица, имеющего право второй подписи, к исполнению не допускаются.
3.9. Доверенности на получение и доставку товарно-материальных ценностей регистрируются в журнале учета доверенностей. Срок действия выданной доверенности - не более 10 рабочих дней.
3.10. Содержащаяся в принятых к учету первичных учетных документах информация, необходимая для отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете, систематизируется в хронологическом порядке и отражается накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского (бюджетного) учета:
N 1 - журнал операций по счету "Касса";
N 2 - журнал операций с безналичными денежными средствами;
N 3 - журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
N 4 - журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
N 5 - журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
N 6 - журнал операций по оплате труда;
N 7 - журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
N 8 - журнал по прочим операциям;
N 8-ош - журнал по прочим операциям (исправление ошибок прошлых лет);
N 8-мо - журнал по прочим операциям (операции межотчетного периода);
Главная книга.
Журналы операций и Главная книга подписываются главным бухгалтером и лицом, составившим журнал операций.
3.11. Контроль за организацией хранения учетных документов, регистров бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, сдачей их в архив осуществляется главным бухгалтером.
4. Учет кассовых операций
4.1. При оформлении и учете кассовых операций ЦИК России руководствуется указаниями Банка России, регламентирующими движение наличных денежных средств.
4.2. Учет кассовых операций в ЦИК России ведется в единой кассовой книге. Кассовые отчеты (страницы кассовой книги) формируются только за рабочие дни, когда есть движение денежных средств или денежных документов. Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах кассовой книги с проставлением на них записи "Фондовый".
4.3. Прием в кассу наличных денежных средств и денежных документов производится согласно первичным учетным документам - приходным кассовым ордерам. Выдача наличных денежных средств и денежных документов из кассы - по расходным кассовым ордерам. В приходных и расходных кассовых ордерах исправления не допускаются.
Документы на выдачу денежных средств и денежных документов должны быть подписаны Председателем ЦИК России либо лицом, имеющим право первой подписи финансовых документов, и главным бухгалтером или лицом, имеющим право второй подписи финансовых документов. При приеме в кассу и выдаче из кассы денежных документов на приходных и расходных кассовых ордерах оформляется запись "Фондовый".
Аналитический учет почтовых марок ведется на соответствующем аналитическом счете счета 120135000 "Денежные документы".
Оплата труда наличными денежными средствами из кассы производится по платежным ведомостям в случае невозможности безналичного перечисления средств на карту национальной системы платежных карт "МИР" получателя. На титульном (заглавном) листе платежной ведомости делается разрешительная надпись Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо лица, имеющего право первой подписи финансовых документов, и главного бухгалтера или лица, имеющего право второй подписи финансовых документов.
4.4. Лимит остатка наличных денежных средств в кассе ЦИК России устанавливается на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Хранение в кассе денежных средств свыше установленного лимита допускается только для оплаты труда и других социальных и компенсационных выплат членам ЦИК России и работникам Аппарата ЦИК России на срок не свыше пяти рабочих дней, включая день получения денег в банке.
4.5. Ответственность за сохранность денежных средств и денежных документов, находящихся в кассе, несет работник Отдела, отвечающий за ведение кассовой дисциплины.
4.6. Инвентаризация кассы проводится в соответствии с порядком, установленным положением о постоянно действующей комиссии для проведения инвентаризации кассы в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Для проведения инвентаризации кассы назначается постоянно действующая комиссия для проведения инвентаризации кассы в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - комиссия по инвентаризации кассы), состав которой утверждается распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Учет оплаты труда, пособий по временной нетрудоспособности и других выплат
5.1. Начисление денежного содержания, пособий и иных выплат работникам Аппарата ЦИК России производится на основании табеля учета использования рабочего времени, представляемого структурными подразделениями Аппарата ЦИК России.
Начисление оплаты труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день работникам Аппарата ЦИК России производится на основании отдельного табеля учета использования рабочего времени, представляемого структурными подразделениями Аппарата ЦИК России.
5.2. Выплаты денежного вознаграждения членам ЦИК России, денежного содержания работникам Аппарата ЦИК России, пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и иных выплат производятся безналичным порядком в рамках зарплатного проекта на имеющиеся банковские карты национальной системы платежных карт "МИР" работников Аппарата ЦИК России и членов ЦИК России. Перечисление выплат на карты иных эмитентов национальной системы платежных карт "МИР" производится отдельными платежными документами.
5.3. Сроки выплаты денежного вознаграждения членам ЦИК России и денежного содержания работникам Аппарата ЦИК России:
за первую половину месяца - 19 число текущего месяца;
за вторую половину месяца - 4 число месяца, следующего за расчетным.
Если день выдачи оплаты труда приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то выплата производится в предшествующие ему один или два дня.
5.4. Расчет денежного вознаграждения на период ежегодного оплачиваемого отпуска членам ЦИК России и денежного содержания на период ежегодного оплачиваемого отпуска работникам Аппарата ЦИК России производится на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченного должностного лица. Выплата денежного вознаграждения за период ежегодного оплачиваемого отпуска членам ЦИК России и денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска работникам Аппарата ЦИК России производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. При поступлении распоряжения в Отдел в более поздний срок расчет производится в течение двух рабочих дней со дня поступления распоряжения.
5.5. Для информирования членов ЦИК России и работников Аппарата ЦИК России о размерах и составе денежного вознаграждения и, соответственно, денежного содержания, а также других произведенных начислений и удержаний выдается расчетный листок.
5.6. Окончательный расчет с членом ЦИК России производится на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о прекращении полномочий члена ЦИК России. Окончательный расчет с работником Аппарата ЦИК России производится на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об увольнении, в котором устанавливается требование о соответствующих выплатах.
5.7. Удержания из денежного содержания работника Аппарата ЦИК России производятся на основании исполнительного листа, судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или его нотариально удостоверенной копии, а также по личному заявлению работника.
5.8. В расчет причитающейся работнику Аппарата ЦИК России компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с изменением структуры государственного органа, не приводящей к сокращению должностей гражданской службы, а также дополнительной компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, и денежной компенсации за неиспользованный отпуск включается одна двенадцатая часть размера материального стимулирования, фактически начисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения.
В исключительных случаях бывшим работникам Аппарата ЦИК России могут начисляться и выплачиваться суммы иных выплат после дня увольнения при условии, что право на выплату возникло до дня увольнения.
6. Учет командировочных расходов и расчетов с подотчетными лицами
6.1. Возмещение командировочных расходов членам ЦИК России и работникам Аппарата ЦИК России производится в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Минфина России, с порядком командирования в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6.2. Денежные средства на командировочные расходы выдаются под отчет на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченного должностного лица о командировании и письменного заявления получателя с указанием назначения, размера аванса и срока, на который он выдается.
Аванс на командировочные расходы перечисляется подотчетному лицу на банковскую карту и (или) выдается наличными денежными средствами из кассы ЦИК России.
6.3. Работник, получивший денежные средства на служебную командировку, обязан не позднее трех дней со дня возвращения из командировки представить в Отдел авансовый отчет об использовании денежных средств и произвести окончательный расчет по ним.
К авансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по найму жилого помещения, транспортные расходы и иные связанные с командировкой расходы, произведенные с разрешения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченных на то лиц.
Оправдательные документы, составленные на иностранном языке, прилагаемые к авансовому отчету, принимаются в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
6.4. Выдача наличных денег из кассы ЦИК России на хозяйственные расходы производится на основании заявления на выдачу наличных денежных средств с указанием назначения, размера аванса и срока, на который он выдается, с разрешения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченных на то лиц.
Работники, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны не позднее срока, указанного в заявлении, предъявить в Отдел авансовый отчет об израсходованных суммах.
6.5. Сумма средств, выдаваемых под отчет на хозяйственные расходы, не может превышать сумму, установленную Банком России как предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке.
6.6. Возмещение расходов может производиться с разрешения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченных на то лиц путем перечисления на банковскую карту подотчетного лица и (или) выдачи наличными денежными средствами.
6.7. Денежные средства под отчет выдаются при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу.
7. Порядок списания сомнительной или безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской и невостребованной (просроченной) кредиторской задолженностей
7.1. Критерии отнесения дебиторской задолженности к безнадежной (нереальной к взысканию) применяются согласно статьям 196, 416-419 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 266 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия решения о признании сомнительной или безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской задолженности устанавливается положением о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В соответствии с решением постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - комиссия по поступлению и выбытию активов) о признании дебиторской задолженности сомнительной сумма признанного дохода списывается с балансового учета с одновременной постановкой на забалансовый учет по счету 04 "Сомнительная задолженность".
Аналитический учет сомнительной дебиторской задолженности по забалансовому счету 04 "Сомнительная задолженность" ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе видов поступлений (выплат), по которым учитывается задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам) с указанием их полных наименований, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.
При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение сомнительной задолженности на дату возобновления взыскания или на дату зачисления указанных поступлений на лицевой счет администратора доходов осуществляется списание такой задолженности с забалансового счета 04 "Сомнительная задолженность" с одновременным восстановлением на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по доходам.
7.2. Списание сомнительной задолженности с забалансового учета и безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской задолженности с балансового учета осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в виде акта по списанию дебиторской задолженности, признанной сомнительной или безнадежной (нереальной к взысканию) при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод, и утвержденного Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченным им лицом.
7.3. Критериями отнесения кредиторской задолженности к невостребованной (просроченной) являются:
истечение срока исковой давности после окончания срока выполнения обязательств;
прекращение обязательства невозможностью исполнения;
издание акта органа государственной власти о прекращении обязательства;
смерть (ликвидация) контрагента.
Списание депонентской задолженности производится по истечении срока исковой давности на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7.4. Кредиторская задолженность, не востребованная кредиторами, списывается с балансового учета на основании решения инвентаризационной комиссии с одновременным отражением на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами".
7.5. Списание кредиторской задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в следующих случаях:
по истечении трех лет отражения задолженности на забалансовом учете;
по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;
при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств в связи со смертью (ликвидацией) контрагента.
7.6. Списание безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской и просроченной кредиторской задолженности производится по каждому обязательству отдельно.
8. Порядок внутриведомственных расчетов
8.1. Учет расчетов по безвозмездному поступлению и выбытию нефинансовых активов, движению финансовых активов ЦИК России, подведомственных казенных учреждений и ИКСРФ ведется на соответствующих счетах аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты".
Внутриведомственные расчеты группируются по доходам (поступлениям) и расходам (выплатам).
8.2. В дебете соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты" отражается сумма распределенных средств бюджета, перечисленная ЦИК России ИКСРФ, с корреспонденцией по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 120121000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации".
При отзыве средств бюджета у ИКСРФ кредит соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты" корреспондирует с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счета 120121000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации".
8.3. При централизованном снабжении нефинансовыми активами ЦИК России направляет казенным учреждениям и ИКСРФ (грузополучателям) два экземпляра извещения (ф. 0504805) с приложением первичных учетных документов, подтверждающих передачу сформированных вложений в нефинансовые активы (акт, распоряжение и т.п.), и (или) копии документов, представленных поставщиком в подтверждение исполнения им обязанностей по поставке нефинансовых активов грузополучателю, и отражает в бюджетном учете запись по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 110100000 "Основные средства", счета 110200000 "Нематериальные активы", счета 110500000 "Материальные запасы" или счета 110600000 "Вложения в нефинансовые активы".
Оформление передачи ЦИК России нефинансовых активов от подведомственных казенных учреждений и ИКСРФ производится проводками по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 110100000 "Основные средства", счета 110200000 "Нематериальные активы", счета 110500000 "Материальные запасы" или счета 110600000 "Вложения в нефинансовые активы" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты".
8.4. Грузополучатель по получении извещения (ф. 0504805) и прилагаемых к нему первичных учетных документов отражает следующие бухгалтерские записи:
на сумму поступивших объектов основных средств - по дебету счета 110631000 "Вложения в основные средства - иное движимое имущество" (счета 110100000 "Основные средства") и кредиту счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств";
на сумму поступивших материальных запасов - по дебету счета 110634000 "Вложения в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения" (счета 110500000 "Материальные запасы") и кредиту счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты";
на сумму полученных нематериальных активов - по дебету счета 110632000 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" (счета 110200000 "Нематериальные активы") и кредиту счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты".
8.5. Грузополучатель до получения им извещения (ф. 0504805) производит прием материальных ценностей от поставщика и отражает их на забалансовом счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению". При поступлении извещения (ф. 0504805) от поставщика грузополучатель отражает в учете материальные ценности с одновременным списанием материальных ценностей с забалансового счета 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению", в условной оценке 1 рубль за 1 объект.
8.6. ИКСРФ осуществляют отдельные полномочия администратора доходов бюджета по начислению и учету платежей в бюджет, перечисляемых в дальнейшем ЦИК России как администратору кассовых поступлений, с одновременным оформлением передачи дохода по извещению (ф. 0504805).
Передача сумм, числящихся в составе дебиторской задолженности на начало календарного года, являющихся возмещением причиненного имуществу ущерба, недостачей денежных средств, возмещением затрат федерального бюджета, иной компенсацией, штрафом, пени, неустойкой за просрочку или ненадлежащее исполнение государственного контракта и другими поступлениями, отражается в бюджетном (бухгалтерском) учете ИКСРФ по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты" в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 130305000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет".
8.7. В бюджетном (бухгалтерском) учете ЦИК России операция по принятию доходов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130305000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты".
9. Порядок учета операций по распределению и отражению в учете расходования средств на проведение федеральных выборов (референдумов)
В соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах ЦИК России является главным распорядителем средств, предусмотренных в федеральном бюджете на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации.
9.1. Сумма распределенных на эти цели средств федерального бюджета, перечисленная ЦИК России ИКСРФ, отражается в учете аналогично операциям, отраженным в пункте 8.2 настоящего Положения.
9.2. Сумма распределенных денежных средств, перечисленная ЦИК России федеральным органам исполнительной власти, отражается в дебете счета 120600000 "Расчеты по выданным авансам" и кредите счета 120100000 "Денежные средства учреждения".
После проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти представляют в ЦИК России отчет по израсходованным денежным средствам по форме, установленной ЦИК России, на основании которого в учете ЦИК России отражается операция по дебету счета 130200000 "Расчеты по принятым обязательствам" и кредиту счета 120600000 "Расчеты по выданным авансам" с отнесением на расходы бюджета проводкой по дебету счета 140120000 "Расходы текущего года" и кредиту счета 130200000 "Расчеты по принятым обязательствам".
Неизрасходованные денежные средства федеральные органы исполнительной власти возвращают на счет ЦИК России, открытый в учреждении Банка России, что отражается в учете ЦИК России по дебету счета 120100000 "Денежные средства учреждения" и кредиту счета 120600000 "Расчеты по выданным авансам".
9.3. Сумма распределенных денежных средств, перечисленная ЦИК России территориальным комиссиям, сформированным для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, отражается в дебете счета 120800000 "Расчеты с подотчетными лицами" и кредите счета 120100000 "Денежные средства учреждения".
После проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации на основании представленного в ЦИК России территориальными комиссиями, сформированными для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, отчета по израсходованным денежным средствам по форме, установленной ЦИК России, в учете ЦИК России отражается операция по дебету счета 140120000 "Расходы текущего года" и кредиту счета 120800000 "Расчеты с подотчетными лицами".
Неизрасходованные денежные средства территориальные комиссии, сформированные для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, возвращают на счет ЦИК России, открытый в учреждении Банка России, что отражается в учете ЦИК России по дебету счета 120100000 "Денежные средства учреждения" и кредиту счета 120800000 "Расчеты с подотчетными лицами".
10. Учет нефинансовых активов
10.1. Для принятия решения в отношении учета нефинансовых активов в ЦИК России созданы постоянно действующие комиссии: комиссия по принятию к учету объектов нефинансовых активов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, комиссия по поступлению и выбытию активов, комиссия по списанию (выбытию) федерального имущества в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - комиссия по списанию), инвентаризационная комиссия, Комиссия по определению стоимости подарков, полученных членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей. Каждая комиссия выполняет свои функции в рамках своей компетенции.
10.2. Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному (бухгалтерскому) учету по их первоначальной (фактической) стоимости. Первоначальная стоимость состоит из цены приобретения и любых фактических затрат на приобретение, создание объекта, в том числе на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации. Основные средства, отражаемые на забалансовых счетах, учитываются по первоначальной стоимости, за исключением случаев, указанных пункте 8.5 настоящего Положения.
Оценка отдельных объектов бюджетного (бухгалтерского) учета в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной отчетности, осуществляется по справедливой стоимости методом рыночных цен.
Переоценка стоимости объекта производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
10.3. Для организации учета и обеспечения сохранности объектов нефинансовых активов каждому объекту, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации, кроме объектов стоимостью до 10 000 рублей включительно за единицу, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из 10 знаков:
1-й знак - код вида финансового обеспечения;
2-й - 4-й знаки - код синтетического счета;
5-й - 10-й знаки - порядковый номер объекта.
Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года N 2018-ст (далее - ОКОФ), и группируются по разделам.
Объекты основных средств, которые невозможно отнести к определенному разделу согласно ОКОФ, отражаются на счете "Прочие основные средства - иное движимое имущество учреждения".
10.4. По объектам основных средств ведется следующая аналитика:
получено во временное владение (пользование);
передано во временное владение (пользование);
получено в безвозмездное пользование;
передано в безвозмездное пользование;
в эксплуатации;
в запасе;
на консервации;
иная категория объектов бухгалтерского учета.
10.5. При приобретении объекта основных средств, состоящего из отдельных частей (например, процессор, монитор, клавиатура, мышь), объект принимается на баланс как единый объект (единый комплекс) основных средств.
При замене отдельных частей объекта, который учитывается как единый комплекс, они приобретаются как запасные части и на основании акта установки списываются на расходы текущего финансового года.
10.6. Амортизация объектов основных средств начисляется с учетом того, что на объекты основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей начисление амортизации производится линейным способом, исходя из их балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этих объектов.
10.7. Передача основных средств федеральным и иным органам исполнительной власти, а также территориальным комиссиям, сформированным для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, в целях проведения федеральных выборов (референдума) и обеспечения сохранности в межвыборный период осуществляется в соответствии с договором безвозмездного пользования (хранения) по акту приема-передачи имущества (приложение N 3).
Учет данного имущества осуществляется по дебету счета 110100000 "Основные средства" и на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
Принятие решения о списании переданных основных средств осуществляется на основании документов, подтверждающих утрату, порчу или приведение в негодность, полученных от федеральных и иных органов исполнительной власти, а также территориальных комиссий, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с договорами безвозмездного пользования (хранения), и на основании решения комиссии по списанию.
10.8. Разукомплектация объектов основных средств производится на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов.
После разукомплектования комплекса объектов основных средств объекту основных средств присваивается новый инвентарный номер.
10.9. Выбытие основных средств оформляется актами о списании объектов нефинансовых активов (ф. 0504104) комиссией по списанию на основании дефектной ведомости (приложение N 5). Разборка и демонтаж основных средств до утверждения соответствующих актов не допускаются. Списанные объекты основных средств (а также их части), утратившие способность приносить экономические выгоды (полезный потенциал), не пригодные для дальнейшего использования или продажи, подлежат отражению на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение" до момента их утилизации (уничтожения) или до выявления новой целевой функции в условной оценке 1 рубль за 1 объект.
10.10. При поступлении объектов нефинансовых активов по договорам дарения от юридических и физических лиц, оприходовании излишков, выявленных при инвентаризации и проверках, поступлении объектов имущества от разукомплектации (частичной ликвидации) объектов нефинансовых активов, поступлении материальных запасов в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества справедливая стоимость нефинансовых активов определяется комиссией по поступлению и выбытию активов.
10.11. Для учета объектов основных средств, выданных в постоянное личное пользование членам ЦИК России или работникам Аппарата ЦИК России для выполнения ими должностных обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами территории ЦИК России, вне продолжительности действующего режима рабочего времени, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением используется забалансовый счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)". На данном счете учитываются ноутбуки, планшеты, сотовые телефоны и другие аналогичные основные средства.
Принятие к учету и выбытие объектов имущества осуществляется по балансовой стоимости в соответствии с приказом N 157н.
10.12. В составе нематериальных активов учитываются объекты, предназначенные для неоднократного и (или) постоянного использования в деятельности учреждения свыше 12 месяцев, не имеющие материально-вещественной формы, с возможностью идентификации (выделения, отделения) от другого имущества, в отношении которого у субъекта учета при приобретении (создании) возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив.
Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого предполагается использование актива.
При отсутствии информации о продолжительности периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив в технической документации, срок полезного использования определяется комиссией по поступлению и выбытию активов. Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считаются нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования.
К объектам нематериальных активов применяется линейный метод амортизации.
Аналитический учет объектов нематериальных активов ведется в разрезе объектов учета, прав пользования, инвентарных номеров и ответственных лиц.
10.13. Отражение в учете поступления материальных запасов в соответствии с приказом N 157н может осуществляться как с использованием счета 110500000, так и счета 110600000.
10.14. Единицей учета материальных запасов устанавливается номенклатурная единица. Списание (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости каждой единицы.
10.15. Выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей и хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) или заявкой-требованием (приложение N 7).
Подтверждением фактического израсходования материальных запасов является отчет о фактическом расходовании материальных запасов в ЦИК России (приложение N 4), который ежемесячно представляется структурными подразделениями Аппарата ЦИК России в Управление государственных контрактов и обеспечения деятельности Комиссии и является основанием для формирования акта на списание материальных запасов (ф. 0504230) и последующего отнесения материальных запасов на финансовый результат текущего финансового года.
10.16. Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).
10.17. Передача материальных запасов федеральным органам исполнительной власти, а также территориальным комиссиям, сформированным для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, в целях проведения федеральных выборов (референдума) осуществляется по накладной на отпуск материалов на сторону (ф. 0504205), подписанной представителем федерального органа исполнительной власти на основании представленной доверенности или председателем территориальной комиссии.
10.18. При получении объектов государственного (муниципального) имущества от органов государственной власти (местного самоуправления), государственных (муниципальных) организаций в связи с закреплением этого имущества на праве оперативного управления принятие к учету объектов нефинансовых активов осуществляется на основании извещения (ф. 0504805), а также иных документов, представленных предыдущим балансодержателем, в соответствии с требованиями пункта 29 приказа N 157н по балансовой стоимости объектов учета с одновременным принятием к учету, в случае наличия, суммы амортизации, начисленной на объект нефинансового актива.
10.19. Учет материальных ценностей, приобретенных в целях награждения (дарения), осуществляется с использованием счета 110500000 "Материальные запасы" по их фактической стоимости. Аналитический учет осуществляется в разрезе видов имущества, ответственных лиц, местонахождения объектов.
С момента выдачи со склада работнику Аппарата ЦИК России, ответственному за вручение предназначенных для награждения материальных ценностей, и до момента документально подтвержденного вручения указанные ценности учитываются на забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" по стоимости их приобретения.
Если ответственное лицо представило одновременно документы, подтверждающие приобретение и вручение ценных подарков (сувениров), то информация о таких материальных ценностях на забалансовом счете 07 не отражается.
10.20. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации служебных (должностных) обязанностей, и принятые на ответственное хранение, учитываются на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" по стоимости, указанной в решении Комиссии по определению стоимости подарков, полученных членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
11. Номенклатура дел по финансово-хозяйственной деятельности и сдача их в архив
11.1. Все документы по финансово-хозяйственной деятельности оформляются в установленном порядке в дела согласно номенклатуре дел ЦИК России и сдаются в архив.
11.2. Оригиналы государственных контрактов, договоров по финансово-хозяйственной деятельности после их оформления передаются в Отдел, где учитываются, хранятся в течение двух лет, после чего передаются в архив.
12. Порядок и сроки проведения инвентаризации
12.1. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности проводится инвентаризация активов и обязательств (в том числе числящихся на забалансовых счетах), в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.
12.2. Инвентаризация активов и обязательств и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом N 49.
12.3. Сроки проведения инвентаризации, перечень проверяемого имущества и обязательств утверждаются распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Кроме инвентаризации, проводимой перед составлением годовой отчетности, инвентаризация проводится в следующих случаях:
при передаче имущества в аренду;
при смене ответственных лиц;
при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации подразделения;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при проведении реклассификации имущества.
12.4. Во время проведения годовой инвентаризации инвентаризационная комиссия проводит оценку соответствия имущества, числящегося на балансе ЦИК России, критериям актива, а также выявляет внутренние и внешние признаки обесценения актива. При обнаружении таких признаков инвентаризационная комиссия делает отметку в графе "Примечание" соответствующей инвентаризационной описи.
12.5. Рассмотрение результатов оценки обесценения и необходимость определения справедливой стоимости актива осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов.
12.6. Проверка фактического наличия или отсутствия имущества, расположенного удаленно, может быть осуществлена дистанционно с использованием средств фото- или видеофиксации в режиме реального времени с присутствием отдельных членов инвентаризационной комиссии по месту нахождения имущества, подлежащего инвентаризации.
Сохранность имущества, переданного федеральным и иным органам исполнительной власти в целях проведения федеральных выборов (референдума), подтверждается соответствующим органом исполнительной власти на основании запроса ЦИК России.
12.7. Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бюджетного учета оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
13. Учет средств, поступивших во временное распоряжение
На лицевом счете, открытом в МОУ ФК для учета средств, поступающих во временное распоряжение, учитываются средства, поступившие для обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, а также в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, перечисление которых осуществляется согласно статьям 44 и 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соответственно.
Учет банковских гарантий осуществляется на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств".
14. Бухгалтерский (бюджетный) учет бланков строгой отчетности
14.1. Бюджетный (бухгалтерский) учет бланков строгой отчетности осуществляется на балансовом счете 110500000 "Материальные запасы" по фактической стоимости. При выдаче ответственным лицам со склада бланки списываются со счета 110536000 "Прочие материальные запасы" и одновременно учитываются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" в условной оценке 1 рубль за 1 бланк. В качестве бланков строгой отчетности в ЦИК России учитываются трудовые книжки и вкладыши к трудовым книжкам.
14.2. Бланки строгой отчетности должны заполняться четко и разборчиво, исправления не допускаются. Испорченный или неправильно заполненный бланк строгой отчетности перечеркивается и прилагается к книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045). Бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах, сейфах и (или) специально оборудованных помещениях в условиях, исключающих их порчу и хищение.
14.3. Аналитический учет по счету ведется по каждому виду бланков в книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045), по сериям и номерам в разрезе ответственных лиц с указанием даты получения (выдачи) бланков строгой отчетности и их количества. На основании данных по приходу и расходу бланков выводится остаток на конец периода.
14.4. Инвентаризация бланков строгой отчетности производится по видам бланков с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и лицам, ответственным за сохранность и (или) целевое использование, путем сопоставления фактического наличия документов с данными бухгалтерского учета. Выявленные в ходе инвентаризации бланков расхождения (излишки и недостачи) фиксируются в ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092).
Выявленные по результатам инвентаризации излишки бланков строгой отчетности в случае удовлетворения критериям актива подлежат принятию к учету на балансовом счете 110536000 "Прочие материальные запасы".
14.5. Списание выданных работникам и испорченных бланков строгой отчетности производится на основании оформленного комиссией по списанию акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816).
14.6. Денежные средства за бланк трудовой книжки или вкладыша по фактической стоимости приобретения вносятся в кассу ЦИК России работником, которому выдается бланк, и подлежат перечислению в доход федерального бюджета в полном объеме.
15. Администрирование доходов
15.1. ЦИК России наделена полномочиями главного администратора доходов (поступлений) в федеральный бюджет, в том числе по доходам, поступающим от ИКСРФ в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Положения. Администрирование осуществляется по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Суммы доходов от штрафов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бюджетном (бухгалтерском) учете в соответствии с документами, подтверждающими право требования.
При отсутствии документов, подтверждающих право требования, в случае фактического поступления средств в уплату штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах за предыдущие отчетные периоды (КБК 30811610121010001140) начисление дохода производится по факту поступления денежных средств с отражением в учете по соответствующим субсчетам аналитического счета 140110000.
15.2. Начисление доходов отражается в учете в корреспонденции со счетом 120540000 "Расчеты по суммам штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущерба" по средствам от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах; счетом 120570000 "Расчеты по доходам от операций с активами" при реализации основных средств и материальных запасов, в том числе по средствам от сдачи лома черных и цветных металлов; счетом 120580000 "Расчеты по прочим доходам" по средствам, поступившим за нарушение статей 5.64-5.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
15.3. Начисление доходов отражается в учете в корреспонденции со счетом 120930000 "Расчеты по компенсации затрат" по средствам, поступившим в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета, задолженности бывших работников за неотработанные дни отпуска при увольнении, своевременно не возвращенной задолженности подотчетных лиц, возмещения сумм государственной пошлины, ранее уплаченной при обращении в суд, платы, взимаемой с работников при выдаче трудовой книжки или вкладыша в нее в качестве возмещения затрат, понесенных работодателем при их приобретении и др.; счетом 120940000 "Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба" по средствам по уплате неустойки (штрафов, пеней) за нарушение условий и сроков государственного контракта (договора), по средствам, удержанным из обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) в случае отказа победителя конкурса (аукциона) о заключении государственного контракта; счетом 120970000 "Расчеты по ущербу нефинансовым активам" по средствам, поступившим в возмещение недостач, хищений в части основных средств и (или) материальных запасов, выявленных в результате инвентаризации, по актам ревизии и материалам служебных проверок, зачисляемых в федеральный бюджет, по компетенции ЦИК России; счетом 120980000 "Расчеты по иным доходам" по средствам, поступившим от возмещения ущерба по недостачам денежных средств и (или) денежных документов.
15.4. Возврат ИКСРФ неизрасходованных остатков средств прошлого года, образовавшихся на счетах N 40301, осуществляется на лицевой счет администратора доходов, открытый ЦИК России в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства.
16. Санкционирование расходов бюджета
16.1. Объекты учета раздела "Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемых по финансовым периодам:
10 "Санкционирование по текущему финансовому году";
20 "Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)";
30 "Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)";
40 "Санкционирование по второму году, следующему за очередным".
16.2. Операции по санкционированию обязательств ЦИК России, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принятых и не исполненных ЦИК России обязательств (денежных обязательств).
16.3. По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета лимитов бюджетных обязательств и принятых денежных обязательств текущего финансового года на следующий год не переносятся.
Перенос показателей по санкционированию осуществляется в первый рабочий день текущего года.
16.4. Учет принятых бюджетных обязательств и принятых денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие в соответствии с установленным Федеральным казначейством перечнем документов для принятия обязательств получателя.
При оплате подотчетными лицами расходов на нужды ЦИК России за наличный расчет основанием для принятия бюджетного и денежного обязательств является заявление на выдачу аванса подотчетному лицу.
Основанием для принятия бюджетного обязательства по командировочным расходам является распоряжение о направлении в командировку работника, а для принятия денежного обязательства - заявление на выдачу аванса.
Суммы принятых таким образом бюджетного и денежного обязательств корректируются с учетом остатка (перерасхода) по авансовому отчету датой принятия к учету авансового отчета подотчетного лица.
В части расчетов по оплате труда основанием для принятия бюджетного обязательства являются доведенные лимиты бюджетных обязательств с учетом утвержденных изменений.
Для принятия денежного обязательства по оплате труда основанием является свод начислений по оплате труда, удержаний из оплаты труда за истекший месяц с отражением в учете последним днем месяца.
Для бюджетного и денежного обязательств по начислениям на оплату труда основанием является свод начислений по страховым взносам во внебюджетные фонды.
16.5. При использовании конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в учете регистрируются принимаемые обязательства до размещения извещения об осуществлении закупки в сумме начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. После заключения государственного контракта сумма обязательств корректируется.
Учет принимаемых обязательств ведется на счете 150207000 "Принимаемые обязательства".
Дебетовый оборот по счету 150207000 "Принимаемые обязательства" в корреспонденции со счетом 150201000 "Принятые обязательства" отражает объем в денежном выражении государственных контрактов, заключенных с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Экономия денежных средств, полученная в результате осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), отражается как дебетовый оборот по счету 150207000 "Принимаемые обязательства" в корреспонденции со счетом 150103000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств".
Суммы ранее принятых бюджетных обязательств подлежат корректировке:
по бюджетным обязательствам, принятым на основании договоров, государственных контрактов, - при изменении сумм договоров, государственных контрактов на дату принятия такого изменения на основании дополнительного соглашения к договору, государственному контракту либо иных документов, изменяющих сумму договора;
по бюджетным обязательствам, принятым на основании накладной, - при изменении суммы накладной, например, при возврате некачественных товаров. Изменение бюджетного обязательства производится на дату возврата денежных средств за ранее поставленный некачественный товар.
Датой принятия денежных обязательств по поставленным товарам, выполненным работам, оказанным услугам является дата заключения о приемке товаров, работ, услуг по объему, качеству, содержанию, результатам по соответствующему государственному контракту.
17. Формирование резервов и расходы будущих периодов
17.1. ЦИК России создает резерв предстоящих расходов по выплатам персоналу с использованием счета 140160000 "Резервы предстоящих расходов".
17.2. Оценочное обязательство по резерву предстоящих расходов по выплатам персоналу определяется ежегодно по состоянию на последний день года.
17.3. В величину резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу включаются определяемые отдельно обязательства:
сумма оплаты отпусков на следующий год в соответствии с графиком отпусков работников на дату расчета резерва;
начисленная на сумму оплаты отпусков величина страховых взносов на обязательное страхование.
Сумма оплаты отпусков - предполагаемая величина оплаты отпусков, рассчитываемая как сумма отпускных по каждому работнику Аппарата ЦИК России, исходя из причитающихся дней согласно графику отпусков Аппарата ЦИК России на соответствующий год.
Данные о количестве дней неиспользованного отпуска представляет подразделение Аппарата ЦИК России, осуществляющее кадровый учет.
Средний дневной заработок определяется как фонд оплаты труда каждого работника Аппарата ЦИК России на отчетную дату вместе с одной двенадцатой частью суммы премий и материальной помощи за предыдущие 12 месяцев, поделенный на среднемесячное количество, равное 29,3.
Сумма, рассчитанная по общеустановленной ставке страховых взносов, определяется как величина суммы оплаты отпусков работникам на расчетную дату, умноженной на 30,2 процента - суммарную ставку платежей на обязательное страхование.
Сумма резерва, отраженная в бюджетном (бухгалтерском) учете до отчетной даты, ежеквартально корректируется до величины вновь рассчитанного резерва:
в сторону увеличения - дополнительными бухгалтерскими проводками;
в сторону уменьшения - проводками, оформленными методом "красное сторно".
17.4. Резерв предстоящих расходов формируется также при предъявлении в орган Федерального казначейства претензионных и исковых требований к ЦИК России по результатам фактов хозяйственной жизни, в размере:
предъявленных сумм штрафов, пеней, неустоек и иных компенсаций по причиненному ущербу;
сумм возмещения вреда, причиненного физическому (юридическому) лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственного органа или должностных лиц государственного органа;
ожидаемых судебных расходов (издержек).
17.5. В составе расходов будущих периодов на счете 140150000 "Расходы будущих периодов" отражаются объекты учета со сроком полезного использования более 12 месяцев, такие как расходы на сертификаты на техническую поддержку и ключи активации технической поддержки и другие аналогичные расходы, произведенные для целей, предусмотренных национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации".
Расходы будущих периодов списываются на финансовый результат текущего финансового года равномерно, в размере одной двенадцатой части за месяц в течение периода, к которому они относятся.
17.6. Инвентаризация резервов предстоящих расходов отражается в акте инвентаризации резервов предстоящих расходов (приложение N 6).
18. Доходы будущих периодов
18.1. Доходы будущих периодов отражаются по соответствующим счетам аналитического учета счета 401.40 "Доходы будущих периодов".
К ним относятся доходы, полученные (начисленные) в отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам. Данные доходы учитываются по видам доходов (поступлений) и отражаются в разрезе контрагентов и правовых оснований.
Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в случае неопределенности срока поступления доходов признаются в бухгалтерском учете в составе доходов будущих периодов.
В случае если работник не согласен с суммой ущерба, нанесенного учреждению, а также в случае, если виновное лицо не установлено (идут следственные действия), сумма ущерба также начисляется в составе доходов будущих периодов. Доходы будущих периодов переносятся в состав доходов отчетного года на счет 140110000 "Доходы текущего финансового года":
при вступлении в законную силу решения суда;
при получении от работника согласия с предъявленной претензией и ее суммой;
при поступлении денег на лицевой счет учреждения.
19. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля
19.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется в ЦИК России в соответствии с порядком формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, ведения, учета, хранения журналов внутреннего финансового контроля, составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля в ЦИК России, утвержденного распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
19.2. Проверка надежности внутреннего финансового контроля проводится в рамках аудиторских проверок, которые регламентируются порядком осуществления внутреннего финансового аудита в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденного распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
20. Бюджетная отчетность
20.1. Казенные учреждения и ИКСРФ посредством модуля "Сведение отчетности. Абонентский пункт" задачи "Отчетность" подсистемы "Управление финансами" ГАС "Выборы" (далее - подсистема "Управление финансами") представляют в ЦИК России бюджетную отчетность по формам, утвержденным приказом Минфина России. Такая отчетность подлежит проверке Отделом на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бюджетной отчетности, а также на соблюдение установленных контрольных соотношений. Уведомление о результатах проверки в подсистеме "Управление финансами" происходит посредством присвоения статуса параметра проверки ("Принят", "Отклонен") и формирования протоколов с описанием ошибки.
20.2. При получении уведомления о несоответствии отчетности контрольным показателям казенным учреждениям и ИКСРФ необходимо предпринять меры для приведения бюджетной отчетности в соответствие с установленными требованиями законодательства Российской Федерации и повторно направить бюджетную отчетность посредством подсистемы "Управление финансами".
20.3. Представление бюджетной отчетности на бумажном носителе производится при сдаче квартальной, годовой бюджетной отчетности.
20.4. Отдел представляет ежемесячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность по главе 308 "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" как получатель средств федерального бюджета посредством ГИИС "Электронный бюджет".
Бюджетная отчетность ИКСРФ представляется Отделом в ГИИС "Электронный бюджет" в сводном виде.
ЦИК России как главный распорядитель средств федерального бюджета в вышеназванной системе проводит контроль и сведение бюджетной отчетности ЦИК России как получателя бюджетных средств, подведомственных казенных учреждений и ИКСРФ. Представление сводной бюджетной отчетности ЦИК России осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным казначейством.
21. Особенности ведения налогового учета
21.1. Налоговый учет в ЦИК России осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
21.2. По налогу на доходы физических лиц, страховым взносам во внебюджетные фонды ЦИК России исполняет функции налогового агента по расчету, исчислению и уплате налогов и сборов в доход бюджета и внебюджетные фонды и самостоятельно представляет расчеты и декларации в Инспекцию федеральной налоговой службы по месту своего нахождения в соответствии с требованиями законодательства.
21.3. В случае возникновения дохода, превышающего размер, указанный в пункте 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с выплатой в рублевом эквиваленте суточных при направлении работника в командировку за пределы Российской Федерации производится расчет по налогу на доходы физических лиц и страховых взносов по курсу Банка России на дату фактического получения указанного дохода (аванса). Начисление налога на доходы физических лиц и страховых взносов производится последним днем месяца, в котором утвержден авансовый отчет.
21.4. Учет расчетов по налогам, платежам и сборам, уплачиваемым в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, ведется непрерывно нарастающим итогом раздельно в разрезе каждого налога, платежа и сбора.
21.5. Ответственность за ведение налогового учета и составление налоговой отчетности возлагается на главного бухгалтера.
22. Событие после отчетной даты
22.1. Событие за период от отчетной даты до даты, когда субъект учета принял отчетность, называют событием после отчетной даты. Событие признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности ЦИК России.
Учетные документы, поступившие в ЦИК России более поздней датой, чем дата их выставления, могут отражаться в учете одним из следующих вариантов:
при поступлении документов более поздней датой в этом же месяце факт хозяйственной жизни отражается в учете датой поступления документа в ЦИК России; 1)
при поступлении документов в следующем месяце после даты закрытия месяца факты хозяйственной жизни отражаются в учете датой получения документов; 2)
при поступлении документов в следующем отчетном квартале (году) после представления отчетности факты хозяйственной жизни отражаются датой получения документов; 3)
первичные учетные документы отчетного года, применяемые для оформления событий и операций, поступившие после 1 февраля года, следующего за отчетным, принимаются к бюджетному учету в следующем отчетном году. 4)
Решение об отражении событий после отчетной даты принимается главным бухгалтером.
22.2. Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности независимо от его положительного или отрицательного характера для ЦИК России.
К событиям, подтверждающим условия, существовавшие на отчетную дату, относятся следующие существенные факты хозяйственной жизни:
а) выявление подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию;
б) завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;
в) завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде;
г) получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;
д) получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;
е) обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бюджетной отчетности субъекта отчетности ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении бюджетной отчетности.
Такое событие отражается в регистрах бюджетного учета в последний день отчетного периода до заключительных проводок по закрытию счетов.
К событиям, указывающим на условия, произошедшим между отчетной датой и датой подписания или принятия отчетности, относятся следующие существенные факты хозяйственной жизни:
а) существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;
б) возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряжения субъекта отчетности вследствие их гибели и (или) уничтожения, а также вследствие невозможности установления их местонахождения;
в) изменения законодательства, оформляющие начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта отчетности.
Указывающее событие отражается в регистрах бюджетного учета периода, следующего за отчетным.
23. Порядок приема-передачи документов бухгалтерского учета при смене главного бухгалтера
23.1. При смене руководителя или главного бухгалтера (далее - увольняемые лица) они обязаны в рамках передачи дел заместителю, новому должностному лицу, иному уполномоченному должностному лицу ЦИК России (далее - уполномоченное лицо) передать документы бухгалтерского учета и ценности, за хранение которых отвечает главный бухгалтер: бюджетная и налоговая отчетность, учетная политика и локальные нормативные акты, ключи от сейфов, гербовая печать, акты проверок контролирующих органов.
23.2. Передача проводится при участии комиссии по приему и передаче документов бухгалтерского учета (далее - комиссия по приему и передаче), создаваемой в ЦИК России в период передачи дел и должности из работников Аппарата ЦИК России, с составлением акта приема-передачи (приложение N 3) на основании распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
23.3. Перечень передаваемых документов, их количество и тип прилагаются к акту приема-передачи. Акт приема-передачи подписывается лицом, передающим дела, лицом, принимающим дела, а также членами Комиссии по приему и передаче. При необходимости члены Комиссии по приему и передаче включают в акт свои рекомендации и предложения, которые возникли при приеме-передаче дел. При подписании акта приема-передачи при наличии возражений по пунктам акта лицо, передающее дела, и лицо, принимающее дела, излагают их в письменной форме в присутствии членов Комиссии по приему и передаче. Члены Комиссии по приему и передаче, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отметкой "Замечания прилагаются". Текст замечаний излагается на отдельном листе, небольшие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте.
Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица в учреждении.
Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах: первый экземпляр хранится в делах Планово-финансового управления, второй экземпляр передается увольняемому лицу, третий экземпляр - уполномоченному лицу, принимающему дела.
24. Порядок выдачи справок, содержащих персональные данные, работникам Аппарата ЦИК России
Справки о полученных доходах и удержанных суммах налога выдаются по устному или письменному, составленному в произвольном виде заявлению работника не позднее двух рабочих дней со дня обращения.
Справка выдается работнику под личную роспись либо пересылается по почте по месту жительства работника.
Справки работникам, ранее работавшим в Аппарате ЦИК России, выдаются по письменному заявлению не позднее двух рабочих дней со дня получения Отделом такого заявления.
25. Завершение финансового года
25.1. Выплаты денежного вознаграждения членам ЦИК России и денежного содержания работникам Аппарата ЦИК России за декабрь осуществляются досрочно в соответствии с графиком совершения операций в конце года, утверждаемым Федеральным казначейством.
25.2. Учетные документы отчетного года, применяемые для оформления сделок, событий, операций, поступившие после 1 февраля года, следующего за отчетным, принимаются к бюджетному учету в следующем отчетном году.
Приложение N 1
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Рабочий план счетов
Перечень принятых сокращений: КРБ - классификация расходов (код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета); КДБ - классификация доходов (код вида, подвида дохода бюджета); КИФ КИФ - классификация источников финансирования.
Приложение N 2
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
График документооборота и порядок представления первичных документов
Принятые в графике документооборота сокращения:
ОИБУиО - отдел исполнения бюджета, учета и отчетности;
ПОКУ - подразделение, ответственное за ведение кадрового учета;
МОЛ - материально ответственное лицо;
ОГКиОЗ - отдел государственных контрактов и осуществления закупок;
ОМТиСБО - отдел материально-технического и социально-бытового обеспечения;
ПОМС - подразделение, ответственное за ведение международного сотрудничества;
Приложение N 3
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Утверждаю:
____________________________
"____" __________ 202__ года
м.п.
АКТ
приема-передачи имущества
г. Москва |
"___" ___________ 202__ года |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, именуемая в дальнейшем "Ссудодатель", в лице _____________________________________________, действующего на основании ____________________________________, с одной стороны, и __________________________________, именуемая в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице _____________________________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий Акт приема-передачи имущества (далее - Акт) по Договору передачи движимого имущества N _____ от ____________ 202__ года (далее - Договор) о нижеследующем:
1. В соответствии с п. ____ Договора ___________ передает _____________ следующее имущество:
N |
Наименование имущества |
Инвентарный номер |
Единица измерения |
Цена (руб.) |
Количество (шт) |
Стоимость (руб.) |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
х |
х |
х |
|
|
2. Указанное имущество осмотрено ______________. При осмотре установлено, что имущество технически исправно, пригодно для эксплуатации, без видимых повреждений.
3. Настоящий Акт составлен в 2 (Двух) экземплярах, по одному для Ссудодателя и Ссудополучателя.
Передал ___________________/_______________/ "___" ______________ 202__ года |
Принял ___________________/_______________/ "___" ______________ 202__ года |
Приложение N 4
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
ОТЧЕТ
о фактическом расходовании материальных запасов в ЦИК России
Параметры: |
Период: |
Отбор: |
Подразделение |
Подразделение |
Кол-во |
||||
Номенкл. номер |
Номенклатура |
Единица измерения |
Склад |
Ответственный |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
Расходование материальных запасов подтверждаю.
|
_______________________
|
_______________________ |
_______________________ |
|
_______________________
|
_______________________ |
_______________________ |
|
_______________________ |
_______________________ |
_______________________ |
Приложение N 5
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
ДЕФЕКТНАЯ ВЕДОМОСТЬ N ___
объектов нефинансовых активов, непригодных к эксплуатации и подлежащих списанию в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в 2021 году
N |
Основное средство |
Инвентарный номер |
Дата принятия к учету |
Балансовая стоимость |
Количество |
Сумма амортизации |
Остаточная стоимость |
Оценка состояния |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность)
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
(должность)
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 6
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Организация |
|
||
Структурное подразделение |
|
||
|
|
||
Основание для проведения инвентаризации: |
|
||
|
(приказ, распоряжение) |
||
Дата начала инвентаризации: | |||
Дата окончания инвентаризации: |
|
|
Номер документа |
Дата составления |
|
|
|
|
АКТ
инвентаризации резервов предстоящих расходов
Акт составлен комиссией о том, что по состоянию на "___" _________ 20__ г. проведена инвентаризация резервов предстоящих расходов. |
При инвентаризации установлено следующее:
N |
Вид резерва |
Общая сумма резервов предстоящих расходов, руб. коп. |
Дата возникновения резерва |
Периодичность определения резерва |
Корректировочная сумма резерва, руб. коп. |
Начислено по данным бухучета |
Фактически рассчитано |
Использовано резерва |
Остаток на дату инвентаризации |
Результаты инвентаризации, руб. коп. |
||||
Наименование |
Номер счета |
|||||||||||||
по данным бухучета |
по фактическим данным |
по данным бухучета |
по фактическим данным |
подлежит досписанию |
излишне списано (подлежит восстановлению) |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
Все подсчеты итогов по строкам, страницам и в целом по акту инвентаризации проверены.
Председатель комиссии |
|
|
|
|
|
|
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
Члены комиссии: |
|
|
|
|
|
|
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
|
|
|
|
|
|
|
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
Все ценности, поименованные в настоящем акте инвентаризации с N __ по N __, комиссией проверены в натуре в моем (нашем) присутствии и внесены в акт, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею (не имеем). Ценности, перечисленные в акте, находятся на моем (нашем) ответственном хранении.
Материально ответственное(ые) лицо(а): |
|
|
|
|
|
|
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
"___" ___________ 20__ г. |
Указанные в настоящем акте данные и расчеты проверил |
|
||||
"___" ___________ 20__ г. |
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
Приложение N 7
к Положению об учетной политике
в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
ОТПУСТИТЬ
Материалы, указанные в графе "разрешено" Руководитель Аппарата ЦИК России ________________ Гл. бухгалтер ________________________ "____" _______________ 20__ г. |
|
ЗАЯВКА-ТРЕБОВАНИЕ N ____ на отпуск материальных запасов и основных средств со склада
______________________________________________________________________
(наименование управления)
N |
Наименование |
Ед. изм. |
Кол-во |
N карточки |
||
заявлено |
разрешено |
отпущено |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Планово-финансовому управлению (Ю.А. Корзинина) обеспечить реализацию Положения об учетной политике в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с изменением, внесенным в соответствии с настоящим распоряжением, с 1 января 2021 года.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.И. Булаева.
Председатель |
Э.А. Памфилова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Центральной избирательной комиссии РФ от 31 декабря 2020 г. N 268-р "О внесении изменения в Положение об учетной политике в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"
Текст распоряжения опубликован не был