Приложение N 2. Положение об Общественной муниципальной палате МО МР "Удорский"

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Удорский"
от "06" апреля 2021 г. N 276
(приложение N 2)

Положение
об Общественной муниципальной палате МО МР "Удорский"

1. Общие положения

1.1. Общественная муниципальная палата МО МР "Удорский" (далее - Палата) является совещательно-консультативным органом муниципального района "Удорский", который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального района "Удорский" (далее ОМСУ МР) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью ОМСУ МР.

1.2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Коми, Уставом муниципального района "Удорский", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Общественной муниципальной палате муниципального района "Удорский" (далее - Положение).

1.3. Палата не входит в структуру органов местного самоуправления МО МР "Удорский", осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Деятельность Палаты основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.5. Палата не является юридическим лицом. Палата может иметь собственную печать и бланк.

1.6. Местонахождение Палаты - с. Кослан.

2. Цели и задачи Палаты

2.1. Целью Палаты является согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления МО МР "Удорский" для решения наиболее важных для населения Удорского района вопросов экономического и социального развития района посредством:

1) привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие МО МР "Удорский";

2) участия граждан и общественных организаций (объединений) в разработке муниципальных программ и их реализации;

3) проведения общественной экспертизы проектов муниципальных программ, проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления МО МР "Удорский", имеющих наиболее важное значение;

4) выработки рекомендаций органам местного самоуправления МО МР "Удорский" при определении приоритетов политики органов местного самоуправления, определяющих развитие муниципального образования;

5) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО МР "Удорский" в соответствии с настоящим Положением;

6) информирования граждан о деятельности палаты и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МО МР "Удорский".

3. Права Палаты

3.1. Для осуществления своих целей и задач Палата вправе:

1) вносить главе муниципального района "Удорский" - руководителю администрации МР "Удорский" свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в МО МР "Удорский";

2) участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития Удорского района, в подготовке проектов нормативно-правовых актов Совета МР "Удорский" и (или) администрации МР "Удорский";

3) проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МО МР "Удорский";

4) проводить круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МО МР "Удорский";

5) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

6) создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;

7) осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МО МР "Удорский", участвовать в работе общественных комиссий;

8) создавать рабочие группы по изучению и рассмотрению вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории МО МР "Удорский";

9) приглашать Председателя Совета МР "Удорский", главу МР "Удорский" - руководителя администрации МР "Удорский", руководителей структурных подразделений администрации МР "Удорский" на заседания Палаты;

10) запрашивать в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях МР "Удорский" необходимые сведения и документы в рамках осуществления целей и задач Палаты, за исключением составляющих государственную или служебную тайну;

11) направлять своих представителей для участия в работе комиссий органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Палаты;

12) привлекать в рамках действующего законодательства к работе Палаты представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления МО МР "Удорский", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения, представители которых не вошли в состав Палаты;

13) осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. Члены Палаты могут иметь удостоверение члена Палаты (далее - удостоверение), образец которого разрабатывается и утверждается Палатой. Удостоверение подтверждает полномочия члена Палаты и действует в течение срока его полномочий.

4. Состав и структура Палаты

4.1. Палата формируется в соответствии с настоящим Положением на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на четыре года.

4.2. Палата состоит из председателя, заместителя председателя Палаты, секретаря и членов Палаты.

4.3. Секретарем Палаты может быть назначен специалист администрации, не являющийся муниципальным служащим.

4.4. Численный состав членов Палаты составляет 11 человек. В состав Палаты входят представители общественности и общественных объединений, трудовых коллективов:

1) граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством, Республикой Коми и МР;

2) граждане Российской Федерации - жители МР, проявляющие активную гражданскую позицию;

3) представители общественных объединений, действующих на территории МР.

4.5. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

4.6. Членами Палаты не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство.

4.7. Не допускаются к выдвижению в состав Палаты лица, состоящие в:

- политических партиях и религиозных организациях;

- общественных и иных негосударственных некоммерческих организациях, имеющих в числе учредителей политические партии;

- некоммерческих организациях, зарегистрированных менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Палаты действующего состава;

-некоммерческих организациях, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.8. Палата на первом заседании из числа членов избирает председателя, заместителя председателя.

4.9. Председатель Палаты:

-организует деятельность Совета:

- подписывает протоколы заседаний и иные документы Палаты;

- взаимодействует с главой МР "Удорский" -руководителем администрации;

- представляет Палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, ОМСУ, общественными объединениями и гражданами.

4.10. Заместитель председателя Палаты выполняет функции председателя Палаты в период его отсутствия.

4.11. Секретарь Палаты:

- организует подготовку плана работы Палаты с учетом вносимых предложений членов Палаты;

- готовит проекты повесток заседаний Палаты, заседаний рабочих групп Палаты;

- организует подготовку заседаний Палаты, заседаний рабочих групп Палаты;

- уведомляет членов Палаты о предстоящих заседаниях;

- ведет протокол заседаний с учетом перечня поручений по итогам пленарных заседаний Палаты, заседаний рабочих групп;

- готовит проекты решений Палаты.

4.12. Члены Палаты участвуют в его работе на общественных началах.

4.13. Члены Палаты осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.14. Члены Палаты не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

5. Порядок формирования Палаты.

5.1. Персональный и численный состав Палаты утверждается и изменяется постановлением администрации.

5.2. Формирование Палаты осуществляется в следующем порядке:

- 5 членов Палаты делегируются в его состав главой МР "Удорский" - руководителем администрации МР "Удорский";

- 6 членов Палаты делегируются в его состав общественными объединениями, трудовыми коллективами.

5.3. Администрация МР "Удорский" размещает на официальных информационных интернет-ресурсах администрации МР "Удорский" объявление о начале формирования Палаты.

5.4. Общественное объединение, трудовой коллектив, изъявившее желание выдвинуть своего представителя в Палату, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формирования Палаты направляет в администрацию заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Палаты в соответствии с требованиями настоящего Положения, оформленное решением руководящего органа организации.

Общественное объединение вправе предложить не более одного кандидата. К заявлению прикладываются выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Палаты, сведения о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Палаты.

5.5. Граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным районом "Удорский", изъявившие желание вступить в члены Палаты, в течение 15 дней со дня публикации объявления направляют в администрацию заявление кандидата в соответствии с требованиями настоящего Положения.

К заявлению прикладываются сведения о кандидате (характеристика имеющихся заслуг), письменное согласие на работу в Палате.

5.6. В течение 15 дней со дня публикации объявления глава МР "Удорский" - руководитель администрации МР "Удорский" проводит консультации с общественными объединениями, представителями трудовых коллективов, которые вправе выдвигать кандидатов в члены Палаты, гражданами, имеющими особые заслуги перед государством и обществом, проявляющими активную гражданскую позицию, для определения кандидатов, включаемых в состав Палаты списком.

5.7. Для организации работы по формированию Палаты постановлением администрации создается рабочая группа при главе МР "Удорский" - руководителе администрации МР "Удорский" по формированию Палаты для организации работы и определения состава его членов в период деятельности Палаты.

По истечении 15 дней со дня публикации объявления о начале формирования Палаты на заседании данной рабочей группы рассматриваются все выдвинутые кандидатуры.

5.8. Рассмотрению подлежат заявления, поданные лицами, имеющими право быть членами Палаты, в установленные настоящим Положением сроки.

5.9. В течение 15 дней со дня истечения срока, установленного пунктами 4.4, 4.5 настоящего Положения, постановлением администрации утверждается состав Палаты.

5.10. Постановление администрации об утверждении состава Общественной Палаты подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации МР "Удорский".

6. Порядок работы Палаты

6.1. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и регламентом Палаты (далее - Регламент), утвержденным решением Палаты не позднее 30 дней после утверждения состава Палаты.

6.2. Первое заседание Палаты проводится не позднее 20 дней после утверждения состава Палаты.

6.3. Члены Палаты на первом заседании избирают председателя Палаты, заместителя председателя, секретаря.

6.4. Основными формами работы являются заседания Палаты и рабочих групп Палаты.

6.5. Заседания Палаты проводятся в соответствии с утвержденным планом работы, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседаний формируется по предложениям членов Палаты.

6.6. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.

6.7. По решению председателя Палаты для принятия оперативного решения заседания могут проводиться в заочном режиме, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

6.8. Заседание Палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Палаты.

6.9. Члены Палаты осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

6.10. Заседания ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

6.11. Решения Палаты принимаются простым большинством голосов членов Палаты, присутствующих на заседании.

6.12. Решения Палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

6.13. Деятельность Палаты открыта для освещения в средствах массовой информации. Для информационного обеспечения деятельности Палаты и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также ре