Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12 апреля 2021 г. N 1487 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.12.2018 N 3841"

В соответствии со статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы (далее - программа), утвержденную постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.12.2018 N 3841, следующие изменения:

1.1. Изложить паспорт Муниципальной программы "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы в следующей редакции:

"

Ответственный исполнитель Программы	Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Программы	Департамент строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода, МКУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода")
Цель Программы	Удовлетворение потребностей населения в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности и эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
Задачи Программы	Повышение доступности и качества предоставляемых услуг населению муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
	Создание надлежащих условий, оснащение и совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений
	Обеспечение эффективного функционирования сферы культуры
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации Программы 2019 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Ответственный исполнитель, соисполнители	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего по программе:
	Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода	2 096 514 941,79	2 188 055 457,45	2 094 195 980,00	2 062 497 913,09	2 028 973 210,00	2 202 199 210,70	12 672 436 713,03
	МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода" (Департамент строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода)	233 470 455,75	228 950 666,30	311 510 000,00	1 800 000,00	25 796 900,00	0,00	801 528 022,05
	Всего:	2 329 985 397,54	2 417 006 123,75	2 405 705 980,00	2 064 297 913,09	2 054 770 110,00	2 202 199 210,70	13 473 964 735,08
Объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Целевые индикаторы Программы	Количество посещений учреждений культуры на 1 человека - 3,3 посещения
	Доля участников клубных формирований (от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в городе) - 1,3%
	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях, подведомственных департаменту культуры (от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в городе), - 9%
	Доля учреждений в сфере культуры и дополнительного образования, в которых в очередной финансовом году проведен капитальный ремонт (реконструкция) отдельных помещений (от общего количества учреждений культуры), - 7%
	Доля вновь приобретенных основных средств в общем количестве (от общего количества основных средств) - 3%
	Доля населения, принявшего участие в городских массовых культурно-досуговых мероприятиях, от общего числа жителей города (от общего населения города) - 35%
	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства - 40941,12 руб.
	Доля специалистов, работающих в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования в возрасте до 35 лет (включительно) от общего количества сотрудников учреждений - 25%
	Количество некоммерческих организаций, муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, получивших финансовую поддержку на реализацию социально значимых проектов в области культуры, - 32 ед.

".

1.2. Изложить пункт 2.1 "Характеристика текущего состояния" раздела 2 "Текстовая часть Программы" в следующей редакции:

"2.1. Характеристика текущего состояния

Город Нижний Новгород является одним из крупнейших культурных центров России.

Театры, концертные залы, библиотеки, кинотеатры, учреждения дополнительного образования, музеи, выставки, цифровой планетарий являются объектами, которые обеспечивают жителей и гостей Нижнего Новгорода услугами в сфере культуры.

Доступность культурных благ для населения обеспечивается, прежде всего, сетью городских муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры. Эта сеть по состоянию на 01.01.2021 состоит из 53 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, в том числе 23 учреждения дополнительного образования, 6 музеев, 4 театра, 4 досуговых центра, 1 дворец культуры, 3 творческих коллектива, 2 городских библиотеки и 8 централизованных библиотечных систем, МАУК "Дирекция по проведению культурно-массовых мероприятий города Нижнего Новгорода", МАУК "Нижегородский планетарий им. Г.М. Гречко".

Учреждения осуществляют свою деятельность более чем в 150 объектах.

На основании Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965, городской округ испытывает потребность в следующих учреждениях культуры:

краеведческий музей Нижнего Новгорода;

концертный зал:

выставочный зал;

помещение для Нижегородского камерного театра оперы и музыкальной комедии им. В.Т. Степанова;

дом культуры.

Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития культуры, имеется ряд факторов, негативно влияющих на развитие данной отрасли в городском округе, и проблем, требующих решения.

Материально-техническое оснащение учреждений культуры остается одной из самых насущных проблем отрасли.

На сегодняшний день в капитальном и текущем ремонтах нуждаются более 130 объектов культуры и дополнительного образования.

Общая потребность средств на эти цели составляет более 979 миллионов рублей.

За период с 2013 года полностью отремонтировать удалось только 7 объектов (филиал Центральной городской библиотеки им. В.И. Ленина, библиотека семейного чтения ЦБС Автозаводского района, библиотека Чапаева ЦБС Нижегородского района, библиотека им. Матросова и библиотека им. Чкалова ЦБС Сормовского района, Детский театр "Вера", библиотека в микрорайоне "Цветы").

Кроме того, критерий доступности услуг для лиц с ограниченными возможностями у большинства учреждений культуры средний и ниже среднего.

Нехватка площадей для детских школ искусств. В период с 2012 по 2019 год на праве оперативного управления за учреждениями дополнительного образования были закреплены 5 помещений (ДШИ N 1, ДМШ N 5, ДШИ N 14, ДМШ N 12), ремонт которых позволил бы расширить спектр услуг, охватить ими большее количество жителей города, а также отказаться от аренды помещений, снизив тем самым расходы бюджета города Нижнего Новгорода. Но из-за нехватки финансирования провести капитальные ремонты не представляется возможным. Также необходимо проведение ремонтов выделенного помещения под ЦРБ им. Панина ЦБС Советского района, завершение капитального ремонта библиотеки им. Светлова ЦБС Советского района.

Не имеет собственного здания один из ведущих театров города - Нижегородский камерный театр оперы и музыкальной комедии им. В.Т. Степанова. Также не имеют собственных помещений Камерный хор "Солисты Нижнего Новгорода" и Камерный оркестр "Нижний Новгород". Требует расширения Нижегородский планетарий, необходимо новое здание для Нижегородского городского музея техники и оборонной промышленности. Город испытывает нехватку в концертных залах и выставочных площадях.

В связи с включением в территорию городского округа город Нижний Новгород административно-территориального образования Новинский сельсовет Богородского муниципального района в 2021 - 2024 годах планируется формирование развитой структуры учреждений культуры и дополнительного образования в сельских поселках Новинки и Кудьма.

В 2020 году существенно повлияла на культурную жизнь нижегородцев пандемия коронавируса. Для посетителей была приостановлена работа театров, кинотеатров, концертных залов, библиотек. Школы перешли на дистанционный режим преподавания. В отличие от общеобразовательных школ, эти учреждения не имеют "обкатанных" стратегий, платформ и инструментов для дистанционной деятельности.

Школами разработаны Положения о дистанционном режиме обучения, использовались практические занятия, консультации, контрольные работы, семинары, самостоятельная внеаудиторная работа. В данном формате были проведены промежуточные и итоговые аттестации обучающихся, освоивших дополнительные общеобразовательные и предпрофессиональные программы в области искусств.

В рамках деятельности по организации досуга населения города в 2020 году учреждениями проведено свыше 14 тыс. культурных мероприятий различной направленности, в том числе общегородского значения. Количество посещений превышает 408 тысяч. Кроме этого учреждения предлагали нижегородцам разнообразные онлайн-программы и проекты. Общее количество посещений муниципальных учреждений культуры составило св. 1,9 млн.:

библиотеки св.1,6 млн.;

музеи - св. 83,4 тыс., (проведено более 4,3 тыс. экскурсий, выставок, мероприятий);

театры и концертные организации - св. 95 тыс., (организован показ 407 спектаклей и концертов);

общественно-досуговые центры (с кинопоказом) - св. 125 тыс., (клубы и кружки посещает более 2,3 тыс. человек);

Планетарий - посетили более 41,4 тыс. чел., (проведено св. 1,6 тыс. мероприятий, разработаны несколько новых полнокупольных программ, отремонтирована и открыта обсерватория).

Более 14 тысяч юных нижегородцев обучаются в подведомственных департаменту учреждениях. 3075 ребят стали лауреатами и дипломантами различных конкурсов. 179 ребят продолжили обучение по программам среднего и высшего профессионального образования в области культуры и искусства. Наши выпускники поступили в такие престижные учебные заведения страны, как Российская академия музыки и училище им. Гнесиных, Центральная музыкальная школа при МГК им. П.И. Чайковского Академия акварели и изящных искусств Сергея Андрияки, Колледж дизайна и декоративного искусства МГХПА им. С.Г. Строганова, Московский архитектурный институт и др.

10 стипендий главы администрации города Нижнего Новгорода было вручено одаренным детям - учащимся художественных, музыкальных школ и школ искусств.

10 стипендий талантливым участникам-нижегородцам в рамках фестиваля "Новые имена" (в 2020 году прошел в дистанционном формате).

В рамках проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" 5 детских музыкальных школ и школ искусств в 2020 году получили новое звуковое оборудование, музыкальные инструменты и учебную литературу на сумму в 27 млн. руб. Закуплено 112 ед. музыкальных инструментов, 46 ед. современного оборудования, 509 экз. новой учебной литературы). Благодаря такой поддержке у школ появились новые перспективы развития, а у преподавателей - новые возможности для раскрытия таланта детей.

Центральная районная библиотека им. Ф.М. Достоевского МКУК ЦБС Канавинского района стала победителем конкурса на создание модельных библиотек в рамках проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" на 2021 год.

В рамках проекта "Творческие люди" прошли повышение квалификации 59 сотрудников муниципальных учреждений культуры на базе высших учебных заведений Российской Федерации.

Также Нижний Новгород принимает участие в других государственных программах и проектах Нижегородской области:

Выполнена реставрация 4-х памятников, 4-х объектов МАУК "Щелоковский хутор". Остальные объекты являются переходящими на 2021 год.

Начаты работы по реставрации ОКН: Государственного литературно-мемориального музея им. Н.А. Добролюбова и Детской художественной школы N 1.

В рамках подготовки к 75-летию Победы в ВОВ в 2020 году завершено благоустройство территории МАУК "Нижегородский музей техники и оборонной промышленности". Выделено 30,8 млн. руб. Проведены работы по устройству "сухого" фонтана и возведению выставочного павильона, асфальтировки 1/2 территории парка, озеленению, закупки светового оборудования.

В рамках адресно-инвестиционной программы Нижегородской области проведен капитальный ремонт библиотеки им. А.С. Попова МКУК ЦБС Приокского района (сумма затрат составила 4,4 млн. руб.).

Основные задачи на ближайшие годы:

завершение ремонтно-реставрационных работ Музея Н.А. Добролюбова и Детской художественной школы N 1, АЭМЗ "Щелоковский хутор";

проведение капитального ремонта и модернизации Музея А.Д. Сахарова к 100-летию со дня рождения А.Д. Сахарова;

открытие модельных библиотек в рамках национального проекта "Культура";

оснащение детских школ искусств новыми музыкальными инструментами, оборудованием, учебными материалами, проведение капитальных ремонтов в рамках национального проекта "Культура" и региональных программ;

и мн. др.

Основным финансовым источником являются средства, выделяемые учреждениям культуры и дополнительного образования на выполнение муниципального задания из бюджета города, а также участие в федеральных и региональных программах. В связи с этим финансово-хозяйственная деятельность учреждений напрямую зависит от своевременности финансирования и поступления средств в полном объеме.

Реализация муниципальной программы сопряжена с определенными рисками, в частности, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных социально-экономических результатов. Для управления указанными рисками целесообразно проводить ежегодную корректировку индикаторов и показателей, мероприятий программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от степени достижения поставленной цели, изменений во внешней среде.".

1.3. Изложить таблицу 1 пункта 2.4 в следующей редакции:

"Сведения о целевых индикаторах Программы

N п/п	Наименование цели Программы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	Значение показателя целевого индикатора
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель. Удовлетворение потребностей населения в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности и эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
1	Количество посещений учреждений культуры на 1 человека	Посещение	3,1	3,1	2,0	3,2	3,3	3,3
Задача. Повышение доступности и качества предоставляемых услуг населению муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства
2	Доля участников клубных формирований (от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в городе)	%	1,1	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3
3	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях, подведомственных департаменту культуры (от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в городе)	%	8,5	8,6	8,7	8,8	8,9	9
Задача. Создание надлежащих условий, оснащение и совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений
4	Доля учреждений в сфере культуры и дополнительного образования, в которых в очередном финансовом году проведен капитальный ремонт (реконструкция) отдельных помещений (от общего количества учреждений культуры)	%	21	9	26	9	7	7
5	Доля вновь приобретенных основных средств (от общего количества основных средств)	%	2	3	3	3,5	3	3
Задача. Обеспечение эффективного функционирования сферы культуры
6	Доля населения, принявшего участие в городских массовых культурно-досуговых мероприятиях (от общего населения города)	%	35	40	45	37	35	35
7	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства	Руб.	37 765,17	38 481,56	40 941,12	40 941,12	40 941,12	40 941,12
8	Доля специалистов учреждений культуры и дополнительного образования в возрасте до 35 лет (включительно) от общего количества сотрудников учреждений	%	20	20	22	25	25	25
9	Количество некоммерческих организаций, муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, получивших финансовую поддержку на реализацию социально значимых проектов в области культуры	Ед.	32	32	32	32	32	32

".

1.4. В пункте 3.2 таблицы 3 слова "Постановление администрации города Нижнего Новгорода" заменить словами "Приказ директора департамента культуры администрации города Нижнего Новгорода".

1.5. Изложить таблицу 4 "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода" в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.6. Изложить таблицу 5.1 "План реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы на 2020 год" в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.7. Добавить таблицу 5.2 "План реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы на 2021 год" в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации администрации города Нижнего Новгорода - газете "День города. Нижний Новгород".

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

Ю.В. Шалабаев