Приложение. Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обновлением поголовья крупного рогатого скота

Приложение
к постановлению Администрации
Елизовского муниципального района
12 апреля 2021 г. N 551

Порядок
предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обновлением поголовья крупного рогатого скота

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обновлением поголовья крупного рогатого скота (далее - Порядок) определяет общие положения, условия, порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- "сельскохозяйственная организация" - категория сельскохозяйственных товаропроизводителей, определённых Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, определённых Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве");

- крупный рогатый скот - сельскохозяйственные животные, к которым относятся коровы, быки, телята;

- племенное ядро стада - (ведущая племенная группа) предназначено для получения ремонтного молодняка, которым пополняют собственное стадо хозяйств. В племенное ядро выделяют лучшую часть стада, от которой должен выращиваться крепкий, хорошо развитый молодняк;

- реестр получателей субсидии - перечень сельскохозяйственных организаций, рекомендованных для получения субсидии Конкурсной комиссией по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Елизовского муниципального района на право возмещения части произведенных затрат, по результатам рассмотрения документов.

1.3. Субсидия предоставляется из бюджета Елизовского муниципального района в целях финансового обеспечения затрат, связанных приобретением поголовья крупного рогатого скота, предназначенного для его обновления.

Задача предоставления субсидии - создание условий для повышения продуктивности основного (дойного) стада и улучшения племенного ядра стада.

Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы 3. "Развитие сельского хозяйства Елизовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" муниципальной программы "Создание условий для развития отдельных направлений экономики Елизовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа).

1.4. Управление экономического развития Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение является главным распорядителем средств бюджета Елизовского муниципального района, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Елизовского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. К категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные организации (далее - Получатели субсидии).

1.6. Получатели субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, должны одновременно соответствовать следующим критериям:

- осуществлять деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на территории Елизовского муниципального района и иметь государственную регистрацию на территории Елизовского муниципального района;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации банкротства;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участия иностранных юридических лиц, место регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не являться получателем аналогичной финансовой поддержки из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, сроки оказания которой не истекли;

- иметь в наличии на начало текущего года поголовье молочных коров в количестве не менее 200 голов.

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере получателя субсидии.

1.7. Субсидия представляется по ставке не выше 500,00 рублей за 1 кг живого веса приобретённого крупного рогатого скота.

1.8. Управление финансово-бюджетной политики Администрации Елизовского муниципального района ежегодно размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведений о субсидиях.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Организация предоставления субсидий возлагается на Управление экономического развития Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Предоставление субсидии осуществляется Уполномоченным органом за счет и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Елизовского муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на реализацию мероприятия Программы. Общий объем субсидии на соответствующий финансовый год определяется при формировании проекта бюджета Елизовского муниципального района и утверждается решением о бюджете Елизовского муниципального района на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).

2.3. Уполномоченный орган определяет получателей субсидии на основании отбора, который представляет собой запрос предложений (заявок), направляемых участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора, установленным п.п. 1.5 - 1.6 пункта 1 настоящего Порядка и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе (далее - Заявка). На этапе подачи документов в Уполномоченный орган Получатели субсидии являются участниками отбора.

2.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением поголовья крупного рогатого скота, понесенных в текущем году, в котором подана Заявка.

В случае обращения за предоставлением субсидии двух и более Получателей субсидии на одно мероприятие, при условии, что общая запрашиваемая сумма согласно документально подтверждённым и экономически обоснованным расходам превышает объемы средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, субсидии предоставляются исходя из удельного веса запрашиваемого объема субсидии каждого Получателя субсидии в совокупном объеме запрашиваемых средств, но в пределах объемов средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

2.5. Уполномоченным органом обеспечивается размещение объявления о проведении отбора на предоставление субсидии в срок не позднее 5-ти рабочих дней до начала проведения отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при необходимости на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

Объявление о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- сроки проведения отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора, перечень документов, предоставляемых участниками отбора их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;

- порядок отзыва, возврата, внесения изменений в Заявки участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Прием Заявок осуществляется в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, с даты начала приема документов.

2.6. Решение о предоставлении субсидии принимает Уполномоченный орган на основании рекомендаций Конкурсной комиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Елизовского муниципального района на право возмещения части произведенных затрат (далее - Комиссия), которая создаётся в соответствии с правовым актом Администрации Елизовского муниципального района.

2.7. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины состава Комиссии.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся в очной форме либо по необходимости в режиме видеоконференцсвязи. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который не является членом Комиссии.

Решение Комиссии принимается на основании открытого голосования большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии составляется в течение 3 (трех) рабочих дней после дня заседания Комиссии и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- согласие Получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом проверок соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий указанным юридическим лицам;

- соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным п.п. 1.5 - 1.6 пункта 1 настоящего Порядка;

- приобретение крупного рогатого скота в возрасте не старше 3-х лет;

- заключение между Получателем субсидии и Уполномоченным органом соглашения по форме, утвержденной приказом Управления финансово-бюджетной политики Администрации Елизовского муниципального района (далее - Соглашение).

3.2. Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на участие в отборе по предоставлению субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обновлением поголовья крупного рогатого скота по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) формы федерального статистического наблюдения:

- сельскохозяйственные организации - N 6-АПК "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса", N 15-АПК "Отчет о наличии животных", N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" за год, предшествующий текущему году, N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" на первое число месяца, соответствующего месяцу подачи Заявки;

- крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции - N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за год, предшествующий текущему году.

Получатель субсидии вправе по своей инициативе представить вместе с Заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки.

В случае непредставления Получателем субсидии выписки по собственной инициативе, Уполномоченный орган самостоятельно формирует запрос сведений в порядке межведомственного взаимодействия.

4) правоустанавливающие документы на помещения животноводческого комплекса, в котором будет содержаться крупный рогатый скот;

5) финансово-экономическое обоснование направлений расходования средств субсидии;

6) предварительный договор на приобретение крупного рогатого скота в текущем году;

7) гарантийное письмо о сохранении приобретенного поголовья крупного рогатого скота по состоянию на 1 января года, следующего за текущим годом.

3.3. Один Получатель субсидии может подать одну Заявку. Заявка подается в письменном виде. Все документы, представляемые в ходе участия в отборе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются.

Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе представляются непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему по почте.

Все копии представленных документов должны быть заверены руководителем организации - Получателя субсидии. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им в Уполномоченный орган.

3.4. Уполномоченный орган регистрирует Заявки в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции. Порядковый номер Заявкам присваивается согласно очередности подачи заявок в Уполномоченный орган. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации осуществляет проверку представленных документов.

Уполномоченный орган в период проверки документов получает в отношении Получателя субсидии сведения из реестра дисквалифицированных лиц через официальный сайт Федеральной налоговой службы России.

В случае наличия замечаний по результатам проверки Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней направляет Получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин возврата Заявки с приложенными документами и сроками их устранения, который не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с момента получения уведомления.

В течение 3 (трех) рабочих дней с момента повторного получения надлежащего пакета документов, Уполномоченный орган направляет пакет документов на Комиссию, которая в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента получения пакета документов принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать предоставить субсидию и включить Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обновлением поголовья крупного рогатого скота, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Реестр получателей субсидии);

- рекомендовать отказать в получении субсидии.

3.5. Получатель субсидии имеет право отозвать Заявку и прилагаемые к ней документы в любое время, но не позднее окончания заседания Комиссии.

3.6. Основаниями для отказа являются:

- несоответствие Получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным пп. 3.1. пункта 3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленным пп. 3.2. пункта 3 настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме Получателем субсидии документов, указанных в пункте пп. 3.2. пункта 3 настоящего Порядка;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений.

3.7. Уполномоченный орган, в случае принятия решения об отказе, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения, направляет в адрес Получателя субсидии уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

3.8. В случае принятия решения о включении Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии, Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола включает Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии, подготавливает Соглашение и направляет Получателю субсидии для рассмотрения. Получатель субсидии обязан в течение 3 (трех) рабочих дней подписать Соглашение, скрепить печатью (при наличии) и направить в Уполномоченный орган.

Соглашение может быть изменено или расторгнуто на основании взаимного согласия Уполномоченного органа и Получателя субсидии путем заключения дополнительного соглашения о расторжении (при необходимости).

3.9. Перечисление субсидии Уполномоченным органом осуществляется на счет Получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения Соглашения. В случае отказа Получателя субсидии от подписания Соглашения субсидия не предоставляется.

3.10. Уполномоченный орган в течение 10-ти и календарных дней с даты подписания Протокола обеспечивает размещение сообщения о результатах отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при необходимости на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которое должно содержать:

- дату, время и место проведения рассмотрения Заявки;

- информацию об участниках отбора, Заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

- наименование Получателя (Получателей) субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

3.11. Если в период, установленный для подачи Заявок, Заявки от Получателей субсидии не поступили, либо принято решение от отказе в предоставлении субсидии всем Получателям субсидии, процедура предоставления субсидии признается несостоявшейся.

При признании процедуры предоставления субсидии несостоявшейся Уполномоченный орган вправе объявить повторную процедуру предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

3.12. Средства субсидии носят целевой характер и могут быть использованы на цели указанные в Заявке и справке-расчете на получение субсидии.

4. Требование к отчётности

4.1. Получатель субсидии обязан предоставлять в Уполномоченный орган отчет о достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением.

4.2. Отчет о достижении значений показателей результативности Получатель субсидии предоставляет ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца текущего года.

4.3. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении субсидий значений показателя результативности предоставления субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий настоящего Порядка осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.

5.2. Контроль расходования средств субсидии осуществляется Уполномоченным органом на основании отчёта об использовании средств субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, предоставляемого Получателем субсидии, с копиями документов о фактическом расходовании средств субсидии, заверенных Получателем субсидии, ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца текущего года.

5.3. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки Получателя субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.4. Уполномоченный орган проводит выездные проверки получателя Субсидии в установленные Соглашением сроки в целях осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии. По результатам проверки Управление составляет акт.

5.5. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в бюджет Елизовского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента получения Получателем субсидии письменного требования Уполномоченного органа о возврате средств.

5.6. Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Елизовского муниципального района подготавливается Уполномоченным органом в письменной форме с указанием Получателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

5.7. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, указанных в пп. 5.5 пункта 5 настоящего Порядка, суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.