Раздел 10. Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации

Раздел 10. Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации

1. Общие положения в вопросе выбора единой теплоснабжающей организации

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения представляет собой теплоснабжающую организацию, которая определяется в Схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:

владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации; размер собственного капитала;

способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения;

наличие рабочей мощности источника тепловой энергии, представляющей собой среднюю приведенную часовую мощность источника тепловой энергии, определяемую по фактическому полезному отпуску источника тепловой энергии за последние три года работы;

наличие емкости тепловых сетей, представляющей собой произведение протяженности всех тепловых сетей, принадлежащих единой теплоснабжающей организации на праве собственности или ином законном основании, на средневзвешенную площадь поперечного сечения указанных тепловых сетей;

зона деятельности единой теплоснабжающей организации в одной или нескольких системах теплоснабжения на территории поселения, городского округа, в границах которых единая теплоснабжающая организация обязана обслуживать любых обратившихся к ней потребителей тепловой энергии.

2. Характеристика теплоснабжающих организаций города Ставрополя

Основными источниками централизованного теплоснабжения города Ставрополя являются 70 муниципальных котельных, эксплуатируемых АО "Теплосеть" на праве долгосрочной аренды, 3 котельные АО "Теплосеть" и 13 ведомственных котельных.

Транспорт тепла от источника централизованного теплоснабжения осуществляется по развитой системе магистральных и квартальных распределительных тепловых сетей. Эксплуатацию магистральных и квартальных распределительных тепловых сетей, а также сооружений на них осуществляет в основном АО "Теплосеть".

Система теплоснабжения города Ставрополя является закрытой. Централизованное горячее водоснабжение в городе Ставрополе отсутствует. Схема систем горячего водоснабжения является закрытой с приготовлением горячей воды в ИТП потребителей. Схема присоединения систем отопления представляет собой зависимую и независимую схемы отопления. Зоны, не охваченные источниками централизованного теплоснабжения, имеют индивидуальное теплоснабжение. Индивидуальное теплоснабжение потребителей осуществляется посредством ведомственных котельных малой мощности, индивидуальных поквартирных котлов и печного отопления (для зон малоэтажной жилой застройки).

Единой теплоснабжающей организацией города Ставрополя является АО "Теплосеть". Суммарная присоединенная нагрузка в зоне теплоснабжения АО "Теплосеть" в 2022 году составит 878,799 Гкал/час. Характеристика единой теплоснабжающей организации города Ставрополя АО "Теплосеть" и показатели надежности и энергетической эффективности представлены в таблицах 33 и 34.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 34. Характеристика основной теплоснабжающей организации города Ставрополя АО "Теплосеть"

Показатели	Единица измерения	2013 г.	2020 г.
Число котельных	единиц	78	73
Число установленных котлов	единиц	257	252
Число автоматизированных котлов	единиц	257	252
Суммарная тепловая мощность (производительность) установленных котлов	Гкал/ч	1168,374	1139,794
Подключенная нагрузка (Гкал/час)	Гкал/ч	865,573	878,799
Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении)	км	227,2	229,049
Балансовая стоимость основных средств (включая арендованные средства)		на 01.01.2013	на 01.01.2021
	млн руб.	1 310,8	2 782,8
Размер собственного капитала	млн руб.	353,3	1 307,3

АО "Теплосеть" осуществляет эксплуатацию 73 котельных. Из них 70 котельная находится в муниципальной собственности и передана в эксплуатацию АО "Теплосеть" на основании долгосрочного договора аренды. Кроме этого, АО "Теплосеть" покупает тепловую энергию от 5 ведомственных котельных для последующей передачи тепловой энергии потребителям.

Общая протяженность тепловых сетей, эксплуатируемых АО "Теплосеть", составляет 229 км в двухтрубном исчислении, из них: магистральные сети - 17 км, распределительные квартальные сети - 212 км.

Таблица 35. Показатели надежности энергетической эффективности АО "Теплосеть"

Наименование индикатора	Единица измерения	По итогам 2014 года	По итогам 2020 года
1	2	3	4
Показатели надежности
Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей	шт./км	0,341	0,210
Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной мощности	шт./Гкал/час	0,069	0,019
Показатели энергетической эффективности
Удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии	кг.у.т./Гкал	170,6	167,0
Отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети	Гкал/кв. м	2,022	1,576

Кроме АО "Теплосеть" централизованное теплоснабжение потребителей города Ставрополя осуществляют 8 теплоснабжающих организаций, в эксплуатации которых находится 13 котельных и 5,6 км тепловых сетей. Суммарная установленная мощность 13 котельных составляет 38,1 Гкал/час. Суммарная подключенная нагрузка - 18,1 Гкал/час.

Сводные данные характеристик остальных теплоснабжающих организаций представлены в таблице 35.

Таблица 36. Характеристика теплоснабжающих организаций города Ставрополя, отпускающих тепловую энергию на нужды централизованного теплоснабжения потребителей города Ставрополя с учетом перспективы на 2022 год

N п/п	Организация	Кол-во котельных (шт.)	Установленная мощность оборудования (Гкал/час)	Подключенная нагрузка (Гкал/час)	Протяженность сетей (км)
1.	ГУП СК "Крайтеплоэнерго"	5	4,987	2,556	0,655
2.	ООО фирма "Сириус"	1	9,460	8,300	0,507
3.	ООО "Газпром энерго" (Северо-Кавказский филиал)	1	1,080	0,470	0,972
4.	ООО "Ритм-Б"	1	14,930	3,320	1,930
5.	ИП Кашурина Д.А.	1	1,500	0,391	0,000
6.	ИП Согоян Г.В.	1	0,860	0,860	0,000
7.	ОАО "РЖД" в лице филиала "Центральная дирекция по тепловодоснабжению"	3	5,230	2,234	1,490
	Итого	13	38,047	18,131	5,554

В соответствии с Генеральным планом теплоснабжение перспективных зон застроек планируется производить посредством строительства новых источников теплоснабжения и реконструкции действующих котельных.

Поэтому зоны действия существующих источников централизованного теплоснабжения со временем будут меняться.

3. Предложения о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации

Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации в той или иной зоне деятельности принимает администрация города Ставрополя в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Таблица 37. Сравнительная таблица основных характеристик теплоснабжающих организаций, отпускающих тепловую энергию на нужды централизованного теплоснабжения потребителей города Ставрополя с учетом перспективы на 2022 год

N п/п	Организация	Кол-во котельных (шт.)	Установленная мощность оборудования (Гкал/час)	Подключенная нагрузка (Гкал/час)	Протяженность сетей (км)	Удельный вес (%)
1.	АО "Теплосеть"	73	1161,003	878,799	229,049	97,98
2.	ГУП СК "Крайтеплоэнерго"	5	4,987	2,556	0,655	0,28
3.	ООО фирма "Сириус"	1	9,460	8,300	0,507	0,93
4.	ООО "Газпромэнерго" (Северо-Кавказский филиал)	1	1,080	0,470	0,972	0,05
5.	ООО "Ритм-Б"	1	14,930	3,320	1,930	0,37
6.	ИП Кашурина Д.А.	1	1,500	0,391	0,000	0,04
7.	ИП Согоян Г.В.	1	0,860	0,860	0,000	0,10
8.	ОАО "РЖД" в лице филиала "Центральная дирекция по тепловодоснабжению"	3	5,230	2,234	1,490	0,25
Итого		86	1199,050	896,930	234,603	100,0

Централизованное теплоснабжение потребителей города Ставрополя в 2022 году будет осуществляться от 86 котельных, из которых 73 будет эксплуатировать АО "Теплосеть". Установленная мощность всех источников централизованного теплоснабжения города Ставрополя составит 1199 Гкал/час, в том числе источников АО "Теплосеть" - 1161 Гкал/час, или 97 процентов. Суммарная подключенная нагрузка составит 897 Гкал/час, в том числе АО "Теплосеть" - 879 Гкал/час, или 98 процентов.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 235 км, из которых 229 км эксплуатирует АО "Теплосеть", что составляет 97 процентов.

АО "Теплосеть" имеет квалифицированный персонал по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения.

Согласно проведенному анализу показателей надежности и эффективности теплоснабжения (таблица 34), а также сравнительному анализу основных технических характеристик теплоснабжающих организаций города Ставрополя (таблица 36) АО "Теплосеть" соответствует всем требованиям единой теплоснабжающей организации.

Обязанности единой теплоснабжающей организации установлены пунктом 12 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации":

заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения, при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям;

заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со Схемой теплоснабжения;

заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.